思想政治教育整體性協(xié)同創(chuàng)新

王學(xué)儉，顧超

（蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅蘭州 730000）

·思想政治工作研究

思想政治教育整體性協(xié)同創(chuàng)新

王學(xué)儉，顧超

（蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅蘭州 730000）

整體性理論主張通過(guò)協(xié)調(diào)、整合和網(wǎng)絡(luò)化的方法解決碎片化問(wèn)題，具備內(nèi)在的科學(xué)性和外在的可實(shí)施性，與思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新具有內(nèi)在契合性。在整體性理論審視下，思想政治教育轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存在著碎片化、形式化、邊緣化和異體化的斷裂現(xiàn)象。在整體性意義上理解和把握思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新，需要重塑價(jià)值目標(biāo)，強(qiáng)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的凝聚力；完善教育內(nèi)容，優(yōu)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的整合力；引導(dǎo)部門協(xié)作，深化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的組織力；統(tǒng)籌利益訴求，激發(fā)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力；協(xié)調(diào)內(nèi)外環(huán)境，增強(qiáng)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的控制力；注重團(tuán)隊(duì)發(fā)展，提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。

整體性；思想政治教育；協(xié)同創(chuàng)新

伴隨著社會(huì)變遷和轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，思想政治教育在由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過(guò)程中逐漸呈現(xiàn)出自身存在的復(fù)雜性和綜合性。應(yīng)對(duì)和化解思想政治教育現(xiàn)代化過(guò)程中的斷裂現(xiàn)象，已然不是簡(jiǎn)單的困境脫離和危機(jī)消解問(wèn)題，而是要將思想政治教育放置于現(xiàn)代性社會(huì)生長(zhǎng)和發(fā)展的宏觀進(jìn)程中，整體性地審視和省思思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新。整體性理論作為應(yīng)對(duì)社會(huì)復(fù)雜性過(guò)程中產(chǎn)生的新型治理圖式，因其對(duì)于社會(huì)發(fā)展的整體性把握和“協(xié)調(diào)”與“整合”的基本主張，與思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新具有契合性，具備內(nèi)在的科學(xué)性和外在的可實(shí)施性。作為現(xiàn)代社會(huì)重要組成部分的思想政治教育，其自身的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和協(xié)同創(chuàng)新需要借鑒和吸收整體性理論，檢視自身在現(xiàn)代發(fā)展過(guò)程中的客觀涌現(xiàn)性問(wèn)題，并通過(guò)整合與協(xié)調(diào)、協(xié)作與共謀，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的整體性協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

一、整體性理論對(duì)于思想政治教育的價(jià)值意義

整體性治理理論發(fā)軔于20世紀(jì)90年代中后期，英國(guó)約克大學(xué)的安德魯·鄧西爾在其文章《整體性治理》中闡述了控制理論和撒切爾主義，指出控制在善治和節(jié)約官僚中的重要性，并首次提出了“整體性治理”的概念。[1]英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院的佩里·?？怂咕o隨其后，在著作《整體性治理：新的改革議程》一書(shū)中論證了整體性治理，他認(rèn)為整體性治理針對(duì)的是碎片化治理帶來(lái)的一系列問(wèn)題，整體主義的對(duì)立面是碎片化而非專業(yè)化。[2](p37)整體性治理主要面向三種具體環(huán)境：治理層級(jí)的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合。[3]根據(jù)佩里·希克斯的定義，整體性治理就是以公民需求為治理導(dǎo)向，以信息技術(shù)為治理手段、以協(xié)調(diào)、整合、責(zé)任為治理機(jī)制，對(duì)治理層級(jí)、功能、公私部門關(guān)系及信息系統(tǒng)等碎片化問(wèn)題進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)與整合，不斷從分散走向集中、從部分走向整體、從破碎走向整合，為公民提供無(wú)縫隙且非分離的整體型服務(wù)的政府治理圖式。整體性理論的提出，是為了解決政府改革碎片化和分散化所造成的社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜化和公共服務(wù)低效率的弊端，從而提供更加完善、更低成本、更富效率的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，以期達(dá)到善治的效果。其存在意義在于治理過(guò)程產(chǎn)生的大量整合性問(wèn)題，即由于系統(tǒng)的內(nèi)耗沖突與分散隔離導(dǎo)致的碎片化難題和分散化問(wèn)題。整體性理論的核心議題就是“協(xié)調(diào)”與“整合”，通過(guò)協(xié)調(diào)分散化、整合碎片化、推動(dòng)合作化和實(shí)現(xiàn)整體性運(yùn)作，緩解或治愈系統(tǒng)的分割裂解性問(wèn)題，因此，對(duì)于正在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的思想政治教育具有重要的借鑒和啟示意義。

（一）整體性理論契合思想政治教育總要求。

“思想政治教育是做人的工作，解決的是‘培養(yǎng)什么樣的人’、‘如何培養(yǎng)人’的問(wèn)題，是我們黨和國(guó)家的優(yōu)良傳統(tǒng)和各項(xiàng)工作的生命線?！盵4](p484)培養(yǎng)和塑造自由全面發(fā)展的人是思想政治教育的總體性要求和根本性使命。人的自由全面發(fā)展并不是孤立的個(gè)體的發(fā)展過(guò)程，本身就具有內(nèi)在的鮮明整體性。馬克思指出，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵5](p139)馬克思對(duì)人的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解，成為開(kāi)展思想政治教育整體性研究的理論依據(jù)。人的本質(zhì)是具體的、歷史的、發(fā)展的過(guò)程性存在，需要結(jié)合社會(huì)變遷和人類實(shí)踐過(guò)程予以聯(lián)系的、發(fā)展的整體性考察，才能確保思想政治教育的總要求在具體的時(shí)代語(yǔ)境里得到全面地貫徹和整體地落實(shí)。正如恩格斯說(shuō)：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面”。[6](p302)“這些物體處于互相聯(lián)系之中，這就包含了這樣的意思：它們是相互作用著的，而它們的相互作用就是運(yùn)動(dòng)”。[7](p519)整體性理論針對(duì)碎片化問(wèn)題強(qiáng)調(diào)治理過(guò)程的協(xié)調(diào)與整合，主張治理過(guò)程的整體性，突出治理目標(biāo)的全面性，契合了思想政治教育培養(yǎng)全面自由發(fā)展的人的總體性要求。

（二）整體性理論回應(yīng)思想政治教育元問(wèn)題。

思想政治教育在由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過(guò)程中，始終被其自身元問(wèn)題所困擾，即思想政治教育的存在根源、存在價(jià)值與本質(zhì)意義的思索與拷問(wèn)。“思想政治教育是指一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”[8](p50)這一經(jīng)典定義僅僅對(duì)于什么是思想政治教育做出了界定，但對(duì)于思想政治教育緣何存在、有何價(jià)值、具何本質(zhì)的問(wèn)題并有給出明晰的闡釋。從整體性理論出發(fā)，“思想政治教育學(xué)科作為上層建筑領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)，是一種維系我們黨和國(guó)家前途與命運(yùn)的極為重要的社會(huì)存在物，整體上由思想政治工作等相互聯(lián)系、相互作用的不同結(jié)構(gòu)層次構(gòu)成。”[9]思想政治教育作為社會(huì)有機(jī)構(gòu)成的組成部分，從整體性視角切入，是一種融合思想教育、政治維系、文化傳播、道德培育、素養(yǎng)提升的整體性存在，具有不可替代的整體性價(jià)值，并從整體性治理上將其本質(zhì)凝練為“人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，特定社會(huì)共同體（諸如階級(jí)、政黨、集團(tuán)、群體）所開(kāi)展的有目的性、有計(jì)劃性、有組織性的特殊治理活動(dòng)——對(duì)居于國(guó)家統(tǒng)治地位的共同體而言，它是一種政治統(tǒng)治或社會(huì)管理的機(jī)制；對(duì)處在非統(tǒng)治地位的共同體而言，它是一種政治運(yùn)作或組織監(jiān)管的策略”。[10]

（三）整體性理論開(kāi)拓思想政治教育新視角。

“思想政治教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無(wú)論對(duì)其工作系統(tǒng)內(nèi)容，還是與外部的聯(lián)系，必須進(jìn)行整體性的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能使其處于一種良性運(yùn)行狀態(tài)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！盵11](p207)現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性變遷，催生思想政治教育要擺脫和超越自身的傳統(tǒng)性藩籬，在與現(xiàn)代社會(huì)的互動(dòng)中，通過(guò)組分效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)的疊加，實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在整體性理論看來(lái)，思想政治教育的整合、組織、轉(zhuǎn)換和交互，凸顯出其本身的涌現(xiàn)性——即思想政治教育作為整體性的復(fù)雜系統(tǒng)表征出來(lái)的個(gè)體或部分所不具備的新組分、新結(jié)構(gòu)、新屬性、新功能、新系統(tǒng)?；貞?yīng)思想政治教育的涌現(xiàn)性，必須采取新的研究視角——思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新?！八枷胝谓逃齾f(xié)同創(chuàng)新是指圍繞思想政治教育的目標(biāo)，有效整合各種教育資源與教育力量，通過(guò)多主體、多因素相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合，形成教育合力，以實(shí)現(xiàn)集約化的協(xié)同教育效果。”[12]協(xié)同創(chuàng)新必須是整體性和綜合性協(xié)作過(guò)程，在將思想政治教育看作有機(jī)構(gòu)成、不可分割系統(tǒng)整體的基礎(chǔ)上，保持系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)一致、系統(tǒng)外部各關(guān)系之間的協(xié)作一致，形成思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新合力。

二、整體性理論審視下的思想政治教育斷裂現(xiàn)象

從整體性理論角度出發(fā)，思想政治教育的實(shí)施過(guò)程和運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，是各構(gòu)成要素有序性分工、協(xié)同性合作、整合性創(chuàng)新的系統(tǒng)性過(guò)程，包括思想政治教育的運(yùn)行目標(biāo)、運(yùn)行主體、運(yùn)行內(nèi)容、運(yùn)行動(dòng)力、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行控制、運(yùn)行方式以及運(yùn)行保障等，共同構(gòu)成思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的有機(jī)整體。一旦思想政治教育的構(gòu)成要素之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)合作無(wú)間的“協(xié)調(diào)”與“整合”，整個(gè)系統(tǒng)將會(huì)因?yàn)檫\(yùn)行的分散化、部門化和破碎化導(dǎo)致系統(tǒng)效能的損耗，影響思想政治教育的實(shí)效性。具體表現(xiàn)為以下幾種狀態(tài)和趨勢(shì)：

（一）思想政治教育協(xié)同過(guò)程存在碎片化現(xiàn)象。

整體性理論主張用整合、協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)化的方法解決碎片化問(wèn)題，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中治理層級(jí)的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合。這就要求思想政治教育的協(xié)同過(guò)程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)各要素，確保運(yùn)行的有序性、合理性和協(xié)同性。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，思想政治教育的協(xié)調(diào)與整合，確保在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮整體性力量和綜合性作用，成為應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜化、社會(huì)思潮多元化、社會(huì)心態(tài)極端化的主要渠道。但在實(shí)際協(xié)同過(guò)程中，思想政治教育往往由于忽視整體性發(fā)力的重要意義，沒(méi)有有效地將其內(nèi)外系統(tǒng)要素有機(jī)整合起來(lái)，產(chǎn)生各自為戰(zhàn)的功能分化，造成思想政治教育整體性功效的耗損，導(dǎo)致碎片化現(xiàn)象。思想政治教育的碎片化主要是指在具體的協(xié)同過(guò)程中，各個(gè)要素之間由于溝通缺位、信息隔閡、資源分散、協(xié)作匱乏而導(dǎo)致的思想政治教育演化運(yùn)行中的消散、分化乃至對(duì)抗。其具體表現(xiàn)為：教育主體的碎片化，即思想政治理論課教學(xué)系統(tǒng)、思想政治教育研究系統(tǒng)、高校思想政治工作系統(tǒng)和社會(huì)思想政治工作系統(tǒng)的溝通缺位與協(xié)作匱乏；教育內(nèi)容的碎片化，即傳統(tǒng)思想政治教育內(nèi)容、創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容和其他學(xué)科相關(guān)思想政治教育內(nèi)容的斷裂隔閡與融合不夠；教育方法的碎片化，即理論灌輸法、社會(huì)實(shí)踐法、心理咨詢法和網(wǎng)絡(luò)教育法的整合度不足與聯(lián)系性不強(qiáng)；教育資源的碎片化，即國(guó)家層面的教育資源、社會(huì)層面的教育資源、高校內(nèi)部的教育資源和教育者自身的教育資源的共享機(jī)制缺乏與交流機(jī)制闕如。

（二）思想政治教育發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)形式化色彩。

為實(shí)現(xiàn)滿足公眾需求的根本目標(biāo)，整體性理論強(qiáng)調(diào)對(duì)于公共服務(wù)的整合，并主張整合的公共服務(wù)既要滿足公眾主體性需求，又要調(diào)動(dòng)公眾積極性熱情，引導(dǎo)參與式共建、融入式發(fā)展和互動(dòng)式協(xié)作。從整體性角度出發(fā)，思想政治教育的實(shí)施過(guò)程，同樣要關(guān)注受教育者的實(shí)際需求和內(nèi)心需要，提供整合優(yōu)化的能夠吸引受教育者積極參與其中的教育服務(wù)。因此，“開(kāi)展好思想政治教育，不僅僅是高校思想政治教育工作、從事高校思想政治教育研究的專家學(xué)者需要進(jìn)行努力的方向，還需要全社會(huì)對(duì)高校思想政治教育情況的全面關(guān)心，需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭共同為高校思想政治教育提供實(shí)實(shí)在在的政策支持、道德支持、思想觀念的改變以及人力物力的支撐?！盵13](p436-437)但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，思想政治教育往往由于傳統(tǒng)教育理念的牽制、客觀教育環(huán)境的約制和實(shí)際教育載體的框制，導(dǎo)致其并沒(méi)有真正關(guān)注受教育者的實(shí)際需求和內(nèi)心需要，忽視受教育者的主動(dòng)性參與，呈現(xiàn)形式化色彩。具體表現(xiàn)為：教育內(nèi)容多以傳統(tǒng)教育為主，較少及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化的更新；教育過(guò)程多以完成任務(wù)為主，較少涉及激發(fā)受教育者的參與性；教育力量多以高校教師為主，較少有效整合社會(huì)多元力量。

（三）思想政治教育實(shí)際地位暗藏邊緣化危險(xiǎn)。

整體性理論強(qiáng)調(diào)要以公共責(zé)任與公共利益為價(jià)值導(dǎo)向，重點(diǎn)在于制度化、經(jīng)?；透咝缘目缃绾献髋c友好協(xié)作，建構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)、部門機(jī)構(gòu)和外部伙伴關(guān)系整合一致的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。即整體性理論在強(qiáng)調(diào)層級(jí)整合、功能整合、公私合作整合的同時(shí)，確保實(shí)施過(guò)程有清晰可操作的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。這就意味著整體性治理并不僅僅是政府機(jī)構(gòu)單一性力量重組，而是眾多社會(huì)組織、社會(huì)成員等社會(huì)性力量的共同參與和有效協(xié)作。具有多主體性的思想政治教育，更需要社會(huì)各個(gè)主體力量的共同參與，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)部系統(tǒng)、教育機(jī)構(gòu)系統(tǒng)和外部支撐系統(tǒng)的整合協(xié)作，確保教育過(guò)程具有可操作性的組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)化的運(yùn)行方式，推進(jìn)思想政治教育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。繼2005年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》頒布以來(lái)，思想政治教育因?yàn)閲?guó)家的高度重視得到了長(zhǎng)足的建設(shè)和發(fā)展，取得了豐碩的成果。但是由于社會(huì)各界對(duì)于思想政治教育的認(rèn)知不同，導(dǎo)致存在隱性的邊緣化危險(xiǎn)，即思想政治教育并沒(méi)有真正整合社會(huì)各界力量，形成密切配合的組織結(jié)構(gòu)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行方式。主要表現(xiàn)為文件口號(hào)上的高度重視與實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中的相對(duì)輕視之間的矛盾：對(duì)于高校而言存在領(lǐng)導(dǎo)層面的因?yàn)橹匾暢潭炔粔驔](méi)有給予充足的經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格的管理和有效的考核、部分專業(yè)課教師的配合程度較低甚至存在詆毀抵制思想政治教育現(xiàn)象、后勤保障系統(tǒng)的支持力度較弱等問(wèn)題；對(duì)于社會(huì)而言存在地方政府、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織參與思想政治教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)較少，社會(huì)群體和社會(huì)成員對(duì)于思想政治教育因?yàn)檎`解產(chǎn)生懷疑、質(zhì)疑和抵觸等問(wèn)題。

（四）思想政治教育創(chuàng)新過(guò)程隱含異體化趨勢(shì)。

整體性理論強(qiáng)調(diào)過(guò)程性，關(guān)注點(diǎn)在于合作的靈活性與實(shí)效性，而非合作的形式化，主張通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制、整合機(jī)制、信任機(jī)制達(dá)致善治，實(shí)際上形成了過(guò)程性與目標(biāo)性、工具性與價(jià)值性的有機(jī)統(tǒng)一。從整體性角度出發(fā)，思想政治教育作為一個(gè)完備的教育系統(tǒng)，同樣要在實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)過(guò)程性與目標(biāo)性、工具性與價(jià)值性整體性建構(gòu)，而不是偏重于某一方面，引發(fā)教育過(guò)程隱含異體化趨勢(shì)。所謂思想政治教育的異體化趨勢(shì)，主要是指在創(chuàng)新思想政治教育的過(guò)程中，由于忽略教育過(guò)程性與目標(biāo)性、工具性與價(jià)值性的有機(jī)統(tǒng)一，過(guò)分追逐所謂的新方法、新載體、新途徑、新領(lǐng)域、新詞匯，試圖以形式的創(chuàng)新掩蓋內(nèi)容的滯后，以形式的突破彌補(bǔ)內(nèi)容的守舊，以形式的發(fā)展替代內(nèi)容的推進(jìn)，致使思想政治教育實(shí)際建構(gòu)與本質(zhì)定位相背離，產(chǎn)生分散化、割裂化和碎片化現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)工具融入思想政治教育的狂熱，“大數(shù)據(jù)時(shí)代”概念引發(fā)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用于思想政治教育的熱議，“慕課”火爆催生的高校思想政治理論課慕課建設(shè)的熱論等等。誠(chéng)然，積極吸收和借鑒新的教育工具、方法和載體無(wú)可厚非，但在相關(guān)概念尚未成熟完善的前提下，過(guò)于求新求變，則會(huì)導(dǎo)致思想政治教育存在價(jià)值和意義的曲解，尤其是在思想政治教育本身同樣也是一個(gè)正在生長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程時(shí)，忽略對(duì)于基本原理、基礎(chǔ)理論和核心議題的研究，往往容易導(dǎo)致思想政治教育隱含著異體化趨勢(shì)。

三、整體性理論視域下的思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新

列寧曾經(jīng)指出：“要真正地認(rèn)識(shí)事物，就必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介’。我們永遠(yuǎn)也不會(huì)完全做到這一點(diǎn)，但是，全面性這一要求可以使我們防止犯錯(cuò)誤和防止僵化。”[14](p419)針對(duì)思想政治教育目前存在的斷裂性問(wèn)題，需要借助整體性基本思想，從宏觀層面建構(gòu)更具整體性、統(tǒng)一性和綜合性的思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新模式。

（一）重塑價(jià)值目標(biāo)，強(qiáng)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的凝聚力。

公共責(zé)任與公共利益是整體性倡導(dǎo)和遵循的價(jià)值內(nèi)核和發(fā)展目標(biāo)。思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新更需要明確其自身的價(jià)值內(nèi)核和發(fā)展目標(biāo)，在凝聚起社會(huì)各方力量的過(guò)程中，不斷賦予其責(zé)任感和使命感，逐漸明晰統(tǒng)一的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，確保思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新在符合自身本質(zhì)定位的同時(shí)，產(chǎn)生出正向的社會(huì)效應(yīng)?！叭说娜姘l(fā)展問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展的根本問(wèn)題，是育的根本目的和價(jià)值取向，以德、智、體、美等諸多因素構(gòu)建的社會(huì)主義教育旨在培養(yǎng)全面發(fā)展的人?！盵4](p123)思想政治教育的這一科學(xué)定位本身就規(guī)定了其存在的價(jià)值和意義就是在促進(jìn)人的全面發(fā)展過(guò)程中滿足社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的思想、道德和心理需求，同時(shí)也賦予思想政治教育崇高的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。因此，思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新必須整合目前比較散漫的價(jià)值目標(biāo)，確立和堅(jiān)持思想政治教育的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，[15]突出思想政治教育的意識(shí)形態(tài)性和社會(huì)服務(wù)性，強(qiáng)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的凝聚力。

（二）完善教育內(nèi)容，優(yōu)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的整合力。

整體性理論主張通過(guò)協(xié)調(diào)和整合碎片化和分散化的公共服務(wù)，形成具有內(nèi)在一致性和整體統(tǒng)一性的公共產(chǎn)品，而其中起關(guān)鍵作用的則是組織文化和精神特質(zhì)。思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新同樣需要在內(nèi)涵式發(fā)展上下功夫，即針對(duì)目前比較隨性和散漫的教育內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的整合，優(yōu)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)容整合力。首先，馬克思主義的整體性決定了思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新需要發(fā)揮整合力。列寧認(rèn)為：馬克思主義整體性主要指馬克思主義的“完備而嚴(yán)密”，這種“完備而嚴(yán)密，它給人們提供了決不同任何迷信、任何反動(dòng)勢(shì)力、任何為資產(chǎn)階級(jí)壓迫所作的辯護(hù)相妥協(xié)的完整的世界觀”。[16](p309)思想政治教育的內(nèi)容整合必須要體現(xiàn)這種完備嚴(yán)密性。其次，時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代性呼喚著思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新需要發(fā)揮整合力。“作為引領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)今社會(huì)精神文明建設(shè)發(fā)展的重要力量，現(xiàn)代思想政治教育必須緊貼社會(huì)改革創(chuàng)新發(fā)展的大形勢(shì)、大背景，自覺(jué)融入時(shí)代發(fā)展大潮，努力提升自身創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性。”[12]思想政治教育的內(nèi)容整合必須要遵循這種現(xiàn)代性。

（三）引導(dǎo)部門協(xié)作，深化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的組織力。

面對(duì)部門分立、功能分割、責(zé)任推諉、協(xié)作不力等碎片化弊端，整體性主張公私合作的整合，通過(guò)縱向?qū)蛹?jí)的整合與橫向?qū)蛹?jí)的聯(lián)合，建構(gòu)“內(nèi)網(wǎng)”與“外網(wǎng)”疊加的“整體性網(wǎng)絡(luò)”。協(xié)同創(chuàng)新思想政治教育，必須重視和關(guān)注目前思想政治教育在系統(tǒng)內(nèi)外存在的空白區(qū)域，強(qiáng)化部門之間的合作與整合，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織力。中共中央早在2004年16號(hào)文件中指出：“各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重大意義，把‘培養(yǎng)什么人’、‘如何培養(yǎng)人’這一重大課題始終擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力”。[17]效果良好、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的思想政治教育必然是社會(huì)多元化的積極力量共同施加作用于整個(gè)教育過(guò)程的結(jié)果。因此，建立健全高校思想政治教育系統(tǒng)、社會(huì)思想政治工作系統(tǒng)、思想政治教育研究系統(tǒng)的組織機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，做到既分工負(fù)責(zé)又密切合作，互相信任不猜疑、互相尊重不發(fā)難、互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、互相配合不推諉、互相支撐不排斥，形成指揮統(tǒng)一、配合密切、協(xié)作順暢、監(jiān)控有力、關(guān)系融洽的思想政治教育工作機(jī)制和部門關(guān)系，深化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的組織力。

（四）統(tǒng)籌利益訴求，激發(fā)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。

整體性理論認(rèn)為，任何決策得以貫徹執(zhí)行，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)層次人員的決心、熱情和積極性。整體性強(qiáng)調(diào)主體的積極性來(lái)自于強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，而驅(qū)動(dòng)力則來(lái)自于主體利益需要的尊重和滿足。對(duì)于思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新而言，正視、尊重、統(tǒng)籌和滿足教育主體的利益需求，有利于激發(fā)教育主體參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，進(jìn)而為思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新提供強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。利益的追求是人們社會(huì)實(shí)踐的前提，人們行為的選擇是對(duì)利益向往的反映。馬克思恩格斯早就指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵18](p187)因此，在協(xié)同創(chuàng)新思想政治教育的過(guò)程中，傾聽(tīng)教育主體的利益訴求，適當(dāng)引導(dǎo)教育主體的利益需求，合理滿足教育主體的利益追求，是激發(fā)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的重要前提條件。要在協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中，確保教育主體的利益訴求得到重視、合理要求得到支持，不斷探索整合思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，形成項(xiàng)目激勵(lì)、評(píng)優(yōu)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)激勵(lì)為主體的考評(píng)體系，將教育主體的利益追求與協(xié)同創(chuàng)新的效果效能有機(jī)統(tǒng)籌起來(lái)。

（五）協(xié)調(diào)內(nèi)外環(huán)境，增強(qiáng)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的控制力。

整體性理論講求組織內(nèi)外環(huán)境的適應(yīng)性，即通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境的整合和優(yōu)化，確保治理活動(dòng)的靈活、多樣和有效，增強(qiáng)整體性治理的控制力。對(duì)于思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新而言，同樣也有一個(gè)內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng)的客觀性問(wèn)題。馬克思認(rèn)為：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)?！盵19](p591)恩格斯則指出：“政治、法、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都互相作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用?！盵20](p649)思想政治教育作為文化上層建筑的重要組成部分，其運(yùn)轉(zhuǎn)效果的好與壞在很大程度上取決于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治上層建筑的狀況。思想政治教育能否為社會(huì)變遷發(fā)展提供有效的維護(hù)和保障功能，則在根本上決定于思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新能否反映社會(huì)的發(fā)展變化、是否適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，也即思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新是否能夠有效調(diào)節(jié)內(nèi)外環(huán)境，增強(qiáng)其協(xié)同創(chuàng)新的控制力。一是突破自身封閉性。思想政治教育必須確立大系統(tǒng)觀念，跳出自我建構(gòu)的傳統(tǒng)模式，形成開(kāi)放包容、兼容并蓄的心態(tài)環(huán)境。二是合理建構(gòu)開(kāi)放性。思想政治教育還要樹(shù)立科學(xué)的整體性觀念，科學(xué)應(yīng)對(duì)大環(huán)境的變遷轉(zhuǎn)型，形成有效吸收、合理互動(dòng)的開(kāi)放格局。

（六）注重團(tuán)隊(duì)發(fā)展，提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。

整體性理論在不消除組織固有邊界的前提下，主張制度化、經(jīng)常化和有效的“跨界”，該理論并不追求成立新的“超級(jí)機(jī)構(gòu)”，而是主張?jiān)诓桓淖儸F(xiàn)有專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，利用信息科學(xué)等綜合協(xié)調(diào)手段加強(qiáng)不同治理主體間的縱向、橫向和網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，整合公共資源，協(xié)同行政手段，力圖突破部門本位主義與單一中心模式的思維模式，著眼于系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和部門的整體性運(yùn)作。因此，整體性本質(zhì)上是一種團(tuán)隊(duì)式治理，注重系統(tǒng)內(nèi)部的高度整合和系統(tǒng)外部的跨界協(xié)調(diào)。對(duì)于思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新而言，其本身同樣也是團(tuán)隊(duì)式建構(gòu)和發(fā)展過(guò)程，并在構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的過(guò)程中，提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。一方面要注重系統(tǒng)內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)整合。有效整合黨政政工系統(tǒng)、社會(huì)德育系統(tǒng)、高校思想政治教育系統(tǒng)力量，形成團(tuán)隊(duì)式互助發(fā)展。另一方面要注重思想政治教育的跨學(xué)科研究。多理論、多學(xué)科、多團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)協(xié)作，以及在此基礎(chǔ)上形成的跨學(xué)科、跨技術(shù)、跨組織的跨界行動(dòng)，已是學(xué)界廣泛運(yùn)用的普遍模式。實(shí)施思想政治教育的跨學(xué)科研究，目的在于吸收和協(xié)調(diào)各方學(xué)科力量，從理論支撐、方法補(bǔ)充、運(yùn)行互助的角度提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。

[1]Andrew Dunsire.Holistic Governance[J].Public Policy and Administration,Vol.5,No.1,Spring 1990.

[2]Perriy Hicks.Towards Holistic Government: The New Reform Agenda[M].New York:Palgrave,2002.

[3]彭錦鵬.全觀型治理：理論與制度化策略[J].政治科學(xué)論叢（臺(tái)灣），2005，（3）.

[4]王學(xué)儉.現(xiàn)代思想政治教育前沿問(wèn)題研究[M].北京：人民出版社，2008.

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第4卷[M].北京：人民出版社，2009.

[7]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京：人民出版社，2009.

[8]張耀燦，鄭永廷，等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006.

[9]錢廣榮，閔永新.思想政治教育學(xué)科整體性的存在論澄明[J].思想教育研究，2015，（6）.

[10]王學(xué)儉，郭紹均.思想政治教育本質(zhì)問(wèn)題再探討[J].教學(xué)與研究，2012，（12）.

[11]邱偉光，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，1999.

[12]王學(xué)儉，李曉莉.論思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2014，（3）.

[13]王學(xué)儉，劉強(qiáng).新媒體與高校思想政治教育[M].北京：人民出版社，2012.

[14]列寧.列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012.

[15]鄭永廷，曹群.堅(jiān)持思想政治教育學(xué)科的話語(yǔ)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)[J].思想理論教育，2015，（3）.

[16]列寧.列寧選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012.

[17]中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-10-15（1）.

[18]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[19]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[20]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012.

責(zé)任編輯 張?jiān)?/p>

G41

A

1003-8477（2016）12-0174-06

王學(xué)儉（1955—），男，蘭州大學(xué)思想政治教育研究所所長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師；顧超（1991—），男，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

2016年國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目“思想政治教育理論前沿發(fā)展研究”（16FKS010）；2016年中央高?；緲I(yè)務(wù)費(fèi)自由探索項(xiàng)目“信息社會(huì)條件下思想政治教育創(chuàng)新研究”（16LZUJBWYJ034）階段性成果。