國家科技平臺建設(shè)管理存在的缺陷及解決對策

劉宏博，陳麗，郭彩芳，曾方允，張國明

（四平市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，吉林四平136000）

國家科技平臺建設(shè)管理存在的缺陷及解決對策

劉宏博，陳麗，郭彩芳，曾方允，張國明

（四平市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，吉林四平136000）

國家科技平臺是一種面向于公共服務(wù)的，是先進的大型科學儀器及科研條件設(shè)施，國家相關(guān)管理部門對其進行一種階梯式的分級配置以及整合優(yōu)化，進而逐步建立起一定的科技基礎(chǔ)條件，可以說這是我國各行各業(yè)開展相關(guān)科研工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。主要結(jié)合一定的科學研究特點，介紹了國家科技平臺建設(shè)的問題以及未來的發(fā)展方向，分析了現(xiàn)階段我國科技平臺建設(shè)管理存在的缺陷，提出了進一步完善國家科技平臺建設(shè)管理的解決對策。對于國家科技平臺的建設(shè)意義、建設(shè)思路以及發(fā)展方向具有一定的參考意義。

國家科技平臺；建設(shè)缺陷；解決對策

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我國也逐步意識到科技興國的重要價值，但是我國當前部分行業(yè)的科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)情況并不樂觀，我國科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的情況并不均衡。在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，已經(jīng)逐步形成科技平臺運營服務(wù)，且不斷地完善其科技平臺的管理機制。而對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，其科技基礎(chǔ)條件平臺普遍存在平臺建設(shè)規(guī)模小、科技服務(wù)水平低的情況。

1　科技平臺建設(shè)的概念以及類型

科技平臺的建設(shè)實際上就是指為相關(guān)的科技人員提供其開展不同方向的科技創(chuàng)新及研發(fā)工作的空間與舞臺，可以說科技平臺對于科技能否取得重大的進展具有重要的意義，也是不斷孕育科學成果的有效支撐條件。一般而言，科技平臺分為廣義和狹義的概念，其中廣義的科技平臺就是指一些從事科技的工作者們能夠借助這一平臺在不同的學科領(lǐng)域進行科技工作研究；而狹義的科技平臺就是指科技人員在某一些特定的學科領(lǐng)域開展科學研究的平臺。按照科技平臺的特性，一般可分為硬性科技平臺以及軟性科技平臺。其中硬性科技平臺一般涵蓋實驗場所、儀器設(shè)備以及實驗材料等；而軟性科技平臺則主要涵蓋文獻資料庫、科技數(shù)據(jù)庫以及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

2　科技平臺建設(shè)的基本要素

2.1科技平臺建設(shè)資金

一般而言，資金投入是科技平臺建設(shè)的主要要素，不管是場所建設(shè)亦或是購買實驗設(shè)備都必須要有資金的支持，而穩(wěn)定的資金投入能夠保證科技平臺的實驗設(shè)備及時進行調(diào)整以及更新，防止一些致力于尖端的科學研究由于落后的實驗設(shè)備而無法進行正常工作。

2.2科技儀器設(shè)備

完善且系統(tǒng)的實驗設(shè)備是開展科學研究的基礎(chǔ)保證，對于要購買的設(shè)備必須要密切結(jié)合科技的特點而選擇性購置。不管是什么樣的實驗設(shè)備，其使用年限主要決定于能否得到認真的維護及保養(yǎng)，另外也不能過分的使用，這樣才能大大提高儀器設(shè)備的使用壽命，因此，要注意加強科學的維護與保養(yǎng)。

2.3科技平臺管理機制

科技平臺的建設(shè)須要進行科學規(guī)范的管理。所以，我們必須建立一整套完善的科技平臺管理制度，如，由專人對一些核心設(shè)備進行負責管理，對一些重點的科技儀器要實行注冊檔案管理，逐步建立起科技儀器設(shè)備的信息查詢系統(tǒng)，推動科技平臺對外有效利用服務(wù)。

3　當前階段我國科技平臺建設(shè)管理存在的缺陷

3.1科技平臺管理意識淡薄

科技平臺管理意識淡薄具體表現(xiàn)在多個方面，例如，個別平臺管理者常常以管理者自居，經(jīng)常是憑借自己的經(jīng)驗去開展日常的管理工作，沒有足夠重視科研人員的服務(wù)需求；還有個別管理者沒有重視到科技平臺管理工作的重要性，沒有以服務(wù)的心態(tài)開展實際的平臺管理工作。

3.2科技平臺管理制度不完善

實際上，從事國家科技平臺服務(wù)的機構(gòu)一般都涉及多個部門，例如市場、操作、后續(xù)服務(wù)等部門，但目前個別服務(wù)機構(gòu)存在缺乏協(xié)調(diào)配合的情況，在實際工作過程中容易出現(xiàn)職能交叉以及重復(fù)工作的情況，這便會在一定程度上降低國家科技平臺服務(wù)的效率，浪費資源，使得各方面的科技相關(guān)部門之間缺乏相互配合。而由于目前國家科技平臺服務(wù)機制的不完善，可能會在一定程度上阻礙科技工作開展的有效性，甚至降低相關(guān)人員工作的積極性。這一方面的政策體系仍需要繼續(xù)完善，因此目前國家科技平臺服務(wù)監(jiān)管責任追究機制仍然存在一定的漏洞，尤其是在國家科技平臺服務(wù)標準與規(guī)范方面，也缺乏一定的明確規(guī)定。

3.3個別地方不重視國家科技平臺服務(wù)的建設(shè)

現(xiàn)在個別省份管理部門對于自身的國家科技平臺建設(shè)戰(zhàn)略都缺少有效的執(zhí)行監(jiān)督與控制，甚至在制定自己的年度計劃時，忽視了國家科技平臺建設(shè)方面的計劃目標，即便意識到國家科技平臺服務(wù)，也會忽視其長遠的計劃。另外，還有極個別單位在進行國家科技平臺建設(shè)規(guī)劃時，沒有及時地調(diào)查地方的實際情況，缺乏有效的預(yù)測和調(diào)研，沒有認識到對于國家科技平臺服務(wù)方面的人才的培養(yǎng)。或者雖然認識到國家科技平臺服務(wù)的重要作用，但是缺乏較好的執(zhí)行力，往往將重點放在表面工作上，使得工作流于形式，缺乏執(zhí)行和落實，也缺乏較好的監(jiān)督措施，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4　國家科技平臺建設(shè)管理的解決對策

4.1完善國家科技平臺管理機制

國家科技平臺建設(shè)和運營必須要建立科學完善的管理制度體系，這是一種制度上的保證，也是一種實際的有效保障。當前應(yīng)該實現(xiàn)對國家科技平臺建設(shè)管理，要盡快加強國家科技平臺管理機制的建設(shè)，提高管理水平。明確要求國家科技平臺管理部門做到相互協(xié)調(diào)，明確自己的管理責任以及管理范圍，將責任落實到人頭上，從而保證國家科技平臺管理過程中的權(quán)責統(tǒng)一。同時，在國家科技平臺管理的分包過程中，要注意加強其中的科技平臺項目管理制度體系，全面規(guī)范國家科技平臺人員的體系建設(shè)。

4.2實施國家科技平臺服務(wù)責任制管理

對科技局相關(guān)部門管理人員等實施國家科技平臺管理責任制能夠有效地調(diào)動各參與者的工作積極性，將國家科技平臺管理的作用發(fā)揮到最大，這對于國家科技平臺管理工作的順利展開提供了堅實的保障。落實責任制需要各管理人都對自己所負責的科技服務(wù)項目等進行全面的負責。責任制管理的好處在于它能夠激勵管理人員全力以赴地去完成管理工作，當管理人員在工作中被發(fā)現(xiàn)有違反國家科技平臺管理制度的行為，那么就必須對其不負責而導(dǎo)致的后果負責，并且承擔相應(yīng)的責任。

4.3培養(yǎng)科技平臺管理方面的人才

盡管目前科技平臺管理相關(guān)部門在吸引以及培養(yǎng)科技平臺管理人才方面存在一定的困難，但是目前相關(guān)部門都能夠逐步意識到科技平臺管理領(lǐng)域的未來發(fā)展?jié)摿?，科技平臺管理人才在未來面臨著較多的發(fā)展機會，能夠更有效地發(fā)揮其個人管理能力，從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值。

5　結(jié)語

近些年來，國家大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，而國家的創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動必須要建立在一定的科技基礎(chǔ)的條件下，通過一系列的國家科技平臺作為支撐。因此，對于科技平臺建設(shè)而言，其實施的效果直接影響著當前國家科技創(chuàng)新是否能夠持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展，這就必須要進一步加強國家科技平臺的建設(shè)與管理。

［1］李建萍，劉建安.加強科技條件平臺建設(shè)的實踐與思考［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2008，27（5）：48-50.

［2］張繼河，劉燕德.構(gòu)筑科研“平臺”開展群眾性科研工作［J］.農(nóng)機化研究，2005，（05）：261-263.

Defects of national science and technology m anagem ent p latform construction and its counterm easures

LIU Hong-bo，CHEN Li，GUO Cai-fang，ZENG Fang-yun，ZHANG Guo-ming
（Siping SME Innovative Development Service Center，Siping 136000，China）

The national science and technology is a platform for public service，and is the advanced large-scale scientific instrumentand condition for scientific research.The relevantstate authoritiesmakes hierarchical configuration，integration and optimization on the platform，and hasgradually established a certain basic technical conditions，whichwe can say this is the key foundation ofallwalksof life to carry out related research work.Mainly combined with certain characteristics of scientific research，this paper introduced problemsand developmentdirection ofnational technology platform，analyzed its current management defects，proposed countermeasures to further improve its construction management，which has a certain reference value fo r construction significance，construction ideas and development direction ofnational science and technology platform.

Nationalscienceand technology platform；Construction defects；Countermeasures

G311

A

1674-8646（2016）18-0128-02

2016-08-01

劉宏博（1981-），男，吉林長春人，工程師，碩士研究生，從事科技管理、平臺建設(shè)研究。