中國電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型研究

蔣 達(dá)

（江蘇省電力公司檢修分公司，211102）

中國電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型研究

蔣 達(dá)

（江蘇省電力公司檢修分公司，211102）

電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系主要作用就是對(duì)于電力市場(chǎng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行研究，為電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理共同提供有效的參考依據(jù)，進(jìn)而完善電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高電力資源分配效率。

中國電力市場(chǎng)；績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)模型

0 前言

1 各國電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

1.1 美國PMJ電力市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法

美國PMJ市場(chǎng)在實(shí)際運(yùn)行過程中具有兩個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，分別是市場(chǎng)分析與信息披露。美國PMJ市場(chǎng)運(yùn)行過程中，擁有專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析及評(píng)估，并且會(huì)根據(jù)市場(chǎng)在不同階段內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀，為市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展建設(shè)提出針對(duì)性意見，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在每年的工作報(bào)告中，從對(duì)于美國PMJ電力市場(chǎng)運(yùn)行的整體情況，對(duì)于電力市場(chǎng)進(jìn)行分析，起到推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)的作用。

1.2 英國電力市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法

英國電力市場(chǎng)近幾年開始逐漸將BETTA模式應(yīng)該到電力市場(chǎng)體制中?，F(xiàn)在，英國電網(wǎng)主要在三家企業(yè)的共同領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)，分別是NGC、蘇格蘭電網(wǎng)公司與蘇格蘭水電公司。現(xiàn)在BETTA模式已經(jīng)在電力市場(chǎng)中全面應(yīng)用，但是由于英國電力行業(yè)現(xiàn)在電能運(yùn)輸與分配已經(jīng)分開管理，因此評(píng)價(jià)方法在實(shí)際應(yīng)用中主要作用就是對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)營績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建的意義與原則

2.1 構(gòu)建意義

績(jī)效體系對(duì)于電力市場(chǎng)健康發(fā)展建設(shè)與改革工作都具有關(guān)鍵性意義，不僅僅能夠讓有關(guān)部門對(duì)于電力市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀更加了解，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力市場(chǎng)運(yùn)行過程中所存在的問題，掌握電力市場(chǎng)發(fā)展方向，對(duì)于電力市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行具有推動(dòng)性作用。指標(biāo)體系在對(duì)于電力市場(chǎng)分析評(píng)價(jià)過程中，能夠有效解決單一評(píng)價(jià)模式所具有的局限性，從客觀角度對(duì)于電力市場(chǎng)整體并且深入研究，進(jìn)而獲得電力市場(chǎng)全面性資料，提高對(duì)于電力市場(chǎng)全民了解水平，提高電力市場(chǎng)績(jī)效。

2.2 構(gòu)架原則

2.2.1 全面性原則

由于元件生產(chǎn)廠家和批次不同，質(zhì)量參差不齊，為了避免元件問題影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，在安裝之前，最好對(duì)元件特別是電容進(jìn)行耐壓測(cè)試，符合要求后才能使用；匹配網(wǎng)絡(luò)中的絕緣部件一定要安裝牢靠，避免因接觸不良而出現(xiàn)打火、放電等情況發(fā)生，電感與電感之間應(yīng)垂直擺放，避免磁耦合效應(yīng)產(chǎn)生。

指標(biāo)體系和指標(biāo)在制定過程中都應(yīng)該符合全面性原則，不僅僅是將影響電力市場(chǎng)交易因素考慮在內(nèi)，還需要將用戶對(duì)于電力市場(chǎng)及電力市場(chǎng)自身績(jī)效等等因素考慮在內(nèi)。

2.2.2.考慮電力工業(yè)特點(diǎn)

電力行業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要作用，進(jìn)而電力市場(chǎng)與其他市場(chǎng)之間存在一定差異，電力市場(chǎng)在評(píng)價(jià)上不能夠僅僅依靠經(jīng)濟(jì)效益。指標(biāo)體系指標(biāo)在選擇過程中，應(yīng)該將電力特點(diǎn)充分考慮在內(nèi)，對(duì)于影響電力系統(tǒng)管理等等因素高度重視。

3 指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 指標(biāo)體系框架的確立

指標(biāo)體系框架在偶見過程中，應(yīng)該將考核對(duì)象在特定上的差異進(jìn)行區(qū)別劃分。在對(duì)于電力市場(chǎng)績(jī)效水平研究中，需要受到電力市場(chǎng)內(nèi)各各方面因素的共同影響，同時(shí)每一個(gè)方面還需要使用各種指標(biāo)進(jìn)行約束分析。因此，電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架選擇上面，就可以選擇多層次菜單式框架。

3.2 電力市場(chǎng)特點(diǎn)

電力市場(chǎng)自身具有一定特殊性，進(jìn)而也決定電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)模型在選擇上面具有一定特殊性，在對(duì)于指標(biāo)題型一研究方面，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)主要影響因素。

3.2.1 電力效益計(jì)劃與調(diào)度

電能在實(shí)際傳輸過程中都是按照光速進(jìn)行傳輸，交易雙方在合同簽訂過程中雖然簽訂的都是遠(yuǎn)期合同滑稽，但是在電能實(shí)際傳輸過程中，電能傳輸與交易都混合在一起，短時(shí)間內(nèi)就能夠完成對(duì)于電能傳輸?shù)娜蝿?wù)，這就需要在電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系調(diào)度機(jī)構(gòu)方面，對(duì)于電力系統(tǒng)調(diào)度上面所存在的波動(dòng)或者是不平衡問題有效解決。

3.2.2 阻塞管理

電能在實(shí)際傳輸過程中是按照配電線路傳輸，并且符合有關(guān)物理定律。輸電系統(tǒng)所開展的各種交易對(duì)于其他電力交易都會(huì)造成影響，其中阻塞管理對(duì)于電力交易就十分關(guān)鍵。阻塞管理主要作用是對(duì)于配電線路中每一個(gè)線路進(jìn)行控制，保證配點(diǎn)線路是在科學(xué)合理狀態(tài)下運(yùn)輸電能，嚴(yán)禁出現(xiàn)超載問題。

3.2.3 輔助服務(wù)

電能與輔助服務(wù)在生產(chǎn)方面是相互依靠的，但是二者之間的關(guān)系卻增加了電力在交易及調(diào)度上面的復(fù)雜性，同時(shí)讓電力市場(chǎng)運(yùn)行也更急復(fù)雜。

3.3 評(píng)價(jià)方面的選擇

根據(jù)對(duì)于我國電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模式研究基礎(chǔ)上，從幾個(gè)方面對(duì)于電力市場(chǎng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先，電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要將對(duì)于供給發(fā)電側(cè)的影響因素考慮在內(nèi)；其次，電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要將電能在傳輸上面的影響因素考慮在內(nèi)；進(jìn)而，電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還需要將用戶需求側(cè)影響因素考慮在內(nèi)；最后，電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將電力市場(chǎng)在運(yùn)行過程中的協(xié)調(diào)性考慮在內(nèi)，例如社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、電力市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)或者是監(jiān)督環(huán)境等等。

4 結(jié)論

電力市場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)主要作用就是從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)于電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，為電力市場(chǎng)有關(guān)人員及監(jiān)管部門提供針對(duì)性決策，進(jìn)而不斷完善電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高電力資源利用效率，推動(dòng)電力行業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)。

[1]賀正楚,張訓(xùn).電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系及實(shí)例分析[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2011,04:119-123.

[2]陳潔,劉秋華.基于CIPP評(píng)價(jià)模型的電力市場(chǎng)營銷專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究——對(duì)南京工程學(xué)院的案例分析[J].南京工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,01:46-49.

[3]蔡創(chuàng).公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架(模型)構(gòu)建——基于政府與市場(chǎng)關(guān)系[J].湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2015,05:18-23.

[4]戴攀,陳光,劉田,周浩.基于DEA的電力行業(yè)環(huán)境績(jī)效測(cè)度模型[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2013,10:71-77.

Research on performance evaluation index system and evaluation model of power market in China

Jiang Da
（Jiangsu electric power company maintenance branch，211102）

Power market performance evaluation standard system main function is for power market from the perspective of economics research,provide effective reference for the development trend of electric power market and regulatory management,and to improve the structure of the power market,improve the efficiency of the distribution of power resources.

China power market;performance evaluation index system;evaluation model