伊朗這兩場選舉為何重要？

韓靜儀

這不僅是一次對魯哈尼執(zhí)政能力肯定與否的民意投票，更是對伊朗未來道路改革或保守傾向選擇的投票。改革派在這兩場選舉中的突破，可能為魯哈尼謀求2017年連任總統(tǒng)增添助力。

伊朗2月26日新一屆伊斯蘭議會和專家委員會選舉，不僅是伊核全面協(xié)議達(dá)成和經(jīng)濟(jì)制裁解除以來的首次全民選舉，更是伊朗自1979年革命以來首次在同一天舉行“兩會”選舉。

伊斯蘭議會是伊朗的立法機(jī)關(guān)，4年一選，共290個席位，其中5席保留給宗教少數(shù)派，剩余席位在202個選區(qū)中分配，其中首都德黑蘭市占有30席。專家委員會則由高階伊斯蘭教士組成，是伊朗選舉、監(jiān)督乃至罷黜伊朗最高領(lǐng)袖的機(jī)構(gòu)，任期8年，共88個席位，以省為單位劃為31個選區(qū)，德黑蘭省占16席。專家委員會原定去年改選，為節(jié)約選舉經(jīng)費與本次議會選舉同時進(jìn)行。

選舉3天后，內(nèi)政部長拉赫瑪尼通過國家電視臺陸續(xù)公布當(dāng)選人名單。在議會方面，據(jù)伊朗學(xué)生通訊社數(shù)據(jù)顯示，改革派獲83席，保守派獲78席，獨立人士獲60席，另有64席由于候選人在各自選區(qū)均未獲得1/4以上選票，將在4月安排第二輪投票（以2選1差額）。在專家委員會方面，據(jù)伊朗法爾斯通訊社報道，溫和派獲11席，保守派獲39席，另有32名中立人士和6名獨立人士。

本次議會選舉，可視為對總統(tǒng)魯哈尼連任前景的一次民意測驗，目前改革派占上風(fēng)的結(jié)果，意味著魯哈尼政府獲得主流民意背書。而專家委員會的選舉更為重要—考慮到現(xiàn)任最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的年齡和身體狀況，新的委員會極有可能在8年內(nèi)選出下一任最高領(lǐng)袖。

改革與保守之爭

這兩場選舉從去年12月的預(yù)選開始就牽動著伊朗全社會的目光，伊朗各大通訊社全天候跟蹤報道，民眾的參與熱情也遠(yuǎn)超政府預(yù)期。伊朗選舉委員會發(fā)言人表示，兩場選舉參與投票的選民超過3600萬人（上屆議會選舉時為3000萬人），投票參與率也達(dá)到62%，創(chuàng)歷年新高，作為對比，2013年的伊朗總統(tǒng)大選投票率也不過70%。

在伊朗并沒有嚴(yán)格意義上的政黨，保守、改革兩大派別各自形成松散的政治聯(lián)盟，并向民眾推薦自己的競選名單。

保守派堅決維護(hù)伊斯蘭主義的一元價值觀，反對政治自由化和文化多元化，對內(nèi)推行嚴(yán)格的社會管制，確保伊朗不受西方文化的腐蝕;對外旗幟鮮明地反對以美國為首的“霸權(quán)國家”。該派別在伊朗政壇居主流地位，在議會的主候選人是內(nèi)賈德當(dāng)政時期的前議長哈達(dá)德·阿代爾，在專家委員會則是由“戰(zhàn)斗教士聯(lián)盟”和“庫姆神學(xué)院聯(lián)盟”組成的“兩盟”競選名單，代表人物為憲法監(jiān)護(hù)會主席賈納提和前專家委員會主席亞茲迪。

改革派則傾向于放松執(zhí)行過于嚴(yán)厲的伊斯蘭教規(guī)，對內(nèi)支持言論和新聞自由，對外主張與西方國家實現(xiàn)一定程度的和解。該派別在伊朗政壇處于少數(shù)地位，尤其在2009年總統(tǒng)大選后爆發(fā)了“綠色運動”，改革派領(lǐng)袖前總統(tǒng)哈塔米、前總理穆薩維和前議長卡魯比被指控“煽動顛覆政權(quán)”先后遭到軟禁，改革派的政治地位遭受重創(chuàng)。直到2013年魯哈尼總統(tǒng)上臺后，改革派與溫和派形成一定共識，這才使改革派的勢力得到一定恢復(fù)。改革派在議會的主候選人是哈塔米當(dāng)政時期的前副總統(tǒng)阿列夫，在專家委員會則是由“確定國家利益委員會主席”拉夫桑賈尼和總統(tǒng)魯哈尼領(lǐng)銜的“人民的專家”和“溫和派之友”兩大競選名單。

選舉競爭如火如荼

伊朗憲法規(guī)定，任何18歲以上的伊朗公民均享有投票權(quán)，可憑身份證到投票站參與投票。據(jù)伊朗全國選舉委員會統(tǒng)計，本屆選民共計約5500萬人，其中半數(shù)以上為不滿30歲的青年。

所有參選者的資格均先經(jīng)過憲法監(jiān)護(hù)會的審查。憲法監(jiān)護(hù)會由最高領(lǐng)袖指派的6名高階伊斯蘭教士，以及由大法官提名、議會批準(zhǔn)的6名法學(xué)家組成，負(fù)責(zé)裁定議會通過的法案是否符合教法和憲法，并負(fù)責(zé)審查議會、專家委員會和總統(tǒng)職位的參選人資格。

本屆報名參選“兩會”的人數(shù)均創(chuàng)造了往年新高，共有12123人報名參選議員，795人報名參選專家委員。而改革派與保守派之間的明爭暗斗貫穿了選舉的始終，甚至篩選候選人的過程也被兩派拿來利用，以至于被取消參選資格的人數(shù)也創(chuàng)造了歷史新高。由保守派掌控的憲法監(jiān)護(hù)會以反對伊斯蘭政權(quán)等種種理由，篩除了近九成改革派候選人的參選資格，其中包括備受愛戴的前最高領(lǐng)袖霍梅尼的孫子哈?！せ裘纺?，該舉動引發(fā)了伊朗社會一系列的爭議。改革派報紙刊出一幅意為“明知前方是懸崖也要跳”的漫畫，諷刺憲法監(jiān)護(hù)會強(qiáng)硬取消改革派候選人資格的決策，使得改革派候選人不得不“踏著同伴的尸體過河”?？偨y(tǒng)魯哈尼也公開表示：“憲法監(jiān)護(hù)會應(yīng)當(dāng)允許那些受人民愛戴的候選人參選，否則選舉將失去意義?！比欢?，憲法監(jiān)護(hù)會最終僅批準(zhǔn)了5500人參選議員，166人參選專家委員。

按照選舉程序，在取得最終參選資格后，候選人在選舉前7天方可開展競選宣傳活動。與以往較為低調(diào)的集會、海報、傳單等競選活動相比，今年的競選活動在網(wǎng)上更為火熱。候選人們在Telegram等社交媒體上爭相發(fā)布競選公告，引領(lǐng)了廣泛的話題討論。

在本次選舉中，改革派采取了更為積極的選舉動員，不僅哈塔米、卡魯比等改革派領(lǐng)袖人物的視頻通過社交軟件在年輕人中間廣泛傳播，總統(tǒng)魯哈尼還親自給每位伊朗人的手機(jī)發(fā)送了鼓勵民眾參選的短信。由哈塔米提名的“希望聯(lián)盟”，打出“投給希望一票！你的未來你做主！”的口號，鼓勵人民為溫和派宗教人士投票，以防止強(qiáng)硬派宗教保守勢力控制專家委員會。在德黑蘭的大街小巷，到處可見有人分發(fā)印有宣傳標(biāo)語“30+16”的小冊子（30+16意為“希望聯(lián)盟”旗下30名競選議員的德黑蘭候選人和16名專家委員候選人）。而據(jù)目前公布的選舉結(jié)果來看，改革派在德黑蘭的勝利證明了這一動員的有效。

保守派方面同樣不甘示弱。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊多番強(qiáng)調(diào)，要始終保持伊朗獨立自主的革命路線，民眾須謹(jǐn)慎考慮那些受英美等西方勢力青睞的候選人，矛頭暗指改革派一邊。保守派報紙隨后刊載了受英美扶持上臺的巴列維國王的諷刺漫畫，以應(yīng)和領(lǐng)袖杜絕西方勢力滲透的最新指示。在保守派勢力控制下，電視媒體更是一邊倒地報道保守派候選人的消息。尤其在大城市以外的選區(qū)，保守派仍占據(jù)著優(yōu)勢。

改革派取得勝利？

按照伊朗官方公布的選舉結(jié)果，改革派無疑在這兩場選舉中取得了重大突破，尤其是在有“伊朗政治風(fēng)向標(biāo)”之稱的議會德黑蘭選區(qū)，改革派贏得了這里的全部30個議席。盡管改革派、保守派都沒有單獨形成議會多數(shù)，但若是改革派與部分支持改革的獨立人士在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題上合作聯(lián)手施壓，也將會對保守派的政治影響力產(chǎn)生巨大打擊。與上一屆“兩會”相比，新一屆伊斯蘭議會和專家委員會在決策上將更開明、更溫和。

在遭受多年的政治孤立和經(jīng)濟(jì)制裁后，本屆議會和專家委員會的選舉對于魯哈尼政府來說至關(guān)重要。這不僅是一次對魯哈尼執(zhí)政能力肯定與否的民意投票，更是對伊朗未來道路改革或保守傾向選擇的投票。而如今的投票結(jié)果，無疑揭示了民眾對于政府在伊核談判期間所作努力的肯定，以及對于制裁解除后伊朗經(jīng)濟(jì)騰飛和民生困局改善的期待。改革派的選舉突破，也顯示了大部分民眾對魯哈尼政府的信心和對伊朗同西方緩和關(guān)系的期待。

西方媒體在報道本次選舉時普遍對改革派的表現(xiàn)大加贊揚(yáng)，因為一個“自由”、“開放”的伊朗無疑是美國與歐洲樂見其成的。然而，在伊朗特色的共和體制下，最高領(lǐng)袖仍是絕對的權(quán)力中心，掌握著國家司法機(jī)構(gòu)、武裝力量、輿論導(dǎo)向和所有大政方針的最終決定權(quán)。毋庸置疑，一屆溫和開明的議會將不太可能給魯哈尼政府帶來更多麻煩，魯哈尼的下半段任期也會較為順利地度過，甚至還可能為魯哈尼謀求2017年的總統(tǒng)連任增添助力;新議會中改革派與保守派勢力趨于均衡，伊朗的行事決策也將繼續(xù)相對溫和的“中間路線”，并對外釋放積極友好的信號。但僅憑改革派一己之力，伊朗仍難立即產(chǎn)生巨大的改變，根深蒂固的保守勢力依然是伊朗走向開放的巨大阻力。