論基層黨建工作科學(xué)化及其對(duì)策

杜永莉

（國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司 甘肅省蘭州市 730050）

論基層黨建工作科學(xué)化及其對(duì)策

杜永莉

（國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司 甘肅省蘭州市 730050）

基層黨建工作是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要內(nèi)容，對(duì)電力企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展具有非常重要的意義和作用。本文在研究中主要以基層黨建工作為核心，探究電力企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展路徑，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

基層；黨建工作；電力企業(yè)；科學(xué)化；途徑

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，習(xí)總書(shū)記就國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)多次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”“全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起?！绷?xí)總書(shū)記的講話精神為電力企業(yè)的黨建工作進(jìn)一步指明了方向?，F(xiàn)階段，雖然電力企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的黨內(nèi)教育活動(dòng)，黨建工作取得了驕人的成績(jī)，但距離中央的要求還有一定的差距。因此，在全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境背景下，探究電力企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展途徑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電力企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)黨建工作的要求

當(dāng)前，隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，電力企業(yè)面臨著很多新情況、新問(wèn)題，電力企業(yè)黨建工作機(jī)制體制、方式方法還存在許多與形勢(shì)要求不相適應(yīng)的地方，一些基層黨組織的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，創(chuàng)新不夠，不能很好的解決員工面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)產(chǎn)生的思想波動(dòng)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，在開(kāi)闊眼界的同時(shí)也對(duì)員工的產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，使得員工內(nèi)部出現(xiàn)了拜金主義和利己主義思想，造成企業(yè)內(nèi)部凝聚力下降，影響電力企業(yè)內(nèi)部人員黨性的提升，不利于電力企業(yè)的快速發(fā)展。

2 電力企業(yè)內(nèi)部黨建工作存在的問(wèn)題

2.1 黨建思想認(rèn)識(shí)不夠

目前，大多數(shù)電力企業(yè)對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)還有所欠缺，沒(méi)有給予黨建工作充分的重視，企業(yè)內(nèi)部黨員的黨建思想有一定的偏差，認(rèn)為業(yè)務(wù)高于黨建工作，業(yè)務(wù)為實(shí)、黨建為虛的工作思想在對(duì)電力企業(yè)中還較為普遍，特別是基層黨組織管理人員，其思想意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，大多數(shù)電力企業(yè)存在黨建工作職能混亂的現(xiàn)象，由于沒(méi)有專門的黨建部門和黨務(wù)專責(zé)，使得黨建工作在實(shí)際開(kāi)展中存在統(tǒng)籌兼顧不足的現(xiàn)象，黨建工作只存在于會(huì)議和文件上，進(jìn)而使得黨建工作無(wú)法發(fā)揮其作用和功能。另外，一部分黨員對(duì)電力企業(yè)黨建工作沒(méi)有樹(shù)立正確的工作態(tài)度，缺乏自我優(yōu)化意識(shí)，其奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)也逐漸弱化，進(jìn)而降低電力企業(yè)內(nèi)部黨員的工作效率與工作質(zhì)量，不利于企業(yè)發(fā)展。

2.2 黨建工作制度體系不完善

受黨建思想認(rèn)識(shí)不夠的影響，部分電力企業(yè)黨建工作制度尚未100%落實(shí)到位，有的電力企業(yè)制定了關(guān)于黨建工作制度，但由于制度設(shè)計(jì)的不合理，這些制度也被束之高閣。同時(shí)，黨建考核制度還不夠完善，大多數(shù)電力企業(yè)對(duì)于黨建工作沒(méi)有制定相應(yīng)的考核制度，黨建考核制度缺少有效的實(shí)施手段，使得電力企業(yè)黨建工作難以開(kāi)展。有的電力的企業(yè)企業(yè)雖然制定一些考核制度，但是由于沒(méi)有意識(shí)到黨建工作的重要性，在實(shí)際考核中只是走過(guò)場(chǎng)，使得黨建工作的考核制度無(wú)法真正發(fā)揮其監(jiān)督、管理作用，考核內(nèi)容缺少一定的針對(duì)性，進(jìn)而降低了電力企業(yè)黨建工作的效率與質(zhì)量。

2.3 基層黨組織作用不強(qiáng)

在電力企業(yè)的黨建工作中，基層黨組織沒(méi)有發(fā)揮其作用，一方面，基層黨組織工作存在失衡現(xiàn)象，這種失衡主要表現(xiàn)在不同層級(jí)的黨組織中，由于各個(gè)層級(jí)部門對(duì)黨建工作重視程度的不同，使得電力企業(yè)基層黨建工作出現(xiàn)“上熱下冷”的局面，特別是對(duì)于基層機(jī)構(gòu)而言，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和經(jīng)營(yíng)任務(wù)壓力，導(dǎo)致對(duì)基層黨建工作投入不夠，進(jìn)而形成電力企業(yè)基層黨建工作“不經(jīng)常、不規(guī)范”的開(kāi)展現(xiàn)狀。另一方面，電力企業(yè)黨員隊(duì)伍還有待加強(qiáng)，在現(xiàn)代化電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理下，如何建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍是目前電力企業(yè)基層黨建工作的重要內(nèi)容，只有不斷提升企業(yè)黨員黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，豐富黨員活動(dòng)形式和活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)黨建工作的科學(xué)化。

3 實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化的有效措施

3.1 樹(shù)立黨建意識(shí)，加強(qiáng)黨性思想教育

習(xí)主席曾說(shuō)過(guò)，“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開(kāi)展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派?！边@句話揭示了樹(shù)立正確的黨建思想對(duì)電力企業(yè)基層黨建工作的開(kāi)展具有決定性的作用。對(duì)此，電力企業(yè)要給予基層黨建工作充分的重視，加大對(duì)基層黨建工作的宣傳與教育，完善基層黨建運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而有效提高電力企業(yè)黨建工作的管理水平。①電力企業(yè)要立足于黨建工作實(shí)際，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性思想教育，利用黨員教育成果提高電力企業(yè)內(nèi)部凝聚力，發(fā)揮出基層黨建工作的作用。②構(gòu)建多樣化教育手段，利用黨校陣地進(jìn)行黨員教育，不斷提高電力企業(yè)內(nèi)部黨員的政治修養(yǎng)與精神內(nèi)涵，組織豐富的黨建活動(dòng)，提高黨員的工作積極性和工作熱情。

3.2 完善運(yùn)行機(jī)制，保證基層黨建工作有序開(kāi)展

制度是電力企業(yè)基層黨建工作運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提條件，為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)基層黨建工作的高效運(yùn)行，電力企業(yè)要對(duì)基層黨建工作的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，進(jìn)行保證基層黨建工作的順利、有序開(kāi)展。①實(shí)行責(zé)任制。電力企業(yè)要根據(jù)基層黨建工作的實(shí)際需要和開(kāi)展現(xiàn)狀，明確工作責(zé)任內(nèi)容與責(zé)任目標(biāo)，建立層級(jí)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作考核的層層管理與監(jiān)督，進(jìn)而落實(shí)黨建工作的責(zé)任措施。②完善考核制度。電力企業(yè)在進(jìn)行基層黨建工作的過(guò)程中，要將定性和定量有效的結(jié)合在一起，規(guī)范基層黨建組織內(nèi)容，統(tǒng)一基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，使得基層黨建考核工作滿足電力企業(yè)發(fā)展要求，做到“責(zé)任共擔(dān)、考核相關(guān)”，進(jìn)而使得基層黨建考核可以發(fā)揮其監(jiān)督管理作用，提高電力企業(yè)基層黨建工作的科學(xué)性與合理性，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用

作為基層黨建工作的“領(lǐng)導(dǎo)者”，高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍可以有效提高電力企業(yè)基層黨建工作效率和工作質(zhì)量。對(duì)此，電力企業(yè)首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展要求和基層黨建工作目標(biāo)進(jìn)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)高層管理人員進(jìn)行政治理論教育與黨建工作基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的黨建理論素養(yǎng)和黨建工作能力，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的管理理念，重視業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要加大對(duì)電力企業(yè)基層黨建工作的監(jiān)督與管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)基層黨建工作的科學(xué)化。其次，對(duì)于基層黨建工作人員，電力企業(yè)要對(duì)其黨性進(jìn)行加強(qiáng)與培養(yǎng)，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行層級(jí)性的培養(yǎng)，通過(guò)集中培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、省分公司指導(dǎo)等手段，構(gòu)建高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，強(qiáng)化基層黨建工作的有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)電力企業(yè)基層黨建工作的研究，讓我們知道了基層黨建工作是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要內(nèi)容，明確電力企業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)而有效提高電力企業(yè)的綜合發(fā)展水平。本文在分析電力企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和電力企業(yè)內(nèi)部黨建工作現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出樹(shù)立黨建意識(shí)，加強(qiáng)黨性思想教育、完善運(yùn)行機(jī)制，保證基層黨建工作有序開(kāi)展、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用等有效措施，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)黨建工作的科學(xué)化，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

[1]徐昕.邊疆民族地區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新研究[D].云南大學(xué)，2013.

[2]吳靜波.基層黨建工作科學(xué)化及其對(duì)策研究[A].“決策論壇——管理科學(xué)與工程研究學(xué)術(shù)研討會(huì)”論文集（上）[C].《決策與信息》雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2016：1.

[3]渠修花.關(guān)于提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對(duì)策[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016，02：10～11.

[4]吳強(qiáng).提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對(duì)策建議[J].黨史文苑，2010，10：32～34.

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1004-7344（2016）35-0021-02

2016-12-2

杜永莉（1980-），女，漢族，甘肅平?jīng)鋈?，助理政工師，?？疲饕獜氖曼h建思想政治工作。