基于全壽命周期的工程造價(jià)投資控制研究

曲紅艷(中海油山東化學(xué)工程有限責(zé)任公司控制部(造價(jià)崗)， 山東 濟(jì)南 )

基于全壽命周期的工程造價(jià)投資控制研究

曲紅艷(中海油山東化學(xué)工程有限責(zé)任公司控制部(造價(jià)崗)， 山東 濟(jì)南 )

文章首先對(duì)目前我國(guó)在工程造價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，了解我國(guó)工程造價(jià)的基本情況，然后詳細(xì)分析了在全壽命周期內(nèi)的不同階段對(duì)于工程造價(jià)的控制，重點(diǎn)介紹全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資控制的重要性，在此基礎(chǔ)上針對(duì)全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資控制提出科學(xué)合理的措施，希望通過(guò)本文的研究能夠全面了解我國(guó)工程造價(jià)的概況，提高對(duì)于工程造價(jià)投資控制的認(rèn)識(shí)，全面提高在全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)投資控制的水平，也為后期更好的對(duì)全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資進(jìn)行控制提供參考。

全壽命周期；工程造價(jià)；投資控制

0 引言

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，而科技水平的不斷提高也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。建筑行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)，與居民生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都息息相關(guān)。近年來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)也迎來(lái)巨大的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生存挑戰(zhàn)。投資人對(duì)建筑行業(yè)投資的主要目的就是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要想在經(jīng)濟(jì)激烈的建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展就必須對(duì)自身的項(xiàng)目管理進(jìn)行合理整改，科學(xué)控制項(xiàng)目建設(shè)的投資成本，全面提高項(xiàng)目質(zhì)量。但是長(zhǎng)期以來(lái)建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)于投資成本的控制都比較差，投資利用率比較低，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，因此在現(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)于全壽命周期的工程造價(jià)的投資控制研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠更加全面的了解我國(guó)在工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，制定具有針對(duì)性的措施，從而全面提高工程造價(jià)的投資控制水平，提高投資的利用價(jià)值，充分發(fā)揮每一筆投資的作用，保障項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

1 工程造價(jià)現(xiàn)存問(wèn)題

隨著建筑行業(yè)改革的不斷深化，建筑行業(yè)取得較大發(fā)展，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平不斷提高，但是在工程造價(jià)的管理上仍然存在個(gè)別問(wèn)題，影響整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中普遍存在決算、預(yù)算、概算、估算嚴(yán)重不相符的情況，決算超出預(yù)算、概算超出估算的不合理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位沒(méi)有進(jìn)行充分有效的溝通交流，整個(gè)流程缺乏合理統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，導(dǎo)致對(duì)于工程項(xiàng)目的投資管理嚴(yán)重脫節(jié)，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程造價(jià)的有效控制管理。而且項(xiàng)目建設(shè)單位沒(méi)有對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全程的綜合管理意識(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的不同階段交接不清，這也是導(dǎo)致投資造價(jià)時(shí)空的主要原因。

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的首要階段就是在項(xiàng)目建設(shè)之前，這一階段最重要的任務(wù)就是對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入研究分析，進(jìn)行合理的造價(jià)估算。但是在具體操作過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)研究不深入，問(wèn)題考慮不全面等各種問(wèn)題，最終導(dǎo)致對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)估算失去可靠的支持，影響造價(jià)估算的合理可靠性。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平也是影響工程造價(jià)控制的主要原因之一。雖然我存在大量的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，但是具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量差距比較大。而且一些項(xiàng)目建設(shè)工期緊，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候往往會(huì)忽略一些問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件的編制出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或者項(xiàng)目重復(fù)等問(wèn)題，在后期又會(huì)出現(xiàn)頻繁的設(shè)計(jì)變更，最終影響對(duì)于工程造價(jià)的控制。

在最終進(jìn)行項(xiàng)目施工的階段是出現(xiàn)問(wèn)題最多的時(shí)候：施工單位不能根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行合理的力量以及機(jī)械投入；施工過(guò)程中不能按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，具體施工的針對(duì)性比較差，存在施工工序錯(cuò)亂的情況；施工監(jiān)理形同虛設(shè)，不能真正發(fā)揮監(jiān)管作用，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)有效處理；施工質(zhì)量控制不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量差，增加后期的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。

2 全壽命周期內(nèi)各階段工程造價(jià)控制

2.1 投資決策階段

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的階段，最主要的工作就是對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析研究，并編制相應(yīng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，這也是影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投資以及工程造價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。由相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所在地的各種人文地理、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源分布等情況進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查分析，比如當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r、項(xiàng)目建設(shè)所需水泥等資源的分布以及項(xiàng)目所在地的土地占用等。依據(jù)這些調(diào)查資料對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)供給路線以及具體的工程數(shù)量和主要構(gòu)造物的類型等進(jìn)行初步確定，并以此為基礎(chǔ)依照科學(xué)的方法核定該項(xiàng)目的相關(guān)投資估算數(shù)值。工程投資決策階段造價(jià)控制的主要作用是對(duì)投資的估算進(jìn)行控制，對(duì)于前期的投資決策具有比較大的影響。同時(shí)也為后期的設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、圖紙編制以及建設(shè)階段的造價(jià)管理控制提供參考和指導(dǎo)。因此項(xiàng)目建設(shè)初期的可行性研究以及任務(wù)書(shū)編制必須參照任務(wù)書(shū)規(guī)定的編制深度，綜合考慮建設(shè)方案及相關(guān)規(guī)定，確定合理的投資估算。同時(shí)要由相關(guān)造價(jià)咨詢單位對(duì)初步造價(jià)估算進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，然后由主管部門進(jìn)行審查，確保投資估算的高質(zhì)量，奠定建設(shè)的造價(jià)管理基礎(chǔ)。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等三個(gè)主要部分，同時(shí)要根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容編制相關(guān)的初步設(shè)計(jì)概算以及施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)是施工的基礎(chǔ)，也是影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理的關(guān)鍵，直接關(guān)系到全壽命周期的工程造價(jià)，因此在這一階段必須做好嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是勘測(cè)，所有設(shè)計(jì)都必須依靠基礎(chǔ)的勘測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行。在勘測(cè)的時(shí)候要利用比較先進(jìn)的儀器設(shè)備，獲取更加精確的數(shù)據(jù)信息，確?？睖y(cè)工作的全面詳盡，從而有力支撐后期的工程設(shè)計(jì)。

2.3 施工運(yùn)行階段

施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目耗費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)，消耗投資最大的階段，大部分的投資費(fèi)用都是在施工階段產(chǎn)生。對(duì)施工階段的造價(jià)管理能夠更好的反映工程投資的具體經(jīng)濟(jì)效果。

施工階段質(zhì)量控制及造價(jià)控制的主要內(nèi)容就是對(duì)于施工材料的價(jià)格及質(zhì)量的控制。項(xiàng)目建設(shè)最主要的支出就是人工費(fèi)用以及材料費(fèi)用，其中人工費(fèi)用相對(duì)固定，而材料費(fèi)用往往受市場(chǎng)供求影響會(huì)出現(xiàn)價(jià)格浮動(dòng)，合理管理材料選購(gòu)能夠降低材料費(fèi)用。而材料的質(zhì)量控制是造價(jià)管理的另一個(gè)關(guān)鍵，材料的質(zhì)量直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，如果材料質(zhì)量不合格就會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，最終導(dǎo)致后期進(jìn)行項(xiàng)目返工，增加建設(shè)成本和保養(yǎng)成本。在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，加強(qiáng)管理及驗(yàn)收。在結(jié)算過(guò)程中按進(jìn)度辦理。

2.4 養(yǎng)護(hù)管理階段

在項(xiàng)目使用運(yùn)行過(guò)程中難免出現(xiàn)項(xiàng)目的病害或者受損，因此后期再使用過(guò)程中要及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。具體的養(yǎng)護(hù)管理要針對(duì)不同的受損情況進(jìn)行，選擇合適的養(yǎng)護(hù)方案及技術(shù)。同時(shí)要盡量縮短時(shí)間，避免養(yǎng)護(hù)工作對(duì)建筑項(xiàng)目的使用產(chǎn)生影響。

3 全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資控制的重要性

只有建立完善的全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資控制體系才能更好的保障項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量以及投資作用的發(fā)揮。全周期的投資控制能夠確保初始設(shè)計(jì)的科學(xué)合理。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候需要構(gòu)建一個(gè)完整的體系，根據(jù)不同階段的工作匹配不同的專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)操作，從而逐步完成不同階段的預(yù)算和投資控制。初期的合理設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，如果初期設(shè)計(jì)比較完善就能夠有效減少后期建設(shè)過(guò)程中返工維修現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低二次成本的投入，提高投資利用率。隨后由專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)。通過(guò)專業(yè)人員的建設(shè)將項(xiàng)目的性能不斷完善，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的多種功能，這樣才能減少對(duì)于施工時(shí)間以及施工材料的浪費(fèi)。

4 全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)的投資控制的措施

4.1 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

建筑施工過(guò)程中法律法規(guī)的建設(shè)主要是針對(duì)兩個(gè)方面，其一是針對(duì)業(yè)主，其二是針對(duì)工程承包商。對(duì)于業(yè)主方面要求業(yè)主嚴(yán)格遵守合同相關(guān)規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)工程建設(shè)變更的時(shí)候要做好與承包商的溝通協(xié)商，避免由于溝通不及時(shí)出現(xiàn)的資源浪費(fèi)；對(duì)于承包商而言，最重要的是嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，提高質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格約束施工行為，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。通過(guò)兩方面的約束保證工程投資的有效控制。

4.2 監(jiān)督完善管理部門

在施工過(guò)程中由統(tǒng)一的監(jiān)督管理管理部門對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)對(duì)于材料、員工以及采購(gòu)的管理，通過(guò)協(xié)調(diào)管理降低工程成本；另一方面是建立相應(yīng)的反饋機(jī)制，根據(jù)工程建設(shè)概況對(duì)造價(jià)投資管理及時(shí)調(diào)整，提高造價(jià)管理的時(shí)效性。

4.3 加大培養(yǎng)體系力度

我國(guó)造價(jià)投資管理起步比較晚，缺乏相應(yīng)的人才。因此必須加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)造價(jià)投資管理人才的培養(yǎng)，建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才的輸出供應(yīng)；同時(shí)要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)整理國(guó)外的先進(jìn)造價(jià)投資管理資料，逐漸建立完善我國(guó)的造價(jià)管理理論體系，為造價(jià)管理人員提供專業(yè)的培訓(xùn)引導(dǎo)。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可知，基于全壽命周期的工程造價(jià)控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資管理的有效手段，但是目前我國(guó)的造價(jià)投資管理控制存在諸多問(wèn)題。本文提出的相關(guān)措施能夠有效提高工程造價(jià)控制管理的水平。未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，對(duì)于造價(jià)投資的管理要求也會(huì)越來(lái)越高，這就需要建筑行業(yè)不斷深入研究，培養(yǎng)更多的造價(jià)投資管理人員，制定更加合理的造價(jià)投資管理方案，從而促進(jìn)建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

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曲紅艷，畢業(yè)于大連大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，主要研究方向?yàn)轫?xiàng)目管理與工程造價(jià)，目前就職于中海油山東化學(xué)工程有限責(zé)任公司，控制部-造價(jià)崗，從事項(xiàng)目概算、預(yù)算等工作。