實施“三品”戰(zhàn)略促進洗滌用品行業(yè)供給創(chuàng)新
——工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員汪敏燕在第36屆中國洗滌用品行業(yè)年會上的講話

實施“三品”戰(zhàn)略促進洗滌用品行業(yè)供給創(chuàng)新
——工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員汪敏燕在第36屆中國洗滌用品行業(yè)年會上的講話

“第36屆中國洗滌用品行業(yè)年會”以“需求導向下的供給創(chuàng)新”為主題，與洗滌用品行業(yè)組織和骨干企業(yè)共同學習、探討新形勢下如何積極順應和把握消費升級大趨勢，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費需求，這對于加快提高洗滌用品行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、激活經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)、健康、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。我謹代表工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司，向本次會議表示熱烈的祝賀！下面，我從我國消費品工業(yè)面臨的形勢、問題和機遇，輕工業(yè)今年前三季度經(jīng)濟運行情況分析以及近期開展“三品”專項行動，實現(xiàn)行業(yè)供給創(chuàng)新三方面，與大家做一個交流。

一、我國消費品工業(yè)面臨的形勢、問題和機遇

(1) 面臨的形勢

當前，國內(nèi)外形勢和環(huán)境發(fā)生了變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入傳統(tǒng)動力弱化、新動力生成的調(diào)整期，經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力增大，周期性和結(jié)構(gòu)性雙重矛盾突出，經(jīng)濟增長速度、增長方式、增長動力都在發(fā)生變化。①從技術(shù)發(fā)展趨勢看，我國工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等信息技術(shù)的融合加快，由傳統(tǒng)制造向加快利用信息技術(shù)的智能制造發(fā)展。②從消費趨勢看，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，消費升級為洗滌用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，不同群體、不同地域?qū)οM需求正逐漸由生存型向個性化、多樣化，由物質(zhì)型向服務型，由傳統(tǒng)型產(chǎn)品向智能型產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)變。③從投資需求看，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)。④從貿(mào)易格局看，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進來、選擇性走出去正在同步發(fā)生。⑤從生產(chǎn)方式看，要素規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步。⑥從市場競爭特點看，產(chǎn)品由低成本、低檔次競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化競爭。⑦從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已達到或接近極限，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式已成必然。

(2) 存在的問題

消費品工業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力仍然較弱，有效供給能力和水平難以適應消費升級的需要。一是消費品品種、品質(zhì)、品牌與發(fā)達國家相比尚有較大差距。食品藥品質(zhì)量安全問題還時有發(fā)生。二是消費品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐落后于消費結(jié)構(gòu)升級的步伐，供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量不適應居民消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級的要求。我們有鋪天蓋地的消費品生產(chǎn)企業(yè)，但還未形成一批頂天立地的知名品牌。三是在知識產(chǎn)權(quán)保護、營商環(huán)境、市場監(jiān)管、商業(yè)流通等諸多領(lǐng)域還存在許多需要加強和改進的地方。

(3) 發(fā)展機遇

近年來，國家陸續(xù)出臺一系列政策文件，對于促進居民消費，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快培育發(fā)展新動力，增強經(jīng)濟韌性創(chuàng)造了有利條件。2015年，國家出臺《國務院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，明確了消費升級的重點領(lǐng)域和發(fā)展方向，提出“緊緊圍繞消費升級需求，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，鼓勵市場主體提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大新產(chǎn)品和服務供給，多渠道增加有效供給”的要求。2016年，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社、中國鐵路總公司等24個委、部、局、社、公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級的行動方案》，提出實施“10大擴消費行動”，還發(fā)布了《國務院辦公廳關(guān)于開展消費品“三品”專項行動 營造良好市場環(huán)境的若干意見》和《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用 推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，這些文件的出臺，為我們順勢而上，加大供給側(cè)改革和供給側(cè)創(chuàng)新力度，提供了重要的發(fā)展機遇和政策環(huán)境。

二、今年前三季度輕工業(yè)運行情況

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前三季度，全國輕工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共11.08萬個，其中虧損企業(yè)1.28萬個，企業(yè)虧損面為11.55%；全國輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入17.55萬億元，與去年同比增長5.77%；實現(xiàn)利潤1.08萬億元，同比增長8.77%；虧損企業(yè)累計虧損額576.03億元，比去年同期下降5.39%?？傮w來看，前三季度我國輕工業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩，但整體經(jīng)濟效益與去年同期相比有所好轉(zhuǎn)，主營業(yè)務收入和利潤總額增速高于去年同期水平，利潤總額增速高于主營業(yè)務收入增速?？紤]到今年P(guān)PI和CPI上漲因素，我國輕工企業(yè)整體盈利能力比去年有所增強。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，今年前三季度，全國輕工行業(yè)主要商品海關(guān)進出口總值累計為5012.36億美元，與上年同比下降6.1%；其中出口4081.32億美元，比去年同期下降7.06%，降幅比全國海關(guān)出口降幅低0.44個百分點；進口931.04億美元，比去年同期下降1.41%，降幅比全國海關(guān)出口降幅低6.79個百分點；累計貿(mào)易順差為3150.28億美元，同比下降8.61%，順差額比上年同期下降296.81億美元，比2016年9月份當月增加約378.66億元?？傮w來看，前三季度輕工業(yè)海關(guān)進出口額同比均有所下降，但下降幅度小于全國海關(guān)進出口額。

洗滌用品行業(yè)與百姓日常生活息息相關(guān)。多年來，我國洗滌用品行業(yè)在各方面取得了長足的進步，生產(chǎn)能力迅速提高，技術(shù)實力逐步增強，產(chǎn)品質(zhì)量趨于穩(wěn)定，在國際市場上占據(jù)了重要的地位。但近期無論生產(chǎn)和進口形勢均不容樂觀，生產(chǎn)增長速度放緩，進出口增速小幅下滑。據(jù)統(tǒng)計，2016年前三季度，我國規(guī)模以上洗滌用品（包括肥皂及合成洗滌劑）生產(chǎn)企業(yè)373家，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入1290.51億元，同比增長6.89%；實現(xiàn)利潤72.43億元，同比下降11.47%；累計生產(chǎn)合成洗滌劑947.93萬噸，同比增長4.29%；其中9月份生產(chǎn)112.26萬噸，同比下降0.94%；累計生產(chǎn)合成洗衣粉319.84萬噸，同比下降1.57；其中9月份生產(chǎn)38.17萬噸，同比下滑7.72%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，前三季度，洗滌用品行業(yè)累計出口肥皂20.99萬噸，金額3.52億美元，同比下滑4.27%；累計出口合成洗滌劑120.45萬噸，金額15.55億美元，同比下降0.46%；進口方面，累計進口肥皂6.71萬噸，金額1.27億美元，同比下降2.37%；累計進口合成洗滌劑37.24萬噸，金額11.34億美元，同比增長5.22%?？傮w上看，今年前三季度我國洗滌用品行業(yè)生產(chǎn)仍然保持增長，但效益出現(xiàn)下降；海關(guān)進出口額小幅下降，但降幅小于輕工業(yè)整體進出口額降幅，市場形勢不容樂觀。

我國是洗滌用品生產(chǎn)大國，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上看，與世界強國相比仍有較大差距，存在著企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度不高、品牌影響力不強、行業(yè)話語權(quán)不足等問題。目前行業(yè)發(fā)展中遇到的困難是挑戰(zhàn)也是機遇，讓我們看到差距和發(fā)展空間，更需要我們增強改革、創(chuàng)新的勇氣，攻堅克難，積極發(fā)現(xiàn)和滿足群眾對洗滌用品消費升級的需要，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)提質(zhì)增效健康發(fā)展。

三、開展“三品”專項行動，實現(xiàn)行業(yè)供給創(chuàng)新

為加快消費品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)經(jīng)濟增長，滿足國內(nèi)外消費者日益增長的多層次消費需求，今年5月，國家出臺了《國務院辦公廳關(guān)于開展消費品“三品”專項行動 營造良好市場環(huán)境的若干意見》，這是繼2008年國家出臺輕紡工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃之后，國家層面出臺的推動消費品工業(yè)邁向中高端的又一重要文件，是指導今后一段時期包括輕工業(yè)在內(nèi)的我國消費品工業(yè)實現(xiàn)供給創(chuàng)新，促進消費品產(chǎn)業(yè)邁向中高端的行動指南。文件核心是以實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略為抓手，創(chuàng)造公開公平市場環(huán)境，支持企業(yè)深度挖掘消費需求，適應和引領(lǐng)消費升級，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設計、產(chǎn)品包裝、市場營銷等方面加大創(chuàng)新力度，豐富消費品種，增加中高端消費品供給，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業(yè)走精品制造、質(zhì)量強國的發(fā)展道路，推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變；引導企業(yè)夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)，培育知名品牌，完善品牌服務體系提升產(chǎn)品附加值和軟實力，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

洗滌用品行業(yè)在“十三五”期間，要認真貫徹落實國務院戰(zhàn)略部署，在增加品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌上積極作為。引導和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進生產(chǎn)要素合理配置，提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)價值鏈升級，增加有效供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率；積極創(chuàng)造和引領(lǐng)消費，培育自主品牌，滿足人們更高層次的物質(zhì)文化需求；引導企業(yè)誠實守信，強化企業(yè)的社會責任，實現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會成立30多年以來，積極協(xié)助政府完成了大量行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準制修定工作，通過各種形式向政府反映行業(yè)訴求，領(lǐng)導行業(yè)積極應對和妥善處理近些年來發(fā)生的一系列突發(fā)性公共安全事件，有效化解行業(yè)風險；開展行業(yè)執(zhí)法打假工作，提升了企業(yè)自律意識，凈化了市場環(huán)境，很好地發(fā)揮了聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。在此我謹代表工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司，向中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會和廣大會員單位為國家經(jīng)濟的繁榮發(fā)展作出的貢獻表示衷心的感謝！

各位嘉賓，今年是“十三五”開局之年，面對新的形勢和繁重工作任務，行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷企業(yè)和研究單位要全面落實制造強國建設和“三品”戰(zhàn)略，踐行精品制造、供給創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，為實現(xiàn)制造強國的目標共同努力。