看
——成都十年后的“國(guó)際范兒”

■IUD中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)決策案例研究中心

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——成都十年后的“國(guó)際范兒”

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日前，《成都市國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃》正式出臺(tái)。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)就國(guó)際化城市建設(shè)編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)《規(guī)劃》，成都將通過(guò)“融入發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”三大發(fā)展路徑，用十年時(shí)間，完成建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市、亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市、國(guó)際創(chuàng)新型城市、國(guó)際交往中心城市、國(guó)際生態(tài)宜居城市的五大任務(wù)?！兑?guī)劃》明確了“成都市國(guó)際化城市建設(shè)指標(biāo)體系”，通過(guò)18個(gè)年度目標(biāo)，勾勒十年后的成都“國(guó)際范兒”。1月14日，成都市委書(shū)記黃新初在市政協(xié)第十四屆四次會(huì)議閉幕上發(fā)表講話稱(chēng)，要以形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”的思路引領(lǐng)城市發(fā)展，切實(shí)做到形態(tài)美城、業(yè)態(tài)興城、文態(tài)活城、生態(tài)優(yōu)城。

1 成都市國(guó)際化城市五 大建設(shè)任務(wù)

建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市

建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸型綜合交通樞紐

建設(shè)國(guó)際性區(qū)域航空樞紐，鞏固國(guó)內(nèi)航空第四城的地位。

建設(shè)國(guó)際性區(qū)域鐵路樞紐，鞏固國(guó)內(nèi)第五大鐵路樞紐的地位。

建設(shè)國(guó)家區(qū)域性高速公路樞紐，發(fā)揮高速公路在對(duì)外交通的骨干地位和基礎(chǔ)作用。

建設(shè)區(qū)域性國(guó)際口岸城市 建設(shè)國(guó)際性區(qū)域通信樞紐

建設(shè)國(guó)際區(qū)域物流中心

加快構(gòu)建高效便捷的國(guó)際物流體系，建設(shè)“立足西部、輻射全國(guó)、影響全球”的國(guó)際區(qū)域物流中心和面向亞歐的橋頭堡。

著力推進(jìn)成都國(guó)際鐵路港建設(shè)，打造成為全國(guó)第一大國(guó)際鐵路港。實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，穩(wěn)定增加成都至國(guó)內(nèi)、省內(nèi)重要物流節(jié)點(diǎn)城市的“蓉歐+”鐵路班列，延伸蓉歐快鐵歐洲端輻射范圍，加快建設(shè)中（青白江）歐（羅茲）兩端鐵路貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心，逐步布設(shè)沿線主要港口城市、區(qū)域中心城市分撥點(diǎn)，形成“一線兩核多點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)攬貨合作格局。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)蓉歐快鐵和中亞班列“雙黃金國(guó)際通道”常態(tài)化高頻次雙向穩(wěn)定運(yùn)行，完善蓉歐快鐵與其他中歐班列的合作機(jī)制，打造成為開(kāi)行最穩(wěn)定、運(yùn)行時(shí)間最短和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的中歐班列。加快建設(shè)智能型國(guó)家公路物流樞紐，推動(dòng)開(kāi)行“成都至東盟自貿(mào)區(qū)貨運(yùn)直達(dá)班車(chē)”，暢通面向東盟的公路貨運(yùn)通道。加快建設(shè)西部多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)中心，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式之間的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)。

構(gòu)建“四園區(qū)四中心、若干物流服務(wù)站”的物流節(jié)點(diǎn)布局體系，推進(jìn)物流園區(qū)（中心）基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)中心

建設(shè)國(guó)際區(qū)域貿(mào)易中心

努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新開(kāi)放模式，大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新，培育內(nèi)陸開(kāi)放高地。

建設(shè)西部金融中心 提高經(jīng)貿(mào)合作水平

構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域合作體系

完善成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，推動(dòng)形成成渝“雙中心”協(xié)同有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，合力將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

探索“成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟(jì)圈”開(kāi)放合作模式，共同構(gòu)建國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶向西、向南開(kāi)放的戰(zhàn)略支撐核。

建設(shè)國(guó)際交往中心城市

建設(shè)世界旅游目的地城市

規(guī)劃·樣本

著力將“大熊貓”“青城山—都江堰”打造為國(guó)際旅游品牌，率先將都江堰建設(shè)成為國(guó)際知名旅游地。

積極打造古蜀文化、南方絲綢之路文化、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、蜀錦蜀繡文化等特色文化品牌，擴(kuò)大文化對(duì)外宣傳交流，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

構(gòu)建國(guó)際旅游推廣聯(lián)盟，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游境外數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)體系，加強(qiáng)全球目標(biāo)旅游市場(chǎng)開(kāi)拓。到2025年，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入7800億元以上。

建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城 提升世界美食之都

建設(shè)國(guó)際友好往來(lái)城市

加強(qiáng)與對(duì)我友好、合作潛力大、互補(bǔ)性強(qiáng)的外國(guó)城市交往，締結(jié)20個(gè)以上國(guó)際友好城市和友好合作關(guān)系城市。

組建成都市國(guó)際咨詢(xún)顧問(wèn)團(tuán)，為國(guó)際化城市建設(shè)提供智力支撐。

建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新型城市

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地 搭建國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái) 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系

國(guó)際創(chuàng)新型城市建設(shè)重點(diǎn)工程

●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚工程：建設(shè)“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”，放寬海外人才引進(jìn)政策，大力引進(jìn)海外高層次人才，鼓勵(lì)高層次人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程：加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和成都科學(xué)城建設(shè)；構(gòu)建部、校、市共建一流大學(xué)和一流學(xué)科機(jī)制，推進(jìn)國(guó)際校地聯(lián)合創(chuàng)新建設(shè)；與世界知名大學(xué)和實(shí)驗(yàn)室、著名研發(fā)機(jī)構(gòu)共建新型研發(fā)中心、研究院和分支機(jī)構(gòu)等具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新平臺(tái)。

●創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)工程：重點(diǎn)實(shí)施科技金融創(chuàng)新工程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程，創(chuàng)新城市品牌塑造工程。

建設(shè)國(guó)際生態(tài)宜居城市

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

全面構(gòu)建生態(tài)保護(hù)體系，立足“兩環(huán)兩山、兩網(wǎng)六片”的生態(tài)保護(hù)格局，將“山、水、田、林”有機(jī)統(tǒng)籌，保護(hù)提升兩山生態(tài)屏障。

完善城市綠化建設(shè)，著力構(gòu)建“一區(qū)兩環(huán)、九廊七河、多園棋布”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

建設(shè)多元包容性城市 構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際化社會(huì)治理體系

提升城市宜居品質(zhì)

實(shí)施智慧排水、智慧燃?xì)?、智慧供水、智慧電力、智慧通信、智慧市政設(shè)施等6大城市管網(wǎng)智能化建設(shè)，科學(xué)提高城市地下管網(wǎng)管理和服務(wù)水平。

2 成都市國(guó)際化城市建設(shè)指標(biāo)體系

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3 成都市委書(shū)記黃新初:以“四態(tài)合一”思路引領(lǐng)城市發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代化城市形態(tài)

重點(diǎn)將把握“精品化”“宜人性”“細(xì)管理”三條原則，即拿出精雕細(xì)刻的態(tài)度，把城市的每一條街道、每一棟建筑和每一處景觀都當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)打造，努力打造一批充分展示城市風(fēng)貌和特色的“城市會(huì)客廳”；按照產(chǎn)業(yè)復(fù)合、規(guī)模適當(dāng)、職住平衡、服務(wù)配套的要求，在全市逐步推行“小街區(qū)”規(guī)制，讓市民出門(mén)步行15分鐘即可解決各類(lèi)基本生活需求；進(jìn)一步健全城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，積極引入大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興技術(shù)和先進(jìn)模式，加快建設(shè)新型政企、政民互動(dòng)平臺(tái)和大聯(lián)動(dòng)中心，讓市民足不出戶(hù)、指頭一點(diǎn)，就能享受優(yōu)質(zhì)城市服務(wù)。

發(fā)展高端化城市業(yè)態(tài)

力爭(zhēng)到“十三五”末，全市千億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)6個(gè)以上，為經(jīng)濟(jì)總量向第二個(gè)“萬(wàn)億級(jí)”沖刺提供堅(jiān)實(shí)支撐。

培育特色化城市文態(tài)

將深度萃取城市文化內(nèi)核，將其融入城市規(guī)劃建設(shè)中，新建一批具有鮮明成都印記的文化地標(biāo)、文化公園和文化景觀，加快建成中西部最具影響力、全國(guó)一流、國(guó)際知名的文化之都。當(dāng)前，成都正在精心打造杜甫千詩(shī)碑項(xiàng)目。

塑造優(yōu)美化城市生態(tài)

將拿出最要堅(jiān)決的態(tài)度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，盡最大努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境修復(fù)，努力讓成都藍(lán)天常在、綠水常流。