黨政與工會

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河南省失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)可領一次性補助

河南省鄭州市總工會政研室報道 近日，河南省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關于使用失業(yè)保險基金促進就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，規(guī)定正在領取失業(yè)保險金人員如選擇自主創(chuàng)業(yè)，將可以申領5000元一次性創(chuàng)業(yè)補助，同時也可一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。

政策規(guī)定，失業(yè)人員申領補助首先要如實提供以下資料：失業(yè)人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、身份證；自主創(chuàng)業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明；領取失業(yè)保險金人員一次性創(chuàng)業(yè)補助申領表。對經(jīng)營場所和領取失業(yè)保險金不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的（僅限河南省行政區(qū)域內(nèi)），由經(jīng)營地所在統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責實地核查并出具相關證明。

需要注意的是，失業(yè)人員申報補貼還有明確的時限要求，即失業(yè)人員需在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明之日起兩個月內(nèi)提出一次性創(chuàng)業(yè)補助申請。

除了扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)之外，河南省還將對吸納失業(yè)人員的用人單位予以就業(yè)安置補助。政策規(guī)定，凡依法參加失業(yè)保險并按規(guī)定足額繳費滿1年的用人單位，吸納安置正在領取失業(yè)保險金人員，與其簽訂1年以上勞動合同并參加各項社會保險的，可以享受就業(yè)安置補助。補助金額按用人單位實際安置人數(shù)及簽訂合同期限，確定補助金額，用人單位與失業(yè)人員簽訂1年期限勞動合同的，發(fā)放2個月失業(yè)保險金標準的就業(yè)安置補助，以統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)批準日期時的失業(yè)保險金標準核定。每增簽1年勞動合同增加2個月失業(yè)保險金標準的補助，每人最高不超過6個月的當?shù)厥I(yè)保險金標準。但是，用人單位招收的公益性崗位人員、一年以內(nèi)重新招錄原單位失業(yè)人員的不得享受此項補貼。

揚州市七部門發(fā)文：去產(chǎn)能職工安置方案須經(jīng)職代會通過

江蘇省揚州市總工會辦公室報道 日前，江蘇省揚州市總工會聯(lián)合市人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、民政局、國資委等七部門，聯(lián)合制定下發(fā)了《關于在化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的實施意見》，明確提出，職工安置方案不完善、資金保障不到位以及職工安置方案未經(jīng)職工代表大會或全體職工討論通過的，安置方案不得實施。

揚州市的安置方案突出“保生活、促就業(yè)、防風險”三個重點，明確了“內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和托底安置”四條渠道，支持相關企業(yè)通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、培訓轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道分流安置職工。對暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過與工會或職工平等協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、靈活工時等方式，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。不裁員或少裁員企業(yè)，由政府失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補貼。

強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。對化解過剩產(chǎn)能失業(yè)人員和長期停產(chǎn)企業(yè)職工普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓或技能提升培訓，并給予職工培訓補貼。對擬分流安置人員在100人以上的，舉辦專場招聘活動。對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員，有針對性地提供項目推介、開業(yè)指導和跟蹤扶持等服務。從事個體經(jīng)營或注冊成立企業(yè)的分流職工，按規(guī)定給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、場地安排、初始創(chuàng)業(yè)補貼等政策扶持等。

通過公益性崗位實施托底幫扶。建立就業(yè)困難人員檔案，提供有針對性的就業(yè)援助。對其他用人單位吸納分流職工中的就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社會保險費的，對企業(yè)繳費部分按揚州市當年度最低繳費基數(shù)標準給予最長不超過3年的全額社會保險補貼。距法定退休年齡不足5年的人員可延遲享受至退休年齡。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭成員，通過加大公益性崗位開發(fā)力度提供托底幫扶，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。

實行內(nèi)部退養(yǎng)。距離法定退休年齡5年以內(nèi)、再就業(yè)有困難的職工，可由企業(yè)發(fā)放生活費，并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納，達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。退養(yǎng)人員中的工傷職工，保留工傷關系，由企業(yè)繳納工傷保險。對符合最低生活保障條件的家庭，按規(guī)定納入最低生活保障范圍。

邯鄲市總工會“三大機制”助推政府與工會聯(lián)席會制度

河北省邯鄲市總工會 趙立英報道 今年以來，河北省邯鄲市總工會以“三大機制”推動政府與工會聯(lián)席會議制度建設，確保此項制度落到實處。

高標準嚴要求，建立定期通報機制。今年，邯鄲市總工會對縣級工會與政府聯(lián)席會議建立了高標準嚴要求定期通報制度，即：通報各縣聯(lián)席會召開情況，通報議題落實情況。將原有發(fā)往工會系統(tǒng)的內(nèi)部通報上升至發(fā)送各縣委、縣政府主要領導、主管工會副書記、聯(lián)系工會副縣長，便于縣黨政領導及時掌握情況，提高重視程度，加大工作力度，助推此項工作有序開展。

堅持常抓不懈，建立督導檢查長效機制。通過每半年召開調(diào)度會，每季度通報制度，每月一次電話督導，堅持常抓不懈，推動此項工作實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，對召開聯(lián)席會議有困難的縣、區(qū)，邯鄲市總工會領導將適時帶隊對其進行督導檢查，重點走訪，確保按要求召開政府與工會的聯(lián)席會議。

強化領導責任，建立考核評價機制。邯鄲市總工會把聯(lián)席會議制度建設納入對縣（市、區(qū)）總工會工作的考核評價范圍。各縣（市、區(qū)）總工會常務副主席為聯(lián)席會議制度的第一責任人，親自負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心安排，明確專人負責此項工作，主動爭取政府支持，推動議定事項落實。

鹽城市提升勞動監(jiān)察“書面審查”效能

江蘇省鹽城市總工會 羅發(fā)富報道在江蘇省鹽城市人社局、市總工會的推動下，鹽城市堅持將書面審查與法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范用工，有效提高了書面審查的質(zhì)量和效率。據(jù)統(tǒng)計，上半年鹽城市勞動保障書面審查用人單位19361 戶，涉及職工51.9萬人。

堅持將書面審查與宣傳《勞動法》等保障法律法規(guī)相結(jié)合。設立網(wǎng)格勞動保障協(xié)理員，作為勞動保障法律法規(guī)宣傳“快遞員”，在發(fā)放書面審查通知的同時將勞動保障法律法規(guī)宣傳手冊一并發(fā)放，并進行現(xiàn)場解讀。今年，書面審查中全市466名“快遞員”，發(fā)放相關宣傳材料2萬多冊，接受咨詢近1萬人次，不斷提高了企業(yè)規(guī)范用工的意識。

堅持將書面審查與服務企業(yè)規(guī)范用工相結(jié)合。書面審查中每名勞動保障監(jiān)察員都自覺成為服務企業(yè)的“指導員”。對發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位職工勞動合同不規(guī)范的情況，及時進行糾正。充分發(fā)揮勞動監(jiān)察“指導員”作用，現(xiàn)場對企業(yè)的勞資部門負責人進行普法培訓，并下發(fā)《勞動保障監(jiān)察建議書》。堅持糾正勞動合同等的不規(guī)范現(xiàn)象，確保勞資雙方的合法權益同時得到有效維護。

堅持將書面審查與監(jiān)測預警相結(jié)合。在注重書面審查數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，認真分析匯總數(shù)據(jù)結(jié)果，上年度書面審查分析中發(fā)現(xiàn)“全市有五六家門店的某連鎖超市計劃從鹽城市全面撤場”的情況，相關部門及時趕到企業(yè)核實情況，并組織指導企業(yè)積極做好職工的補償和安置等善后工作，涉及職工近千人，沒有發(fā)生因勞資矛盾引發(fā)的群體性事件，確保了勞動關系和諧穩(wěn)定。

河源市政府與市總工會召開首次聯(lián)席會議并形成共識

廣東省總工會辦公室報道 近日，廣東省河源市政府與市總工會首次聯(lián)席會議召開。會議研究決定了提高非公有制企業(yè)農(nóng)民工組織化水平、加大預防和化解勞資糾紛力度、推進河源市職工文化活動中心副樓建設、增加市總工會機關編制、成立“市職工文化活動中心”等五項議題，為創(chuàng)新開展河源市工會工作打下了堅實的基礎。

加強組織領導，落實工作責任。2015年6月23日，《河源市人民政府辦公室關于印發(fā)河源市人民政府與市總工會聯(lián)席會議制度的通知》印發(fā)后，河源市總工會成立了由市總主要領導任組長的聯(lián)席會議工作領導小組，制定了《河源市政府與市總工會聯(lián)席會議具體分工安排》，明確目標任務，細化工作要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為會議籌備工作有序推進提供了強有力的組織保障。

廣泛征求意見，認真撰寫材料。為確保會議議題符合當前河源市工會發(fā)展的需要，河源市總工會班子成員圍繞市委、市政府中心工作，廣泛征求企業(yè)一線職工、基層工會干部、勞動模范、離退休干部等各方意見和建議。

多方溝通協(xié)調(diào)，高質(zhì)量召開會議。這次會議材料初稿完成后，河源市總工會班子成員多次赴各相關單位加強溝通協(xié)調(diào)，得到了各單位的大力支持。會上各參會單位對市總工會提出的5個議題進行了充分的討論和積極的回應，提出很多有益的對策。彭建文市長充分肯定了河源市總工會以解決問題為出發(fā)點和落腳點，基本同意了市總工會提出的5項議題。