突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對策研究

邵士民

（南樂縣環(huán)境保護局，河南 南樂 457400）

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對策研究

邵士民

（南樂縣環(huán)境保護局，河南 南樂 457400）

近年來，我國環(huán)境污染事故進入高發(fā)期，從氰化鈉等化學(xué)物品的泄露到江水的大面積污染，大部分事故呈現(xiàn)出突發(fā)性、嚴(yán)重性和多樣性的特點，處置過程相對復(fù)雜，不但會對人身和財產(chǎn)安全造成威脅，而且作為不安全因素影響著社會的穩(wěn)定。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，突發(fā)性環(huán)境污染事故的數(shù)量也呈現(xiàn)在遞增的趨勢，我國雖然建立有污染事故管理制度，但體系尚不完善，事故處理的應(yīng)變能力有待提高，仍然需要先進的專利技術(shù)對突發(fā)性環(huán)境污染事故加強預(yù)防和處理。本文主要圍繞突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理存在的問題，重點分析了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對策，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考。

突發(fā)性；環(huán)境污染；應(yīng)急處理

在生產(chǎn)、運輸、儲存或使用有毒有害化學(xué)品的過程中，如果沒有進行適當(dāng)處理，則會造成污染、泄露等突發(fā)性環(huán)境污染事故的出現(xiàn)，對人們的身體健康造成一定威脅。相關(guān)部門想要使事故對環(huán)境污染和人身健康造成的危害最大限度地減少，需要建立完善的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對策，提高事故處理人員的應(yīng)急處理能力，切實做到在緊急情況下能夠及時準(zhǔn)確處理突發(fā)性事故。

1 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理存在的問題

1.1 缺乏完善的突發(fā)性事故的預(yù)防體制。通過綜合調(diào)查能夠看出，各地區(qū)的環(huán)保部門大多數(shù)都沒有設(shè)置突發(fā)性事故應(yīng)急小分隊，某些地方雖然由于客觀條件限制對應(yīng)急小分隊進行了設(shè)置，但責(zé)任不夠明確，其作用得不到充分發(fā)揮。在我國各化工企業(yè)中，大部分參與編制了《突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》，但是思想上對其不夠重視，應(yīng)用意識不強。各級政府為了促進經(jīng)濟效益的增長，對環(huán)境保護工作有所忽視，沒有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保監(jiān)察政策，導(dǎo)致環(huán)境保護工作成為各地區(qū)的“面子活”。

1.2 缺乏完善的突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急設(shè)施。對于任何一個化工企業(yè)來說，環(huán)保設(shè)施都需要進行建設(shè)，但經(jīng)過驗收和評價后的竣工設(shè)施卻因發(fā)揮作用不明顯而被忽視。一些化工企業(yè)的環(huán)保意識缺乏，沒有定期維護突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急設(shè)施，還有些小型企業(yè)甚至為了最求利益而沒有建立應(yīng)急設(shè)施。環(huán)保管理部分對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行過于重視，而忽視了應(yīng)急設(shè)施的建立，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性污染事故時，無法在第一時間發(fā)揮應(yīng)急設(shè)施的作用，二次污染因不恰當(dāng)?shù)奶幚矶a(chǎn)生，最終導(dǎo)致事故更加復(fù)雜。

1.3 缺乏恰當(dāng)?shù)耐话l(fā)性事故處理方式。危險物的處置設(shè)備在我國跟多地方都有所缺乏，當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故出現(xiàn)時，一般采取相對草率的方法進行處理。一些經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，甚至沒有毒害物質(zhì)處理單位，加上當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作不夠重視，很隨意的處置固廢和污染的土壤。例如在生活垃圾場內(nèi)隨意堆放污染的土壤，經(jīng)過雨水的浸泡滲入地下，從而污染到地下水資源。沿河城市在截流和處理被污染河流時方法不恰當(dāng)，導(dǎo)致污染物嚴(yán)重污染大河流。

1.4 突發(fā)性事故應(yīng)急處理存在問題。相關(guān)部門在對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行處置時，沒有及時對污染物的類型做出判斷，未做好現(xiàn)場疏散工作和應(yīng)急救援。未及時啟動快速定量監(jiān)測機制，沒有對環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度以及變化趨勢進行科學(xué)監(jiān)測。由于污染預(yù)防和環(huán)境恢復(fù)措施缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致短期內(nèi)不能消除和降解污染物。

2 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理對策

當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，環(huán)境保護部門需要及時組織人員力量有效控制污染，通過調(diào)查對污染情況進行準(zhǔn)確掌握和了解，對突發(fā)環(huán)境事件有針對性的應(yīng)對，并對環(huán)境污染程度迅速監(jiān)測，對環(huán)境污染的發(fā)展趨勢和方向進行有效分析，制定出處理方案。

2.1 應(yīng)急響應(yīng)。環(huán)保部門在接到突發(fā)性環(huán)境污染事故的報警后，需要第一時間安排人員前往現(xiàn)場對信息進行核實，并對現(xiàn)場應(yīng)急處置進行指導(dǎo)，同時及時向辦公室反饋信息和處理意見。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人及時帶領(lǐng)人員前往現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理并實施應(yīng)急計劃。檢測人員現(xiàn)場對污染物進行采樣分析。應(yīng)急處理過程中，應(yīng)急救援電話要保持24小時暢通，同時利用電視、廣播等形式將污染事故狀況和正在采取的措施公布給廣大群眾，使應(yīng)急區(qū)域內(nèi)妕鞥能夠?qū)ΜF(xiàn)場情況有所了解，并積極配合工作。

2.2 加強現(xiàn)場監(jiān)測。一是對監(jiān)測因子進行確定，在處理突發(fā)性環(huán)境污染事故時，首先需要對檢測因子進行確定，現(xiàn)場資料在獲取充足后，需要根據(jù)數(shù)據(jù)庫資源進行全面分析，依照現(xiàn)場調(diào)查情況對應(yīng)急監(jiān)測的污染物進行初步確定。在對污染物進行應(yīng)急監(jiān)測時可用通過便攜式檢測儀、快速檢測管、檢測試紙等手段進行分析確定；二是對監(jiān)測點進行科學(xué)布置，采樣點布置的完整性、代表性和及時性是影響應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果的一個重要因素，精確的監(jiān)測結(jié)果能夠使事故的影響范圍和發(fā)展態(tài)勢得到充分反映。另外，環(huán)保部門需要采集典型的參照樣，使應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)更具說服力，做到事實清楚，確保在處理環(huán)節(jié)突發(fā)性事故時監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀公正。如果是江河污染問題，則需要將監(jiān)測點布置在事故發(fā)生的下游和發(fā)生地，如果水流處于靜止或較小的情況下，則可以在不同的水層按照污染物的特征進行采樣。另外還要實時監(jiān)測事故發(fā)生區(qū)域的農(nóng)灌水和飲用水。如果是大氣污染問題，則需要將監(jiān)測點布置在事故的上風(fēng)口，并在污染區(qū)域的人群活動區(qū)和住宅區(qū)進行采樣點的設(shè)置，采樣的位置要根據(jù)風(fēng)向變化進行及時調(diào)整。如果是土壤污染問題，則需要將監(jiān)測點布置在一定間隔區(qū)域的地表層和地層深處，并對事故附近區(qū)域進行采集。檢測人員要分類保存樣品，避免出現(xiàn)交叉污染；三是在對樣品進行化學(xué)檢測后，及時將檢測報告準(zhǔn)確、如實的高知公眾，確保社會的穩(wěn)定。

2.3 有效處置污染區(qū)域。在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故后，不但要進行有效的應(yīng)急監(jiān)測，還要做好應(yīng)急處理工作。處理工作具有較大的工作量和較廣的工作涉及面，因此要聯(lián)合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門建立應(yīng)急救援小分隊，各部門的人員必須對各自職責(zé)進行明確，救援過程相互支援、積極配合。在處理污染物時，在環(huán)保部門的監(jiān)督下，及時回收可再利用的固體污染物，無害化處理無法回收的；對于污染水進行有效處理，達(dá)到國家允許后才能夠進行排放。對于大幅擴散的污染物，在環(huán)保監(jiān)測部門實時跟蹤下進行有效處理，最大程度的降低污染物對環(huán)境造成的而影響。

3 結(jié)語

綜上所述，突發(fā)性環(huán)境污染事故所產(chǎn)生的危害對生態(tài)平衡和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重制約。我國快速發(fā)展的社會經(jīng)濟建設(shè)大大增強了突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性。在突發(fā)性環(huán)境污染事故處置與善后處理中，做好應(yīng)急監(jiān)測使首要環(huán)節(jié)，加強污染物處理是重要途徑，相關(guān)部門要不斷提高認(rèn)識，通過完善的應(yīng)急預(yù)案有效提升應(yīng)急反應(yīng)能力，使污染事故得到有效控制和處置，進一步保障生態(tài)環(huán)境和人身安全。

［1］崔秀麗.突發(fā)性環(huán)境污染事故的分類特點及處置措施［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2011（7）：1-4.

［2］李國強.突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案［M］.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2010.

Research of Sudden Environmental Pollution Accident Emergency Treatment Countermeasures

Shao Shimin
(Nanle County Environmental Protection Bureau,Nanle Henan 457400)

In recent years,our country environment pollution accident into the peak period,from the chemicals such as sodium cyanide leakage to the widespread pollution of river water,most of the accidents took on a sudden,severity and diversity characteristics,treatment process is relatively complex,not only are a threat to the personal and proper?ty safety,and as unsafe factors affecting the stability of the society.With the rapid development of social economy, the number of sudden environmental pollution accidents in increasing trends,while establishing pollution accident management system in our country,but the system is not perfect,accident treatment strain capacity needs to be im?proved,still need to advanced patent technology to strengthen the prevention and treatment of sudden environmental pollution accidents.This article mainly around the problems of sudden environmental pollution accident emergency handling,analyses the sudden environmental pollution accident emergency countermeasures,in order to provide ref?erences for the needs of the relevant parties.

sudden;environmental pollution;emergency treatment

X50

A

1003-5168（2016）12-0047-02

2016-11-26

邵士民（1985-），男，大專，研究方向：環(huán)境工程。