山東全力打造人才“洼地”

文／郭蓓蓓

山東全力打造人才“洼地”

Shandong Spares No Effort in Building a Talents “Bottomland”

文／郭蓓蓓

○良好的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的居住條件是山東沿海城市的引智籌碼。 圖／劉富國The good investment environment and residential conditions are the “chips” for the coastal cities of Shandong to introduce talents.

○留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員也是山東引智的重要對象。圖為煙臺留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。圖／李紅梅The returned overseas Chinese scholars who start new business in China are the important target for Shandong to introduce talents. The picture shows Yantai Returned Scholars’ Pioneering Park.

當(dāng)年屠呦呦擔(dān)當(dāng)國家課題組組長時，只是個本科學(xué)歷、不滿40歲的實習(xí)研究員。去年她的獲獎，向世人證明了中國本土人才自主創(chuàng)新的實力，也倒逼我們思考人才體制機(jī)制，如何切實營造一個能讓各國人才盡展其才的社會環(huán)境？

中國人才研究會常務(wù)副會長吳江認(rèn)為，這首先要求我們創(chuàng)造一個能留住人才的公平環(huán)境，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，海納百川、吸引全球英才。海外高層次人才引進(jìn)來后，要想用得好、留得住，關(guān)鍵在于“更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策”的落地和服務(wù)到位。

近年來，山東引智在創(chuàng)新體制機(jī)制、拓寬工作領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式等方面，走在了全國前列。山東省人社廳廳長韓金峰表示，山東省引進(jìn)外國人才，從數(shù)量和質(zhì)量上尚有很大的發(fā)揮空間。預(yù)計未來5年，將引進(jìn)外國專家總量達(dá)到15萬人次，實施重點引智項目800項，出國（境）培訓(xùn)人員7500人次。

看來，如何真正使各類人才“近悅遠(yuǎn)來”？山東還有一段路要走。

“引進(jìn)來”與“走出去”并重

“今年是山東—南澳州友好交流30周年，南澳州方面帶來了300多人的專家團(tuán)隊訪問山東，規(guī)?？涨??！鄙綎|省科學(xué)院外事處處長楊合同告訴本刊記者，山東與澳大利亞南澳州于1986年建立友好省州關(guān)系，近年來兩地的人才交流呈現(xiàn)爆發(fā)性增長。

他以澳大利亞為例分析，隨著全球金融危機(jī)的不斷加深，各國經(jīng)濟(jì)都面臨著下行危機(jī)，轉(zhuǎn)型升級的中國正處于相對活躍期，很多外國專家希望到經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)工作，使得自己的科研發(fā)明擁有更多轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的機(jī)遇。因此，山東也出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家人才引進(jìn)數(shù)量和交流頻次有所增加的趨勢，這同樣得益于“廣撒網(wǎng)”式的海外聯(lián)絡(luò)方式。

截至去年年底，山東已在美國、德國、日本等12個主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)立了23個國際人才海外聯(lián)絡(luò)處。韓金峰表示，對于國外各類專業(yè)人才和管理人才等“請進(jìn)來”的對象。山東省已經(jīng)制定了《山東省海外聯(lián)絡(luò)處管理辦法》，根據(jù)實際需求發(fā)布引智需求信息“招賢納士”。

○ 據(jù)2015年數(shù)據(jù)，山東省引智“走出去”累計培訓(xùn)項目居全國前列。圖為2013年山東省應(yīng)對貿(mào)易摩擦高端律師培訓(xùn)團(tuán)赴美學(xué)習(xí)。According to the data in 2015, the number of training projects of “Go globally” strategy of Shandong ranks the front of China. The picture shows coping trade friction senior lawyer training team studied in America in 2013.

“海外聯(lián)絡(luò)處的作用不僅于此，它還是國際人才交流、出國（境）培訓(xùn)項目的重要抓手，是山東引智工作‘引進(jìn)來’與‘走出去’的舉措之一。”據(jù)山東省外專局副局長林建春介紹，2015年，累計執(zhí)行培訓(xùn)項目128項，派出因公管理和專業(yè)技術(shù)人員1149人，居全國前列?！拔覀冞€創(chuàng)新了培訓(xùn)方式，主動聘請美國、德國、英國等高層次外國專家47人來魯授課講學(xué)，培訓(xùn)各類學(xué)員6000余人次。”

市場化平臺引智

今年61歲的勞斯·迪特爾·默茨，目前是山東奧冠新能源科技有限公司的首席專家。一年前，受企業(yè)邀請，他從德國來到德州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，領(lǐng)銜組建了公司的科研團(tuán)隊。初到公司，默茨就針對目前國內(nèi)存在的鋰電池容量低、不穩(wěn)定等問題，迅速組織技術(shù)團(tuán)隊開展研發(fā)工作，經(jīng)過180多天，3000多次試驗、改進(jìn)、測試，最終開發(fā)出了大圓柱動力鋰電池，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，技術(shù)水平達(dá)到了國際領(lǐng)先。在默茨帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊的不斷努力下，該公司目前已擁有發(fā)明專利7項，實用新型專利16項，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。

自2015年國家外專局正式批復(fù)在德州建立“中國新能源和生物產(chǎn)業(yè)引智試驗區(qū)”以來，作為第四個國家級引智試驗區(qū)，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迎來了招才引智工作發(fā)展難得的契機(jī)，匯聚了來自美國、德國、意大利等10多個國家的“海外智囊團(tuán)”。如今，在開發(fā)區(qū)，像奧冠新能源一樣引進(jìn)外國專家智力的企業(yè)越來越多。

“探索市場化引智的新路子，關(guān)鍵就在于讓人才回歸資本的屬性，讓用人單位成為引人、用人的主體。山東各類引智試驗區(qū)的建立，則為入駐企業(yè)帶來了市場化運作的平臺?！鄙綎|省外專局引智綜合處于浩介紹，2012年國內(nèi)首個國家級引智平臺——中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引智試驗區(qū)落戶日照，與德州引智試驗區(qū)共同占據(jù)全國國家級引智試驗區(qū)總量的50%?！耙皇〗▋蓞^(qū)，在國內(nèi)尚屬首例，足見山東的引智綜合環(huán)境在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。為逐漸形成人才洼地效應(yīng)，山東不斷創(chuàng)新國外人才的引進(jìn)、評價、使用機(jī)制，充分發(fā)揮市場的決定性作用，讓國外優(yōu)秀成果得以更有效的轉(zhuǎn)化?！?/p>

據(jù)介紹，為聚集優(yōu)勢，整體突破，發(fā)揮各地優(yōu)勢特色，山東在濟(jì)南、青島建立了3處省級引智試驗區(qū)，并層層覆蓋市縣。除邀請專家外，山東還建立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園42家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地26家，目前已有2887家企業(yè)入園。

發(fā)放國際化“綠卡”

人才界有個形象的說法，叫“人才長腿論”，如果沒有良好的國際化環(huán)境，人才是會跑掉的?！鞍l(fā)展需要轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)人才同樣需要‘升級轉(zhuǎn)型’?！睙熍_高新區(qū)工委副書記劉來英說，按照人才服務(wù)“101%”滿意的軟環(huán)境指標(biāo)，在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提出的合情合理的要求做到100%滿足的基礎(chǔ)上，以意想不到的真誠服務(wù)給他們一份“1%”的額外驚喜。

煙臺雋秀生物科技公司2012年入駐煙臺留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，是一家集醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)及銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)，該公司研發(fā)團(tuán)隊由國家“青年千人計劃”特聘研究員王愛軍領(lǐng)銜。“當(dāng)時很多城市都在盡力引進(jìn)他，但最終是我們送去的生日蛋糕和祝福打動了他。”煙臺留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)主任牟曉說，貼心舉動加之良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他最終選擇了開發(fā)區(qū)。

以誠動人、以環(huán)境吸引人是山東近年來引智的新思路，今年年初出臺的《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》更是以貼心服務(wù)向海外人才發(fā)放了具17條高“含金量”人才政策的“綠卡”，在出入境和居留、戶籍、住房、配偶隨遷、子女入學(xué)、職稱評聘、編制管理、薪酬等方面開辟綠色通道。

“綠色通道”的建立是向山東各城市的國際化程度提出了更高的要求?！耙郧鄭u為例，在許多人看來，其吸引外籍人才的秘訣，無外乎良好的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境，而實際上，更適合外國人工作、生活的國際化城市基礎(chǔ)建設(shè)卻是讓青島加分的關(guān)鍵?！庇诤票硎?，如何讓海外優(yōu)秀人才“來得了、待得住、用得好”，城市的國際化是吸引力的源頭，這也是未來山東引智服務(wù)型政策制定的重要依據(jù)。

○ 山東各市不斷探索市場化引智新路子。圖為2015年在日照舉辦的海外高層次人才“日照行”活動。The prefectures and cities of Shandong are continuously seeking the new ways to introduce talents. The picture shows overseas high-level talents engaged in activities in Rizhao City in 2015.

“As development needs transformation and upgrading, ser v ing ta lents need‘transformation and upgrading’ as well,”said Liu Laiying, Deputy Secretary of the Party Working Committee of the Yantai Hi-tech Industrial Development Zone. On the basis of meeting the 100% of reasonable requirements raised by innovational and enterprising talents, we will provide them a “1%” of additional surprise with sincere services.

Moving people with sincerity and attracting people with environment is a new idea of intelligence introduction raised by Shandong in recent years. This year, Shandong issued 17 “high-content” talent policies to overseas talents with intimate services, and opened up a green channel in the aspects of entry-exit and residence permit, household register, housing, spouse trailing, school entrance of children, professional title appraisal, establishment management, remuneration, etc.

The establishment of the “green channel” raises a higher requirement for the internationalization degree of cities in Shandong. Urban internationalization is not only the source of attraction, but also an important basis for Shandong to formulate service-oriented policies of intelligence introduction.

(本文圖片除署名外由山東省外國專家局提供)