治理理論視角下大學生志愿服務體系創(chuàng)新研究

李金發(fā)

（華中農(nóng)業(yè)大學理學院，湖北武漢 430070）

治理理論視角下大學生志愿服務體系創(chuàng)新研究

李金發(fā)

（華中農(nóng)業(yè)大學理學院，湖北武漢 430070）

治理理論視角下，大學生志愿者是社會治理的重要主體。在推進治理能力現(xiàn)代化的進程中，應積極發(fā)揮大學生志愿者的社會治理功能。當前大學生志愿者參與社會治理面臨的主要難題為缺乏社會化的志愿服務平臺、缺乏常態(tài)化的志愿服務項目、志愿服務保障體制不夠完善、志愿者的培訓工作不夠深入、志愿服務評估體系不夠健全等。為此，應從治理理論的視角創(chuàng)新大學生志愿服務管理體系。首先，要樹立參與社會治理的志愿服務理念，搭建平臺，拓展常態(tài)化的志愿服務；其次，要完善大學生志愿服務保障機制，建立學生志愿服務長效培訓機制；最后要遵從服務領域的“社會問責”原則，科學評估大學生志愿服務質(zhì)量。

志愿服務；治理；服務；長效

志愿精神是衡量一個國家公民素質(zhì)和道德水平的重要標桿，也是一個國家和民族文明程度的重要體現(xiàn)。近年來，志愿服務在中國各個領域得到不斷拓展。2013年，全國注冊的志愿者總?cè)藬?shù)約為7345萬。[1]中國的志愿者隊伍中，青年大學生是主要參與者。截至2013年11月底，有2000多所高校建立了青年志愿者協(xié)會，包括大學生在內(nèi)經(jīng)過規(guī)范注冊的青年志愿者達到4043萬。[2]然而，在志愿服務的拓展趨勢中，“量”的不斷增長與“質(zhì)”的忽視形成頗具諷刺的對比，很多志愿服務存在著行為旅游化、責任戲謔化、心態(tài)完美化、管理松散化、理念表面化等問題。[3]與發(fā)達國家比，目前中國高校大學生志愿服務還存在內(nèi)容單一、學生能力鍛煉不足，參與積極性不高，難以形成長效機制等問題。[4]筆者認為，當前大學生志愿服務之所以存在種種不足，原因在于伴隨時代的發(fā)展，高校系統(tǒng)對志愿服務理念價值的認知沒有及時更新，進而導致在實踐操作層面缺乏科學的規(guī)范管理體系。為此，本文嘗試從治理理論的視角重新審視大學生志愿服務的理念與價值，并探討如何創(chuàng)新大學生志愿服務管理。

一、大學生志愿者是社會治理的重要主體

近年來，治理日益成為學術界的熱點話題。政治學、社會學、經(jīng)濟學等眾多學科對治理的內(nèi)涵、目標等進行了深入的研究。總體而言，治理理論尚在發(fā)展中，沒有形成一個準確且被普遍接受的定義，但“多主體、多中心共同管理”的意涵已成學界共識。[5]通俗來說，治理就是由國家力量和社會力量，公共部門與私人部門，政府、社會組織與公民，共同來治理和管理一個社會。[6]在治理理論的視域下，在政府、市場之外，第三部門在社會治理中發(fā)揮著越來越不可替代的重要作用。黨的十八大報告指出要給社會組織更多的發(fā)展空間，黨的十八屆三中全會提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化?？梢?，進一步發(fā)展壯大社會組織，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之意。

與西方社會組織的繁榮景象相比，中國社會組織還很弱小，受外部因素制約大，作用有限。其中，人才不足以及自身能力不足成為制約其發(fā)展的關鍵因素。大多數(shù)社會組織的人力資源體系通常是由專業(yè)人才和志愿者隊伍兩者組成的統(tǒng)一體。在具體的工作中，應是專業(yè)人才對志愿者進行培訓和指導，從而為居民提供高質(zhì)量的服務。[7]但現(xiàn)實中，很多社會組織既缺乏優(yōu)秀專業(yè)人才，也缺乏持續(xù)穩(wěn)定的志愿者資源，一定程度上成為制約社會組織服務供給的重要因素。換言之，一個社會組織雖然專業(yè)人才的數(shù)量并不多，但只要有規(guī)模較大的志愿者，那么就可以通過專業(yè)人才的培訓引導，讓大規(guī)模的志愿者參與到公益服務中去，從而大大提高服務的供給面。從更深層次看，由于社會組織的經(jīng)濟資源相對匱乏，通常不太可能大規(guī)模招聘專職人員，因此，如何發(fā)展并建立穩(wěn)定的志愿者人力資源庫，對于社會組織的功能發(fā)揮具有重要意義。

正是在此意義上，志愿者及其志愿服務已經(jīng)構成了社會治理的一項內(nèi)容。[8]而大學生志愿者作為志愿者群體中的主體，理應成為廣大社會組織志愿者人力資源庫的重要來源，成為社會治理的重要主體。實際上，相對于其他主體，大學生在專業(yè)技能、服務能力等方面都更有優(yōu)勢，因此，高校系統(tǒng)有必要站在社會治理的高度重新認識大學生志愿服務的價值。高校最重要的職能就是培養(yǎng)人才，一直以來很多高校主要是從思想政治教育的理念視角去認識并開展大學生的志愿服務。志愿服務只是被作為大學生人才培養(yǎng)中的一個環(huán)節(jié)來加以認識，其主要目的在于提升大學生的道德水平。然而，在倡導社會治理，推進治理能力現(xiàn)代化的進程中，高校相關職能部門應該認識到，大學生是社會組織志愿者的重要來源，大學生理應成為社會治理多元主體的重要成員。在一定程度上，高校還可以將大學生志愿服務作為高校社會服務職能的一個重要內(nèi)容來認識，積極參與到社會治理的時代潮流中去。高校和各類社會組織應該積極溝通聯(lián)系，搭建良性的互動合作體制，建立持續(xù)穩(wěn)定的志愿者服務管理體系，最大化地發(fā)揮大學生志愿者在社會治理中的重要作用。

二、大學生志愿者參與社會治理面臨的問題

（一）缺乏社會化的志愿服務平臺。

當前，不少高校志愿服務工作在“高?！鐣钡难h(huán)聯(lián)動中缺乏一個良好的互動合作平臺，校內(nèi)外優(yōu)勢互補不明顯，各自的資源優(yōu)勢未得到充分利用，沒有形成整體合力。從治理理論的視角看，要最大化地發(fā)揮大學生志愿者的作用，必須讓大學生志愿者參與到政府、社會組織、以及市場組織的各種類型的公益慈善活動中去。高校應積極與政府、社會組織、企業(yè)單位等聯(lián)系，搭建合作平臺，形成穩(wěn)定的志愿服務項目，吸納大學生志愿者?，F(xiàn)實來看，雖然很多高校開始向外拓展，打造了一些常態(tài)化的志愿服務品牌，但總體而言，相對于社會治理對大學生志愿者的需求，這樣的社會化服務平臺還遠遠不夠。目前，很多大學生雖然光榮地注冊成為青年志愿者，但往往因缺少合適的志愿服務項目而只能局限于在校內(nèi)或校園周邊地區(qū)從事一些簡單的志愿活動，極大地浪費了大學生資源。

（二）缺乏常態(tài)化的志愿服務項目。

只有常態(tài)化的志愿服務項目才能真正促進服務對象的成長，促進社會良性運行。作為社會治理的重要主體，要發(fā)揮大學生志愿者的力量必須要有優(yōu)質(zhì)的常態(tài)化的服務項目。比如，高?？梢愿恍氖罗r(nóng)村社會服務的社會組織合作，或者自己成立相關的社團組織，將大學生派往農(nóng)村，圍繞農(nóng)村留守兒童這一服務對象，展開長期的志愿服務。通過這種年復一年的長期穩(wěn)定的志愿服務，最終達成促進農(nóng)村留守兒童健康成長的目的。這就很好地發(fā)揮了大學生志愿者參與社會治理的功能。但現(xiàn)實中，很多高校都缺乏這種常態(tài)化的志愿服務項目。高校通常是為了德育的需求，根據(jù)高校自身的資源來開發(fā)大學生志愿服務項目。這些志愿服務項目呈現(xiàn)出活動內(nèi)容同質(zhì)化、活動時間短期化、活動效果低質(zhì)化的特征。缺乏常態(tài)化的志愿服務項目直接制約了大學生志愿者參與社會治理功能的發(fā)揮。一方面，短期化、低質(zhì)化的志愿服務很難為服務對象帶來實質(zhì)性的成長改變，也因此很難獲得服務對象的認可；另一方面，這種短期低質(zhì)的志愿服務也會使大學生志愿者覺得志愿服務本身并沒有太大價值，不能帶來社會效益，進而影響大學生從事志愿服務的意愿。

（三）志愿服務保障體制不夠完善。

從治理理論的視角看，大學生一旦注冊成為志愿者，其就應該承擔參與社會治理、促進社會進步的責任，但與此同時，作為志愿者也享有人身安全、精神或物質(zhì)獎勵等相應的權利。志愿者權益保障和支持力度，是影響大學生志愿服務積極性的重要因素，也在很大程度上關系到志愿服務的持續(xù)性。[9]然而，當前大學生參與志愿服務的保障體制不夠完善，關于志愿者權益保護的制度性安排仍然不成體系。原因一是法律保障不足。長期以來，我國一直缺乏在全國范圍內(nèi)適用的志愿服務的法律或行政法規(guī)，國家層面上關于志愿服務的法律規(guī)范尚不完善。大學生志愿者在處理與志愿服務組織、服務對象的關系時缺乏法律依據(jù)，大學生志愿者的權益難以得到法律保障。二是經(jīng)費不足。以高校為主體開展的志愿服務活動多是臨時性項目，制度、培訓與資金等保障措施都比較少。一些政府開展的長期項目，無法做到定期定量撥款，很多志愿服務項目難以解決服務對象的現(xiàn)實需要。[10]此外，很多社會組織在招募大學生志愿者開展志愿服務時，對大學生志愿服務的經(jīng)費投入也存在不足。此外，對大學生志愿者的人身安全保護方面也存在不足。

（四）志愿者的培訓工作不夠深入。

作為社會治理的重要主體，大學生志愿者理應接受志愿服務理念、方法、紀律等方面的培訓，即應該讓志愿者知道為什么要做志愿服務、怎么才能做好志愿服務、以及志愿服務中必須遵守的紀律等。只有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，讓大學生明白志愿者在社會組織、社會治理中的地位與角色，并掌握相應的服務技能，自覺遵守相應的工作紀律，才能真正發(fā)揮大學生志愿者的治理力量。同樣，只有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，大學生志愿者才能在具體的志愿實踐中，踐行相應的服務理念，更好地為服務對象提供高質(zhì)量的服務，大學生也因此獲得個人的成長。然而，由于高校與社會專職公益事業(yè)的團體對接聯(lián)系不緊密，以及大學生自組織志愿服務具有很大的盲目性、隨意性和無序性，[11]當前大學生志愿者的培訓在目標、內(nèi)容、方法等方面都存在明顯不足。在培訓目的上，多關注志愿服務活動本身，較少著眼于志愿者自身的發(fā)展；培訓內(nèi)容上，更強調(diào)志愿者的通識培訓、技能培訓和組織紀律培訓，理念培訓則有所忽略；培訓方法上，以灌輸式教育為主，強調(diào)思想道德的升華，隨意性較大，缺乏規(guī)范與標準，難見固定的培訓師資和教材配備。[11]

（五）志愿服務評估體系不夠健全。

在推進治理能力現(xiàn)代化的進程中，社會組織承接了越來越多的來自政府、基金會、企業(yè)等方面購買的社會服務，也因此在社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了促使社會組織更好地提供服務，通常在服務項目結(jié)束時都要對項目進行評估，這已經(jīng)成為衡量一個社會組織在社會治理中是否發(fā)揮作用的重要依據(jù)。由此，為了保證機構項目服務的質(zhì)量，各類社會組織在招募志愿者參與志愿服務時，也應當對志愿者的服務工作進行科學評價。然而，當前大學生志愿服務普遍缺乏科學的評估體系。一方面，高校自己成立的各種志愿服務組織由于主要由大學生自己管理，要么缺乏對志愿服務進行評估的意識，要么評估的方法欠缺科學性；另一方面，一些社會組織本身欠缺科學評估的意識，導致這些組織雖然招募了大學生志愿者，但對大學生志愿者的服務管理與評估都比較欠缺。有研究指出，中國高校志愿服務評估隨意性較大，評價目標不明確。評價標準偏頗與評價方法單一，使評價的公正性與合理性受到損害，不僅不能發(fā)揮激勵作用，反而挫傷了大學生的熱情和自尊心，對志愿服務專業(yè)化產(chǎn)生了消極后果。[11]

三、治理理論視角下大學生志愿服務管理體系創(chuàng)新

在推進治理能力現(xiàn)代化的當下，為最大化地發(fā)揮大學生志愿者在社會治理中的功能，有必要創(chuàng)新大學生的志愿服務管理體系。

（一）樹立參與社會治理的志愿服務理念。

在傳統(tǒng)的志愿服務管理體系中，高校通常是站在道德的高度來開展大學生的志愿服務，希望大學生在志愿服務中實現(xiàn)道德情操的升華，肩負起社會責任的重擔。這種道德教育確有其必要性，也是志愿服務的一個本源功能。只是，從治理理論的視角出發(fā)，在強調(diào)大學生志愿服務道德意涵的同時，我們也應該培養(yǎng)大學生志愿者的治理意識，讓他們意識到自己所從事的志愿服務在更廣闊的意義上，是屬于社會治理的重要范疇。從社會學的視角看，志愿精神不僅是一種自愿的、不計報酬地參與社會公益事業(yè)的精神，還包括“以人為本、雙贏互利、增促社會進步、減縮社會代價、善治”等深層的治理理念。[12](p440-444)而這種理念在以往的大學生志愿服務培訓中很少得到認識和強調(diào)。無論是高校的相關職能部門，還是大學生志愿者本身，多是從公益道德的角度來認識志愿服務。這種單純地從道德高度來看待并從事志愿服務，往往存在一個不足，就是會自然或不自然地把自身放在較高的道德姿態(tài)來看待志愿服務。很多志愿者往往在剛開始的一腔熱情之后，逐漸喪失了進一步深入提供服務的動力。

從治理的視角，強調(diào)培養(yǎng)大學生志愿者參與治理的意識，則有助于大學生志愿者重新認識并定位自身的角色。志愿者并不只是道德高尚的公益服務者，他還是社會治理體系中一個至關重要的結(jié)構設置。在良性運行的治理體系下，社會組織需要大量的志愿者。志愿者應該具備參與社會治理、促進社會進步的理論關懷和責任意識，不能簡單地將自身的工作定位為做好人好事。志愿者應該意識到參與任何社會組織從事志愿服務都是為宏觀的社會治理貢獻力量，而不只是個體的助人為樂。只有具備了志愿服務本身就是參與社會治理的這種認識，大學生志愿者才會更加清楚地認識到自身行為的社會價值，從而進一步意識到在參與社會治理這一公民活動中需要遵守的紀律原則，以及需要承擔的公民責任。為此，高校相關職能部門應該將社會治理的相關理念灌輸在大學生志愿服務的管理體系中，努力提升大學生志愿者的社會治理意識。

（二）多方合作，拓展常態(tài)化的志愿服務。

服務項目是大學生志愿服務存在和發(fā)展的立足點。為了提高大學生志愿服務的數(shù)量和質(zhì)量，當務之急是要開發(fā)適合大學生的常態(tài)化服務項目。為此，高校志愿服務管理部門應積極拓展校外聯(lián)系，跟政府、社會組織、以及企業(yè)建立合作關系，搭建大學生志愿服務的平臺。合作模式可靈活多樣，一是鼓勵支持學校的志愿服務組織與相關的政府、社會組織、企業(yè)等合作，展開具體的社會服務；二是高校與相應的政府、社會組織、企業(yè)等合作，建立志愿服務合作關系，高校積極鼓勵大學生以個體的身份參與到相應的志愿活動中去。

就志愿服務項目來說，應鼓勵引導大學生志愿者參與到當前社會治理最需要解決的社會領域中去，尤其是下列三個社會服務領域。一是社區(qū)服務項目。當前無論是城市的社區(qū)治理，還是農(nóng)村的社區(qū)治理，都正處于探索發(fā)展的關鍵時期。各級政府正在加強社區(qū)建設，需要一支穩(wěn)定的志愿者隊伍。學校應加強和周邊社區(qū)的聯(lián)系，制定合作計劃，讓大學生志愿者持續(xù)地參與到社區(qū)文化、衛(wèi)生、治安等多項領域的服務中。二是養(yǎng)老服務項目。中國已經(jīng)邁入老齡社會，但當前養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、福利院、老年公寓等普遍存在入住對象文化生活欠缺、情感支持不足、社會參與度低等問題。大學生志愿服務的介入恰好可以彌補這些不足，推動養(yǎng)老事業(yè)的人性化發(fā)展。學校應加強和周邊療養(yǎng)機構的聯(lián)系，制定合作計劃，讓大學生志愿者開展豐富的文化娛樂活動，合適的衛(wèi)生服務，提供陪伴、傾聽、聯(lián)絡家人等情感支持，合理策劃，引導入住對象關注社會，積極參與。三是農(nóng)村服務項目。中國的城鄉(xiāng)發(fā)展長期以來一直處于不均衡的狀態(tài)中，農(nóng)村在經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展都要遠遠落后于城市。近年來國家一直加大對農(nóng)村的投入，努力建設社會主義新農(nóng)村。大學生志愿者應當積極參與到農(nóng)村社會發(fā)展和社會治理的歷史進程中，做出自己的貢獻。目前，大學生志愿者主要參與的是農(nóng)村支教服務，未來應引導大學生參與到農(nóng)村社區(qū)文化建設、農(nóng)村留守群體服務等項目中去，進一步發(fā)揮大學生志愿者的作用。

（三）著力完善大學生志愿服務保障機制。

未來，高校、政府以及各類社會組織在招募大學生志愿者從事志愿服務的過程中，尤其要做好以下兩方面的保障：一是經(jīng)費保障。由于志愿服務的非營利性，大學生無力承擔志愿服務中的交通、用餐、通訊、服裝、裝備等花費。那些吸納大學生志愿者的高校社團、政府部門、以及社會組織應建立志愿服務的經(jīng)費立項制度。這里著重強調(diào)高校要積極行動，尋求支持，建立大學生志愿服務專項經(jīng)費制度。首先，高校應積極整合資源，從教育經(jīng)費中劃撥一定的大學生志愿服務專項經(jīng)費，扶持和幫助高校開展志愿服務活動。其次，通過以公益為主、適度收費的服務項目籌集資金。如社區(qū)服務項目、中小學生培訓項目、交通服務項目、餐飲服務項目、大型活動服務項目等均可以采用此種方式籌集資金。第三，發(fā)動社會企業(yè)、公益團體、校友等進行捐贈，多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定持久的社會支持系統(tǒng)，確保志愿服務的經(jīng)費。二是安全保障。政府、高校、使用大學生志愿者的單位應為參加志愿服務的大學生免費提供具體可行的集體保險，包括醫(yī)療保險、意外傷害保險、人身保險及第三責任險等，使其人身安全得到保障。

（四）建立大學生志愿服務長效培訓機制。

一是創(chuàng)新培訓方式，在保留集中培訓、知識講座等傳統(tǒng)形式的基礎上，可以結(jié)合社會工作、心理學的學科知識，采用小組工作、素質(zhì)拓展、情景模擬等新方式、新手段，真正提高培訓的實際效果。同時，針對大學生志愿者培訓時間難以協(xié)調(diào)的困難，還可以采取網(wǎng)絡培訓的形式。二是完善培訓內(nèi)容，應包括理念培訓、通識培訓、技能培訓三個部分。通過組織通識培訓，讓志愿者準確了解服務內(nèi)容和服務對象；通過技能培訓，讓志愿者掌握基本的服務知識與技巧。這里尤為強調(diào)的是理念培訓，要努力通過理念培訓，讓大學生深刻認識志愿服務的社會價值，樹立積極參與志愿服務的人生理念。這種理念的培訓一旦內(nèi)化到大學生的精神世界中，將會持續(xù)地推動大學生在今后人生中不斷地參與志愿服務，從而有利于整個志愿服務的持續(xù)發(fā)揮。三是加強培訓考核，從過程考核、結(jié)果考核兩方面綜合考核培訓的效果，對培訓態(tài)度不積極，培訓考核不合格的志愿者應建立相應的懲罰制度。

（五）建立科學的志愿服務質(zhì)量評估制度。

目前很多高校大學生志愿服務缺乏科學的評估環(huán)節(jié)。即使有評估，也往往是組織管理部門以“工作總結(jié)”的形式呈現(xiàn)的結(jié)果評估，評估中存在著許多短期行為，沒有達到真正的評估目的。大學生志愿者提供的是服務工作，在評估時應該遵循服務領域里基本的“社會問責”原則。因此，由美國企業(yè)英特爾首先提出并加以實施的“360度績效評估法”適合服務評估。“360度績效評估”是一種從不同層面的人員中收集評估信息，從多個角度、多種渠道收集、反饋被評估者的信息，使評估結(jié)果盡可能公正而且全面，評估人員包括上級、同事、下級、客戶和被評估者自己。[13]

對于大學生志愿服務，首先，服務對象是不可或缺的評估人員。作為服務的使用者或受益者，服務是否以人性化的方式呈現(xiàn)，是否滿足其需要，實現(xiàn)其愿望，當事人最有話語權?？梢圆捎檬占諏ο髮Ψ者^程和結(jié)果的意見與看法，運用服務對象滿意度評估量表進行測評。其次，注重大學生志愿者自身的反思和評估。志愿者尤其要注重過程評估，重視服務行為改進、過程控制和對服務對象、對使命負責任。第三，大學生志愿者之間互評。志愿者之間本著客觀公正的態(tài)度對一起提供服務的同學匿名評估，注重從專業(yè)的角度進行衡量，提高志愿服務質(zhì)量。最后，組織管理部門的整體評估。作為大學生志愿者的組織管理部門，要對志愿服務項目、志愿者的招募、使用、激勵和評估進行全面的、宏觀的評估。在收集資料時，除了下屬部門的總結(jié)資料，也要注重直接來源于服務對象、志愿者和合作單位的一手資料的收集，從管理的角度進行再評估?？傊?，大學生志愿服務要面向社會問責，做好科學評估，避免服務對象尤其是弱勢群體的“二次傷害”是志愿服務的責任底線。

[1]楊團.慈善藍皮書：中國慈善發(fā)展報告（2014）[M].北京：社會科學文獻出版社，2014.

[2]中國新聞網(wǎng).截至2013年11月底中國注冊青年志愿者達4043萬[N].http://www.chinanews.com/ gn/2013/12-02/5568702.shtml．

[3]富曉星，劉上，等．“主位訴求”的志愿服務模式探究——以流動兒童為例[J].社會學研究，2014，（4）.

[4]張勖.大學生參與志愿服務長效機制研究——中美比較的視角[J].中國高教研究，2009，（12）.

[5]鄭杭生，邵占鵬.治理理論的適用性、本土化與國際化[J].社會學評論，2015，（2）.

[6]鄭杭生.“理想類型”與本土特質(zhì)——對社會治理的一種社會學分析[J].社會學評論，2014，（3）.

[7]夏建中，張菊枝.我國社會組織的現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向[J].湖南師范大學社會科學學報，2014，（1）.

[8]張康之.論作為社會治理主體的志愿者[J].中共浙江省委黨校學報，2014，（4）.

[9]李康.論高校青年志愿服務的制度化建設[J].理論與現(xiàn)代化，2015，（5）.

[10]曾雅麗.比較視角下的大學生志愿服務：制度化與專業(yè)化[J].高等教育研究，2012，（3）.

[11]許人冰.高校大學生志愿服務體系存在的問題及其優(yōu)化[J].北京青年政治學院學報，2011，（1）．

[12]鄭杭生.中國特色社會學理論的深化（上卷）——“實踐結(jié)構論”的提出與“理論自覺”的軌跡[M].北京：中國人民大學出版社，2010.

[13][美]戴維·奧斯本，彼得·普拉斯特里克.摒棄官僚制：地方政府再造的五項戰(zhàn)略[M].北京：中國人民大學出版社，2002.

責任編輯 張豫

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1003-8477（2016）12-0164-05

李金發(fā)（1974—），男，華中農(nóng)業(yè)大學理學院黨委書記、副研究員。