記者眼

夏芯

社區(qū)資金，存得多不如用得好

指使用智能手機(jī)或者平板電腦過久導(dǎo)致的駝背現(xiàn)象。因?yàn)樘O果系列的使用者較多而得名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天使用智能手機(jī)時間在1～2小時的人當(dāng)中有56%的人有駝背現(xiàn)象，每天使用智能手機(jī)時間在2～3小時的人當(dāng)中則占66.1%，使用智能手機(jī)時間越長駝背的情況越嚴(yán)重。

廉政瞭望去年第18期刊登了成都市委黨校教授劉益飛回憶四川省委黨校原常務(wù)副校長劉德驥的文章。享受副部級醫(yī)療待遇的劉德驥，生病卻主動要求住醫(yī)院過道，體察民情并將下情上達(dá)的故事，在讀者中引發(fā)了強(qiáng)烈反響。日前，廈門市委宣傳部副部長、廈門日報(bào)社社長李泉佃在廣東《同舟共濟(jì)》雜志撰文，道出自己讀完此文后的三個設(shè)想。

設(shè)想一：劉德驥不想給組織添麻煩，退休后住醫(yī)院過道值得稱贊。但那些在位的官員，如果在任職期間就去聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾，住普通病房，甚至住過道，而不是一生病就住到干部病房，只管治病，其他的就交給組織，那么寫出這封信所起的作用，恐怕要比退休后再去建言獻(xiàn)策，作用會大很多。

設(shè)想二：如果領(lǐng)導(dǎo)干部一旦退休，就真正與群眾打成一片，成為普通一員，取消特殊待遇，那么他在位時，對諸如群眾遇到的柴米油鹽、生老病死問題，解決起來肯定更有方向，更有辦法，更有成效。因?yàn)?，這關(guān)系到他“明天”自己可能遇到的實(shí)際問題。但這樣的假設(shè)，目前來看可能不切實(shí)際。

設(shè)想三：由此不難想到一些官員的“秀”，如體驗(yàn)坐坐公交、打打的士，這當(dāng)然有好處，但也不能停留于此。如果官員一旦身體有恙，就去住住普通病房，也不必住過道，用不了三五天，對解決普通患者看病難、住院難的問題，對理順當(dāng)下醫(yī)患關(guān)系緊張的狀況，對體會醫(yī)務(wù)人員的艱辛等，肯定大有裨益。如果這樣的假設(shè)不是太難，為什么不試試呢？

“生病住醫(yī)院過道”

的三個設(shè)想

之前一個采訪對象是一名已年過六旬的老干部，談及以前曾做過的社區(qū)工作，他依然熱情飽滿。但他也提到在工作中遇到過的問題。

“比如小區(qū)的下水道堵了，誰來承擔(dān)疏通費(fèi)用？”他告訴記者，他之前工作的老小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，但有財(cái)政每年劃撥的社區(qū)公共服務(wù)資金。不過，每一次疏通下水道，公共服務(wù)資金都幫不上忙。

這名老干部告訴記者，按經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定，先要舉行招投標(biāo)程序，確定疏通公司，然后簽訂協(xié)議，最后才進(jìn)場施工?！鞍闯绦騺頍o可厚非，但下水道堵了等得了這么久嗎？”

要盡快找人來疏通，但又不能直接申請動用社區(qū)公共服務(wù)資金，這名老干部只能一方面通過社區(qū)聯(lián)系附近的施工隊(duì)，另一方面上門找到住戶，讓每戶湊十幾元。這樣一來，問題解決了，每家每戶出的錢也不多，但該用在這上面的社區(qū)資金卻沒有派上用場。

除了關(guān)鍵時候“掉鏈子”，開展文化活動時，社區(qū)資金似乎也難用。比如社區(qū)想要舉辦一場文藝演出，就需要請文藝社團(tuán)來表演?！暗窍裱輪T的演出費(fèi)這類支出存在一定彈性，沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，也不能確定花多少錢合適。”這名老干部說，正因如此，社區(qū)的一些文化活動常開展不起來。社區(qū)資金也就這樣一年年累積下來。

事實(shí)上，社區(qū)資金用得好，比存得多更有意義。這名老干部建議：“如果政府部門能夠?yàn)閺椥缘闹С鎏崆皵M定標(biāo)準(zhǔn)，是不是活動開展起來就有章可循，可以避免超支？”其實(shí)，有些事情，按現(xiàn)有規(guī)定也是可以做到的，只是有的社區(qū)干部怕麻煩，找托辭罷了。

回聲

資訊

此番軍改，涉及裁軍30萬，不少部門、機(jī)構(gòu)將面臨裁減。要離開部隊(duì)的，也不僅僅是士官們，很可能包括高級將領(lǐng)。此前，四總部、海軍、空軍、多個大軍區(qū)都進(jìn)行了針對官兵的談心，了解掌握機(jī)關(guān)干部個人進(jìn)退走留意愿、家庭現(xiàn)實(shí)困難等情況。

去年底，民政部、國資委發(fā)文，強(qiáng)調(diào)任何國有企業(yè)不得拒絕接收退役士兵，且接收人數(shù)要占到新招錄職工數(shù)量的5%。同時，“不得以勞務(wù)派遣、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置”。

為了提升安排工作的公正透明程度，民政部、總參謀部還曾聯(lián)合印發(fā)評分辦法，通過賦分的形式，考量退役士兵的服役年限、表現(xiàn)、職業(yè)技能、是否在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役等。簡單說，就是確保服役時間長、貢獻(xiàn)大、服役期間艱苦的退役士兵得到優(yōu)先安置。

除了政府安排工作以外，很多軍人還可能自主擇業(yè)。如中國退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會就開通了退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺——凱旋網(wǎng)。該網(wǎng)已發(fā)布招聘崗位5萬多個。

軍改令下，30萬軍人如何安置

省委常委最多可以有多少人

時隔20年，《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》首度修訂并發(fā)布。中央黨校教授張希賢表示，地方黨委能否有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。此次重修條例，為新形勢下做好地方黨委工作提供了基本遵循。

新條例首次對常委名額作出規(guī)定，即省級為11至13人，市、縣為9至11人。個別地方需要適當(dāng)增減的，由中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。目前，新疆、西藏各有常委16人、14人。

條例修訂中，除了將十八大以來“從嚴(yán)治黨”新要求寫入條款中外，還有兩大亮點(diǎn)。一是要求“黨的地方委員會建立職責(zé)清單制度，明確常委會及其成員職責(zé)，并在一定范圍內(nèi)公開”。此外，如果黨委委員、候補(bǔ)委員被追究刑事責(zé)任，或受到留黨察看以上黨紀(jì)處分的，委員資格將自動終止。

為多拿錢，

部分公職人員54歲就退休

延遲退休政策已被證實(shí)將推行，但國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露，“我們?nèi)フ{(diào)研，有的地方特別是地市一級的人，出現(xiàn)了54歲就退休的現(xiàn)象?！?/p>

“因?yàn)楹芏嗳烁杏X到退休以后收入更有保障。按照國家政策，退休收入每年增長10%左右，而政策對在職的人激勵不足，所以不愿意工作。我們收入的增長趕不上現(xiàn)在養(yǎng)老金的增長，這對在職人員也是一個刺激。但54歲就退休是地方政府的政策，并不符合國家規(guī)定?！庇嘘P(guān)人士評價。

就在北京某郊區(qū)，兩年前還發(fā)布了鼓勵提前離崗的政策。“主要針對政府公務(wù)員，55歲以上的該區(qū)政府公務(wù)員可以自愿提前退休?！敝槿耸客嘎?，“提前離崗人員還可以在工資級別和待遇上上升一個級別?！倍笆霭l(fā)改委人士透露，“我了解很多的國企，在職的6000元，退休金7000元，本身也不公平。”

（據(jù)《2014年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。）