交通工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對策研究

布安健周文真

（1.新鄉(xiāng)市交通基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站，河南 新鄉(xiāng) 453000；2.駐馬店市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，河南 駐馬店 463000）

交通工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對策研究

布安健1周文真2

（1.新鄉(xiāng)市交通基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站，河南 新鄉(xiāng) 453000；2.駐馬店市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，河南 駐馬店 463000）

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速增長，交通運輸事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)中，交通工程已成為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。隨著交通工程規(guī)模的日益擴大，人們越來越重視交通工程的施工質(zhì)量，加強交通工程質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)成為提高公路質(zhì)量的有效途徑。本文主要圍繞交通工程質(zhì)量監(jiān)督的概述，重點圍繞交通工程的自身特點、交通工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題以及改善交通工程質(zhì)量監(jiān)督的對策，以期能為有關(guān)方面的需要提供借鑒和幫助。

交通工程；質(zhì)量監(jiān)督；對策研究

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷增長，城市或區(qū)域之間有著越來越頻繁的經(jīng)濟往來，我國不斷增加的交通建設(shè)數(shù)量對交通工程質(zhì)量提出了更高的要求。加強對交通工程質(zhì)量監(jiān)督方法的研究，能夠使工程質(zhì)量在一定程度上得到提高，從而促進交通工程區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。想要提升交通工程質(zhì)量，加強交通工程監(jiān)理是基礎(chǔ)保障，所以要對交通工程的質(zhì)量嚴格把關(guān)，對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作加強重視，使建筑管理水平和工程質(zhì)量得到全面提升。

1 交通工程質(zhì)量監(jiān)督的概述

在工程建設(shè)中，質(zhì)量決定著企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，具有重要意義。對于公路工程而言，質(zhì)量監(jiān)督工作水平的高低對于整體質(zhì)量有著直接影響，監(jiān)督部門只有對工程質(zhì)量監(jiān)督工作加強重視，及時檢查施工責(zé)任方的施工技術(shù)、操作規(guī)程，全面監(jiān)督施工行為和工程質(zhì)量，認真驗收實體質(zhì)量，從而使工程的整體質(zhì)量得到保障。與此同時，在施工管理過程中，工程質(zhì)量監(jiān)督是非常重要的環(huán)節(jié)，對工程的穩(wěn)定性和安全性產(chǎn)生直接影響。

2 交通工程的自身特點

交通工程作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，其明顯的公共屬性就是獲利過程的緩慢性和工程項目的公共性。其中，獲利過程的緩慢性主要體現(xiàn)在交通工程一般具有較大投資和較長施工周期，需要很長時間才能夠完成利潤回收，這個時間段從幾年至幾十年不等，收益不明顯；交通工程的公共性則主要體現(xiàn)在交通工程項目的潛在消費者為工程所在區(qū)域范圍內(nèi)的所有居民群眾，他們屬于不穩(wěn)定的消費群體。與其他建筑工程相比，交通工程具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形式、較大的投資、較長的施工周期以及較慢的見效，同時交通工程的涉及范圍非常廣闊，跨行政區(qū)域作業(yè)成為很多工程項目的特點，這些問題都阻礙了交通工程項目的順利進行。換一種角度來看，交通工程項目作為一種比較特殊的產(chǎn)品，一般由勘查、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理以及施工等多個部門共同完成，而人民群眾則成為產(chǎn)品的直接消費者。在支付產(chǎn)品使用費用時，一般包括三種方式，一種是通過財政的部分撥款進行支付，另一種是政府相關(guān)部門進行收費期限制定，第三種是車輛年費轉(zhuǎn)移支付。

3 交通工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

3.1 缺乏完善的監(jiān)管體系。隨著社會的發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)管方式逐漸呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，但缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管標準，監(jiān)管體系有待完善。有的工程項目過于重視成本投入和施工效率，對質(zhì)量監(jiān)管有所忽視，在應(yīng)付上級檢查時臨時組建管理監(jiān)督部門，這種情況會使監(jiān)管力度和監(jiān)管水平大大降低，其實際作用在工程施工中得不到很好發(fā)揮。同時，管理人員沒有根據(jù)公路項目施工標準設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督職務(wù)，公路施工受周圍環(huán)境、水文地理等多方面因素影響。在施工過程中，需要將施工計劃和進度事先制定好，但有些突發(fā)情況可能會出現(xiàn)在施工過程中，因此需要項目負責(zé)人及時調(diào)整進度表，保障施工順利進行。現(xiàn)如今，隨著施工要求不斷提升，眾多不利因素存在于公路工程項目中，施工單位要充分發(fā)揮監(jiān)管機制，加強質(zhì)量監(jiān)督，使施工質(zhì)量得到大幅提升。

3.2 缺乏完善的監(jiān)督內(nèi)容。通過長期實踐能夠看出，在公路質(zhì)量監(jiān)督中，相關(guān)部門重點抽查的路基、邊坡、路面等方面內(nèi)容，重點監(jiān)督隧道、橋梁等方面的施工質(zhì)量，監(jiān)督工作的開展主要針對監(jiān)理方和施工單位。但是，卻忽視了工程立項的科學(xué)性和工程招標的透明性，沒有重視配套工程以及環(huán)評等工作，造成巨大的漏洞存在于監(jiān)管工作中。

3.3 缺乏健全的執(zhí)法制度。所謂的政府監(jiān)督，基本上是由政府委托給監(jiān)督部門進行落實，在施工全過程強制性執(zhí)法監(jiān)督公路工程質(zhì)量，在檢查監(jiān)督施工企業(yè)的工程質(zhì)量時按照國家規(guī)定進行，其主要特點是具有公正性、權(quán)威性以及執(zhí)行力。在監(jiān)督工程質(zhì)量的過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理部門無法可依的問題經(jīng)常出現(xiàn)在查處和處罰各種違法違規(guī)行為的過程中，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的原因就是缺乏健全的公路工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系。

3.4 缺乏成本控制的有效措施。很多施工單位為了實現(xiàn)最小的投資得到最大的回報，在施工過程中會進行偷工減料，從而使自身獲得更大的利益。通過對施工企業(yè)調(diào)查得知，大部分都存在以次充好的現(xiàn)象，所用原材料不符合設(shè)計要求，導(dǎo)致交通工程的質(zhì)量存在安全隱患，影響著工程的整體質(zhì)量。

4 改善交通工程質(zhì)量監(jiān)督的對策

4.1 建立集體監(jiān)督機制。根據(jù)公路工程管理形勢的變化，公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門不僅需要對工作觀念進行轉(zhuǎn)變，更要將監(jiān)管工作的方式和方法進行有效創(chuàng)新，使監(jiān)督管理體制的改革步伐不斷加快，能夠與現(xiàn)代監(jiān)管工作更好的適應(yīng)，將一套全新的工程質(zhì)量監(jiān)管機制建立起來。施工單位需要通過新的管理體制來代替?zhèn)鹘y(tǒng)守舊的監(jiān)督方法，創(chuàng)新建立集體監(jiān)督機制，由3名以上職工組建督查小分隊進行現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，這些執(zhí)法人員需要進行崗前培訓(xùn)并取得上崗證。在進行常規(guī)的工作調(diào)查和質(zhì)量監(jiān)督時，需要對執(zhí)法文件的審核和簽發(fā)進行明確，確保執(zhí)法工作按照相關(guān)要求執(zhí)行。

4.2 對質(zhì)量控制階段加強監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)督管理工作雖然有固定的程序和步驟，但也需要通過動態(tài)管理來全面監(jiān)控工程質(zhì)量，有效開展監(jiān)理工作，有針對性的巡回檢查施工圖紙、標準和規(guī)范。在進行動態(tài)管理時，監(jiān)測部門實行實時監(jiān)測，第一時間可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患排除出來，從而確保施工人員能夠按照施工規(guī)范要求進行工程建設(shè)，從根本上解決可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和技術(shù)問題，避免質(zhì)量隱患存在于施工過程中。

4.3 對企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量意識不斷強化。想要使施工企業(yè)對質(zhì)量問題加強重視，首先需要提升他們的質(zhì)量意識。在施工過程中，需要將質(zhì)量監(jiān)督貫穿到每一個環(huán)節(jié)，對質(zhì)量因素加強重視，工程質(zhì)量不能因為工期問題而被忽視。另外，相關(guān)部門要將質(zhì)量管理體系不斷進行完善，明確責(zé)任，將獎懲制度與質(zhì)量問題進行掛鉤，一旦出現(xiàn)問題追究到人，從而使員工責(zé)任意識切實提高，能夠高效的進行質(zhì)量監(jiān)督工作。

4.4 提高監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。想要順利開展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，建立一支專業(yè)、高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍是重要保障。內(nèi)部培訓(xùn)工作必須放在公路施工的首要位置，質(zhì)量監(jiān)督部門要將系統(tǒng)性的培訓(xùn)提供給執(zhí)法工作人員，使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法工作能力得到加強，從而使工程質(zhì)量監(jiān)督水平進一步得到提升。近年來，我國不斷提高的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平使各種新設(shè)備和新技術(shù)在各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，執(zhí)法人員只有對自身業(yè)務(wù)知識技術(shù)不斷進行充實，才能夠使執(zhí)法工作能力得到提高，做到有的放矢，處理問題有根有據(jù)。與此同時，監(jiān)督管理部門還需要通過專題講座、個人約談等形式對執(zhí)法人員進行思想教育，使他們的技術(shù)標準規(guī)范意識和法律觀念得到不斷加強，保證每位監(jiān)督管理人體在進行履職時能夠充分利用自身的專業(yè)技能，避免出現(xiàn)任何監(jiān)管漏洞，使各種質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。另外，還要通過多種形式使監(jiān)督人員質(zhì)量監(jiān)管意識不斷提高，使他們對公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認識和了解進一步加深，從而防止出現(xiàn)監(jiān)督不力的問題。

4.5 對機械設(shè)備加強管理。在施工過程中，機械設(shè)備是不可或缺的部分，對機械設(shè)備進行定期檢查、提高配置情況以及對機械的運行環(huán)境進行適當調(diào)整都能夠使機械設(shè)備的壽命得到延長?，F(xiàn)如今，在進行建設(shè)施工時，均使用比較陳舊的機器，部分零件老化導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)，對項目施工造成嚴重影響。所以，施工企業(yè)需要及時淘汰陳舊的設(shè)備，引進先進的機械設(shè)備，使施工效率和安全性大幅提高。

5 結(jié)語

通過以上內(nèi)容能夠看出，在公路施工過程中，工程質(zhì)量監(jiān)督制度的主要目的是全面控制工程建設(shè)質(zhì)量。其總體施工質(zhì)量將會對后期的經(jīng)濟和社會效益產(chǎn)生直接影響。所以，施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，及時建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，對執(zhí)法單位的監(jiān)督職能進行不斷強化，通過多種形式提高質(zhì)量管理觀念，使施工質(zhì)量得到有力保障，進一步提升公路工程的整體質(zhì)量。

［1］付桂喜.交通工程質(zhì)量監(jiān)督的問題及對策分析［J］.科技與企業(yè)，2015（02）：63.

［2］單蘭濤.現(xiàn)階段公路工程質(zhì)量監(jiān)督存在問題及對策分析［J］.四川建材，2015（01）：238.

［3］白紅霞.淺談交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理［J］.交通建設(shè)與管理，2015（06）：246.

［4］李忠銀.淺析公路工程項目的質(zhì)量控制管理［J］.湖北科技學(xué)院學(xué)報，2014，34（11）：23-24.

［5］方偉.公路工程的施工質(zhì)量管理問題探討［J］.交通建設(shè)與管理，2015（6）：323-324.

Research on The Problems and Countermeasures of Traffic Engineering Quality Supervision

Bu Anjian1Zhou Wenzhen2
(1.Xinxiang Traffic Infrastructure Quality Supervision Station,Xinxiang Henan 453000; 2.Zhumadian Traffic Engineering Quality Supervision Station,Zhumadian Henan 463000)

Recently with the rapid growth of economy,the transportation industry has made rapid progress,becoming an important part of infrastructure in the process of modernization.With the increasing scale of traffic engineering, people pay more and more attention to the quality of traffic engineering construction,strengthening the quality super?vision of traffic engineering has become an effective way to improve the quality of highway.This paper mainly focuses on the overview of the traffic engineering quality supervision,the existing traffic engineering characteristics,traffic engineering quality supervision problems and its measures in hope of providing reference and help for the needs of the parties concerned.

traffic engineering;quality supervision;countermeasure research

U415.12

A

1003-5168（2016）12-0058-03

2016-11-27

布安?。?974-），男，本科，研究方向：交通工程。