礦山開采項(xiàng)目環(huán)評中的問題研究

石常盛　武曉莉

（輝縣市環(huán)境保護(hù)局，河南　輝縣　453600）

礦山開采項(xiàng)目環(huán)評中的問題研究

石常盛武曉莉

（輝縣市環(huán)境保護(hù)局，河南輝縣453600）

根據(jù)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，以某鋁土礦環(huán)評為例，對礦山環(huán)評中產(chǎn)業(yè)政策相符性、環(huán)境污染因素分析、“三場”選址可行性以及清潔生產(chǎn)等方面的問題進(jìn)行技術(shù)探討。

礦山環(huán)評；清潔生產(chǎn)；環(huán)評政策；“三場”選址

目前，中國仍是一個(gè)礦產(chǎn)資源大國和礦業(yè)大國。對礦山項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)顯得尤為重要［1］。本文根據(jù)實(shí)際工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，以某鋁土礦環(huán)評為例，對礦山環(huán)評中產(chǎn)業(yè)政策相符性、環(huán)境污染因素分析、“三場”選址可行性以及清潔生產(chǎn)等方面的問題進(jìn)行技術(shù)探討。該項(xiàng)目位于河南省偃師市境內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)屬嵩山西延部分，礦區(qū)西北距偃師市約30余km。

1　產(chǎn)業(yè)政策相符性分析

在分析礦山項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策相符性時(shí)，往往要結(jié)合國家、行業(yè)和地方區(qū)域的相關(guān)規(guī)定和文件進(jìn)行綜合分析，最終得出合理可信的結(jié)論。以下是某鋁土礦產(chǎn)業(yè)政策相符性分析。該開發(fā)利用項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》的相關(guān)內(nèi)容，本項(xiàng)目工藝技術(shù)與設(shè)備、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品均不在限制、淘汰目錄范圍內(nèi)，屬于允許類。因此，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

2　環(huán)境污染因素分析

2.1生態(tài)影響

本項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響主要包括以下幾方面：①由于露天開采及工業(yè)場地平整、礦區(qū)道路挖填產(chǎn)生的；②本項(xiàng)目共占用地10.70hm2，破壞地表植被面積9.15hm2，工程總生態(tài)恢復(fù)面積10.70hm2，占受損面積的116.9%，因此植被損失不會對生態(tài)環(huán)境造成明顯影響；③工業(yè)場地、礦區(qū)道路的建設(shè)等新增水土流失量為6 407.27t，隨著服務(wù)期滿后的植被恢復(fù)，這種影響將逐漸減少。

2.2社會環(huán)境影響

本項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣绊?xiàng)目區(qū)大多數(shù)群眾的理解和支持，因此項(xiàng)目施工前的土地占用等社會環(huán)境問題，只要在有計(jì)劃、有步驟的落實(shí)政策、合理確定補(bǔ)償費(fèi)用等科學(xué)的管理?xiàng)l件下，這些問題均能得到妥善解決。

2.3聲環(huán)境影響

本項(xiàng)目3個(gè)礦體四周200m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)，因此，本工程生產(chǎn)噪聲對聲環(huán)境敏感點(diǎn)影響不大；評價(jià)區(qū)內(nèi)礦石運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)10～80m范圍內(nèi)有東溝村10戶居民，車輛噪聲將對臨路居民產(chǎn)生一定影響。由于本工程礦石運(yùn)輸量小，建設(shè)單位在采取評價(jià)提出的減輕交通噪聲影響的措施后，車輛噪聲對聲環(huán)境敏感點(diǎn)的影響可以接受。

2.4環(huán)境空氣影響

施工期對空氣環(huán)境的污染主要是施工揚(yáng)塵，生產(chǎn)期主要是礦石與廢石外運(yùn)道路揚(yáng)塵。按照評價(jià)提出的定時(shí)灑水等措施，可有效地減輕這種影響。

2.5水環(huán)境影響

本項(xiàng)目廢水主要是礦井滲水及工業(yè)場地臨時(shí)工棚產(chǎn)生的生活污水，按照評價(jià)提出的礦井水-貯水池-生產(chǎn)或場地道路灑水，生活污水-化糞池處理達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（旱作）農(nóng)灌處理措施后，對地表水不會產(chǎn)生不利影響。

經(jīng)過污染因素分析后，要結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)及項(xiàng)目區(qū)域特征，提出合理的、可行的環(huán)境污染防治措施。

3　廢石場選址可行性分析

3.1棄土石產(chǎn)排情況

根據(jù)項(xiàng)目工程分析，本項(xiàng)目施工期、生產(chǎn)期棄土石產(chǎn)生總量為120.20萬m3，填方總量為48.84萬m3。其中，Ⅰ、Ⅱ號2個(gè)礦體露采坑的回填為39.03萬m3，工業(yè)場地及礦區(qū)道路的填墊量為9.81萬m3，剩余的68.84萬m3廢石全部排入廢石場。表土運(yùn)往表土堆場堆存，用于礦山開采結(jié)束后植被恢復(fù)。

3.2廢石場設(shè)置情況

本項(xiàng)目廢石場設(shè)置在距Ⅰ號礦體東南約400m處的自然沖溝內(nèi)，該沖溝深40～50m，寬70m左右，廢石場位于該沖溝的溝頭。廢石場占地面積1.5萬m2，容量約80× 104m3，可滿足本工程71.56萬m3棄土石（包括2.72萬m3表土）堆存要求。在廢石場內(nèi)西部留設(shè)表土堆存區(qū)，廢石與表土之間設(shè)擋土墻，表土堆場容積約3×104m3。在廢石場與表土堆場上部設(shè)置截水導(dǎo)流溝（約300m），在其下部設(shè)置攔渣壩（約80m）。

3.3廢石場周邊環(huán)境概況

本項(xiàng)目廢石場位于Ⅰ號礦體東南的自然沖溝內(nèi)，表土堆場在廢石場西側(cè)。廢石場南部約120m為207國道，北部為坡耕地，周邊500m范圍內(nèi)無居民點(diǎn)。廢石場選址符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）Ⅰ類場選址要求。

3.4廢石場選址合理性分析

根據(jù)廢石場周邊環(huán)境特點(diǎn)，《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）Ⅰ類場選址要求，從環(huán)保角度對廢石場與表土堆場選址分析如下：①廢石場占地為山溝地，不占用基本農(nóng)田、耕地、林地；②廢石場標(biāo)高約為440～500m，當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面346m，廢石場標(biāo)高高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)；③項(xiàng)目區(qū)不屬于天然滑坡和泥石流影響區(qū)，場區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大的斷裂構(gòu)造，亦未發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡和溶洞區(qū)；④廢石場周邊500m范圍內(nèi)無居民點(diǎn)；⑤廢石場占地不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)。

綜上所述，廢石場選址符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中第Ⅰ類固體廢物場處置場場址選擇環(huán)境保護(hù)要求。在嚴(yán)格進(jìn)行攔渣及截洪設(shè)計(jì)的情況下，對周圍環(huán)境影響較小，其選址合理。

4　清潔生產(chǎn)評價(jià)

清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。以下是某鋁土礦的清潔生產(chǎn)分析。根據(jù)開發(fā)方案，本工程露天開采的回采率為92%，貧化率為5%，與國內(nèi)同類露采項(xiàng)目相比，本項(xiàng)目露天開采工藝、資源利用、設(shè)備使用情況能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。地下開采的回采率為85%，貧化率為10%。選用全面法采礦，與國內(nèi)同類地采項(xiàng)目相比，本項(xiàng)目地下開采工藝、資源利用、設(shè)備使用情況能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。本工程露天采礦年耗電量35.1萬kW·h，單位礦石耗電約3.5kW·h/t，低于伊川郭溝鋁土礦耗電（5kW·h/ t）水平。地下開采年耗電量154.3萬kW·h，單位礦石耗電約15.4kW·h/t，與《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鐵礦采選業(yè)》（HJ/T294-2006，發(fā)布稿）中地下開采部分二級標(biāo)準(zhǔn)（≤18kW·h/t）相比，本項(xiàng)目地下開采達(dá)清潔生產(chǎn)二級水平（國內(nèi)先進(jìn)水平）。

本工程產(chǎn)生的棄土石總量約120.2×104m3，其中表土用于閉礦復(fù)耕；廢石部分用于工業(yè)場地及路基的平整，部分用于填充露采坑，剩余全部運(yùn)往廢石場。廢石綜合利用率達(dá)42.9%，清潔生產(chǎn)水平較高。本工程礦井滲水量約40m3/d，生活污水產(chǎn)生量約4.1m3/d。礦井滲水部分（35m3/d）回用于生產(chǎn)，剩余部分與生活污水一起全部用于場地道路灑水、綠化和農(nóng)灌。因此，本項(xiàng)目廢水綜合利用率為100%，清潔生產(chǎn)水平較高。本工程共破壞地表植被9.15hm2，閉礦后，通過對露天采場覆土復(fù)耕（8.81m2），將礦區(qū)道路平整和工業(yè)場地內(nèi)構(gòu)筑物拆除、平整后覆土復(fù)耕（0.34hm2），對廢石場平整、覆土復(fù)耕（1.50hm2），工程植被恢復(fù)面積達(dá)10.70hm2，占破壞地表植被面積的116.9%。因此，本工程在生態(tài)恢復(fù)方面，清潔生產(chǎn)水平可達(dá)一級。

本工程設(shè)計(jì)中提出有完善的安全管理、生產(chǎn)管理措施，環(huán)評中提出有環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境管理、環(huán)保措施等，本礦山在按照工程設(shè)計(jì)和環(huán)評提出的管理措施及污染物防治措施、生態(tài)恢復(fù)措施后，其環(huán)境管理水平可達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。

5　結(jié)語

礦山環(huán)評已經(jīng)在合理開發(fā)礦山資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公眾健康方面取得卓著的成效。盡管礦山項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)還在不斷完善的過程中，很多地方還有待研究探討。因此，作為礦山環(huán)境影響評價(jià)工作者，應(yīng)在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，努力提高環(huán)評的技術(shù)水平，對礦山進(jìn)行客觀正確評價(jià)，使礦山開發(fā)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

［1］李宇雄.礦山項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中若干問題技術(shù)探討［J］.廣東化工，2011（6）：268-270.

Research on Problems of Mining Projects EIA

Shi ChangshengWu Xiaoli
（Huixian Environment Protection Bureau，Huixian Henan453600）

According to the actual work experience，taking bauxite mining environmental impact assessment was an example，environmental impact assessment of industrial policy compliance，environmental pollution factor analysis，"three field"location feasibility and cleaner production and other aspects of the problem were dicussed.

mining projects EIA；clearer production；policy of EIA；"three field"location

X828

A

1003-5168（2016）07-0159-02

2016-06-21

石常盛（1975-），男，本科，助理工程師，研究方向：環(huán)境污染物的防治措施。