美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃實施研究

閆照輝

（北京中海華藝城市規(guī)劃設(shè)計有限公司重慶分公司，重慶 401120）

美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃實施研究

閆照輝

（北京中海華藝城市規(guī)劃設(shè)計有限公司重慶分公司，重慶 401120）

新型城鎮(zhèn)化是以發(fā)展生態(tài)宜居、服務(wù)均等、城市與鄉(xiāng)村和諧一體為基本特征的城鎮(zhèn)化。快速的城鎮(zhèn)化已經(jīng)讓我國城市里的傳統(tǒng)文化遭受重創(chuàng)。與此同時，承載著國人鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)同樣面臨諸多沖擊。在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下，城市建設(shè)進入更加理性、科學(xué)的軌跡，而廣大農(nóng)村地區(qū)逐漸成為規(guī)劃和建設(shè)的開展區(qū)域。因此，做好鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護和傳承，以良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌體現(xiàn)我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)民俗文化以及傳統(tǒng)的物質(zhì)空間形態(tài)，是城市規(guī)劃建設(shè)面臨的新的挑戰(zhàn)。

新型城鎮(zhèn)化；美麗鄉(xiāng)村；風(fēng)貌

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

十八大提出建設(shè)“美麗中國”的總體精神以及“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的發(fā)布，是指引鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總綱。中共中央在2004年至2015年連續(xù)十年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。國家農(nóng)業(yè)部于2013年啟動了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，正式對外發(fā)布美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，為全國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供范本和借鑒。美麗鄉(xiāng)村落實在空間規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，其核心就是建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

2 鄉(xiāng)村地區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)實施要點及案例

鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃及建設(shè)實施是一個系統(tǒng)工程，既涉及到宏觀層面的鄉(xiāng)村規(guī)劃，中觀、微觀的空間規(guī)劃設(shè)計，也涉及到鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的普查、挖掘、再現(xiàn)與活化，還涉及到與實施息息相關(guān)的經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和制度設(shè)計。

2.1 樹立規(guī)劃的全局統(tǒng)籌觀念

市域、縣域?qū)用鎸γ利愢l(xiāng)村建設(shè)全局統(tǒng)籌、整體規(guī)劃，制定相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及建設(shè)指引，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。例如中國美麗鄉(xiāng)村浙江安吉：安吉是聯(lián)合國人居獎唯一獲得縣，是中國首個生態(tài)縣，全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。2008年，浙江省安吉縣正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，出臺《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》。堅持不規(guī)劃、不設(shè)計，不設(shè)計、不施工理念，“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容及考核標(biāo)準，設(shè)立三十六項指標(biāo)。

2.2 做好傳統(tǒng)村落保護與活化

首先盡快梳理國家級、省級、市級各級傳統(tǒng)村落，并按照歷史文化名村保護要求制定保護規(guī)劃。其次保護的同時研究如何活化發(fā)展。過去一直把古村落保護與活化對立起來，隨著社會的進步，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)+賦予現(xiàn)代性、后現(xiàn)代性新的內(nèi)涵時，古村落保護與活化的矛盾擁有了越來越多的解決方案，古村落保護與活化的融合趨勢也越來越明顯。

2.3 體現(xiàn)鄉(xiāng)村空間精神的空間規(guī)劃

①有別于城市的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計手法：在傳承和復(fù)興鄉(xiāng)村的過程中，應(yīng)該抓住符合鄉(xiāng)村的空間肌理和空間場景，全面認識鄉(xiāng)村空間構(gòu)成及其審美價值；②充分發(fā)現(xiàn)并保留鄉(xiāng)村的生產(chǎn)空間、生活空間、交流空間、道德空間、商業(yè)空間等類型，并落實到空間規(guī)劃當(dāng)中；③尋求鄉(xiāng)村空間的多元化利用；抓住鄉(xiāng)村中最具特色的點。

2.4 注重鄉(xiāng)村建筑的適應(yīng)性設(shè)計

（1）鄉(xiāng)村建筑要體現(xiàn)鄉(xiāng)土性，挖掘、傳承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑的建設(shè)方式、建筑材料和建造技術(shù)；（2）鄉(xiāng)村建筑在滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活要求基礎(chǔ)上，必須體現(xiàn)現(xiàn)代性；（3）鄉(xiāng)村建筑實施建設(shè)時宜發(fā)揮政府的引導(dǎo)+工匠的現(xiàn)場指導(dǎo)+農(nóng)民的積極參與。

2.5 正確選擇產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

形成良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，既需要保護，也需要維系。應(yīng)對廣大鄉(xiāng)村地區(qū)空心化現(xiàn)象，必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，因而為鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)提供引擎和經(jīng)濟保障。①產(chǎn)業(yè)發(fā)展強調(diào)因地制宜、實事求是，正確看待一、二、三產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，抓住最適宜的產(chǎn)業(yè)類型，不貪大求洋，不亦步亦趨；②美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，文化的挖掘是核心，結(jié)合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展村落，能夠最大限度的發(fā)揮村落的歷史傳承作用。

2.6 提升規(guī)劃的社會參與度

動員全社會力量積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極采納當(dāng)?shù)卮迕窈臀幕瘜W(xué)者的意見和建議，以提高村民的切身利益為出發(fā)點，將他們作為美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌的建設(shè)者。

模式一：村民自主型—河南郝堂村。把農(nóng)村建設(shè)得更像“農(nóng)村”。摒棄”大拆大建“，遏制村民”被上樓“、”被新村“，充分尊重群眾意愿，依靠群眾智慧，重塑村落文明。模式二：投資導(dǎo)向—浙江莫干山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。近年來，環(huán)莫干山區(qū)域依托自然、人文、交通等優(yōu)勢，借助莫干山的品牌影響力，多方引進企業(yè)、個人投資，逐步形成了環(huán)莫干山鄉(xiāng)村聚集區(qū)和精品民宿。模式三：學(xué)者參與主持型—王澍主持的杭州美麗宜居村莊試點。通過試點，帶動整個鄉(xiāng)村風(fēng)貌的改變，有生態(tài)的環(huán)境，有傳統(tǒng)的歷史，有現(xiàn)代化的生活，借此恢復(fù)戶與戶守望相助、前呼后應(yīng)的鄰里環(huán)境。

3 結(jié)束語

“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，可以作為美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)的終極愿景。鄉(xiāng)愁，可理解為精神層面，屬于風(fēng)貌中“風(fēng)”的范疇；山水，則可理解為物質(zhì)層面，屬于風(fēng)貌中“貌”的領(lǐng)域。全社會都要認識到規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村及美麗風(fēng)貌的重要性，認識到廣大鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義；認識到保護傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)和非物質(zhì)文化的嚴峻性和緊迫性，不得不保；認識到開展鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作的特殊性，必須強調(diào)實踐；認識到廣大鄉(xiāng)村地區(qū)距離美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村的巨大差距。對于鄉(xiāng)村居民，必須認識到自己是美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的主角，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)美麗中國的關(guān)鍵所在，要做美麗村民。

［1］吳偉.城市風(fēng)貌規(guī)劃：城市色彩專項規(guī)劃［M］.南京東南大學(xué)出版社.2009.

［2］仇保興.生態(tài)文明時代鄉(xiāng)村建設(shè)的基本對策［J］.城市規(guī)劃.，2008，（4）.

［3］夏益俊.城鎮(zhèn)化進程中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究［J］.決策咨詢.2014，（4）.

［4］張世輝.鄉(xiāng)村特質(zhì)在新農(nóng)村規(guī)劃中的體現(xiàn)［D］；中央美術(shù)學(xué)院，2011.

TU984

A

1671-3818（2016）10-0126-01