創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理機制途徑

崔怡娟

(黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院食品加工研究所，哈爾濱 150086)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理機制途徑

崔怡娟

(黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院食品加工研究所，哈爾濱 150086)

近年來，隨著我國經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家也特別關(guān)注三農(nóng)問題。農(nóng)業(yè)在人們的生活中至關(guān)重要，而農(nóng)業(yè)科研單位原來是單一科研型單位，現(xiàn)在也已逐漸轉(zhuǎn)為經(jīng)營類型的單位。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科研單位財務(wù)管理觀念發(fā)生了非常大的變化，單位財務(wù)管理人員職責(zé)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在會計核算工作過程中，準(zhǔn)確衡量農(nóng)業(yè)科研單位的收益和成本非常重要，筆者介紹了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理機制的有效途徑。

財務(wù)管理；有效途徑；創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)科研單位

隨著國家經(jīng)濟體制的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和公共財產(chǎn)資金對農(nóng)業(yè)科研投入的逐年增加，農(nóng)業(yè)科研院所也更加注重科技體制的改革，已由原來的科研型事業(yè)單位轉(zhuǎn)向經(jīng)營單位?？蒲虚_發(fā)的實體被越來越多的農(nóng)業(yè)科研院所認(rèn)可，逐漸建立了與大型科技公司的合作，有的直接組建了公司、企業(yè)集團，創(chuàng)造了社會效益，這使農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理方法也發(fā)生了變化，應(yīng)培養(yǎng)財務(wù)部門自主創(chuàng)新能力，規(guī)范、完善資金管理、財務(wù)管理制度。我國近年來逐漸完善了財務(wù)規(guī)章制度，不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理，但在農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理過程中，還是會出現(xiàn)各種問題，我們應(yīng)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理途徑，提高管理水平。

1 農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理機制現(xiàn)狀

雖然目前我國農(nóng)業(yè)科研單位的工作人員隊伍正在日益壯大，但是財務(wù)管理不規(guī)范，對經(jīng)濟效益的核算也不重視，財務(wù)人員的專業(yè)水平不夠，職稱、學(xué)歷不高，專業(yè)知識比較窄。在預(yù)測的時候，沒有考慮單位財務(wù)管理的前景，經(jīng)營實體缺乏完整的、統(tǒng)一的、規(guī)范的財務(wù)管理制度。財務(wù)人員缺乏競爭意識，工作不積極主動，處于被動的狀態(tài)。有的單位為了取得更好的經(jīng)濟效益，加大了賒賬量，由于沒有及時催款，為單位資金帶來了很大的風(fēng)險。在資產(chǎn)核算的過程中，有的科研單位沒有計入固定資產(chǎn)，直接將新增資產(chǎn)加在了費用核算上，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目不符。

2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理機制的有效途徑

2.1 提高資金使用效率，完善財務(wù)管理

提高科研單位財務(wù)管理，一定要先提高單位財務(wù)人員的專業(yè)水平和思想道德修養(yǎng)等綜合素質(zhì)。確保財務(wù)管理效率，一定要先保證會計信息的真實可靠，要嚴(yán)格審核原始憑證，以保證憑證的真實性，進一步促進農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的創(chuàng)新性。單位應(yīng)為財務(wù)人員提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會，進一步提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)體制轉(zhuǎn)型的需要，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范科研單位財務(wù)管理，根據(jù)科研單位的特性、管理要求制定符合科研單位財務(wù)管理的規(guī)章制度?？紤]并結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位管理機制，分設(shè)科研、開發(fā)、管理等三個部門，對資金使用進行嚴(yán)格的核算，確保會計信息真實，進一步完善農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部責(zé)任機制。要及時、清楚地掌握單位各部門的財務(wù)使用情況，監(jiān)督、控制農(nóng)業(yè)科研單位的整體經(jīng)濟活動。

2.2 更新理財觀念，強化風(fēng)險管理

在市場經(jīng)濟中，由于機制的作用，市場主體的利益具有不確定性，而進行市場化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)科研單位必然要承擔(dān)市場風(fēng)險，因此，要增強農(nóng)業(yè)科研單位風(fēng)險管理意識，做好承擔(dān)一定風(fēng)險的心理準(zhǔn)備?？蒲袉挝灰呀?jīng)逐步實現(xiàn)企業(yè)化管理，要加強風(fēng)險管理，增強防范風(fēng)險能力。應(yīng)充分利用信息，加強調(diào)查研究，增強對科研單位投資項目的預(yù)測，為單位生產(chǎn)經(jīng)營提供更加廣闊的空間，還要考察項目投資的可行性，規(guī)避風(fēng)險性大的項目，控制單位經(jīng)營的風(fēng)險，避免單位的損失。要有預(yù)見性的采取有效措施，樹立風(fēng)險和收益相協(xié)調(diào)的觀念，發(fā)揮內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用，將風(fēng)險損失降到最低。

2.3 有效管理農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)

固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位的主要資產(chǎn)形式。為保證國有資產(chǎn)的保值增值，要明確登記固定資產(chǎn)、審核固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的流失。在固定資產(chǎn)的使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范，對閑置的資產(chǎn)進行合理的調(diào)劑，正確處理單位閑置的固定資產(chǎn)，使其能夠創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益。無形資產(chǎn)包括農(nóng)業(yè)科研單位的專有權(quán)、版權(quán)、特使經(jīng)營權(quán)等，無形資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位多種資產(chǎn)中最有價值的部分，隨著科研新品種保護制度的日益完善，無形資產(chǎn)也逐漸成為農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟增長的決定性因素。應(yīng)從農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)營特點的實際情況出發(fā)，建立完善的無形資產(chǎn)制約機制、激勵機制。對外購科研成果要進行科學(xué)的計量，對無形資產(chǎn)要進行科學(xué)的計量估價，經(jīng)研究確定協(xié)議價格后，入賬登記。財務(wù)管理人員不但要對農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)進行合理估量，還應(yīng)對其進行折舊核算，通過加速折舊法確定當(dāng)期收益，進一步確保農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的真實性。

2.4 制定科學(xué)、合理的會計預(yù)算

農(nóng)業(yè)科研單位要制定科學(xué)、合理的會計預(yù)算，對資金的支出要實行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。所有的資金均以年度預(yù)算為支出依據(jù)，要保證會計報表的合理性?？蒲袉挝坏呢攧?wù)管理應(yīng)以資金管理為中心，對該年度的財務(wù)收支進行約束。各部門的預(yù)算必須是具體準(zhǔn)確的，只有基礎(chǔ)數(shù)字準(zhǔn)確，才能保證后期的報表準(zhǔn)確。如發(fā)生實際開支與預(yù)算不一致的問題，要向財政部門呈上書面報告，詳細說明原因，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后再進行預(yù)算調(diào)整。在編制會計預(yù)算報表前，要保證基礎(chǔ)數(shù)字的準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真審核以前年度的會計核算數(shù)字。應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，財務(wù)人員應(yīng)全面掌握單位內(nèi)部財務(wù)使用情況，科學(xué)地進行單位收支管理。制定經(jīng)費預(yù)算是落實單位發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要步驟，應(yīng)按照事業(yè)單位預(yù)算編制程序和原則進行編制，充分收集單位內(nèi)部各部門的預(yù)算編制，綜合進行匯總。在“收支兩條線”的財政管理政策背景下，對單位資金進行預(yù)算管理。在統(tǒng)計單位會計預(yù)算時，確定農(nóng)業(yè)科研單位資金的使用方向，對各部門的資金使用具體情況進行定期考評，以提高預(yù)算管理水平。

2.5 建立完善的財務(wù)分析管理制度

通過對農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)分析，可以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，有效提高單位固定資金的使用效率，因此，加強農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)分析是非常重要的。此外，通過財務(wù)分析，可以對未來幾年的財務(wù)發(fā)展趨勢進行預(yù)測，大幅度提高農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展能力。在實際工作中，應(yīng)建立完善的財務(wù)分析管理制度，詳細認(rèn)真地分析科研項目經(jīng)費使用情況，大力推廣并開展農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費專項分析，提高單位資金的使用效率。

3 結(jié)語

財務(wù)人員必須樹立思想意識，與時俱進，為適應(yīng)各項改革和發(fā)展需要，必須創(chuàng)新財務(wù)觀念，樹立全新的理財觀念，以促進農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)范服務(wù)、規(guī)范制度、規(guī)范操作，保障農(nóng)業(yè)科研院所各項事業(yè)的發(fā)展。隨著財政體制和科技體制的快速推進，更應(yīng)注意資金成本，提高成本核算觀念，增強風(fēng)險意識和競爭意識，將財務(wù)管理提升到新的高度和水平，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理機制，促進農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的快速發(fā)展。

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Ways of innovating financial management mechanism of agricultural scientific research units

CUI Yi-juan

(Institute of Food Processing, Heilongjiang Academy of Agricultural Sciences, Harbin 150086, China)

In recent years, with the reform of the economic system and the development of agricultural economy, the state has paid special attention to the issue of agriculture, countryside and farmers. Agriculture is essential in people′s lives, and agricultural research units have turned out to be the type of business units from the single scientific research units. With the adjustment of industrial structure, the concept of financial management of scientific research units has undergone great changes, and the responsibilities of financial management personnel have also changed. It is very important to accurately measure the profit and cost of agricultural scientific research units in the process of accounting work. An effective way to innovate financial management mechanism of agricultural scientific research units was introduced.

Financial management; Effective way; Innovation; Agricultural scientific research institutes

2016-09-15

崔怡娟(1968-)，女，學(xué)士。

G311

A

1674-8646(2016)23-0088-02