我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

王雪嬌，肖海峰

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我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

王雪嬌，肖海峰

（中國農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，北京 100083）

隨著近年來全球氣候變暖、草場資源退化加劇，我國羊毛產(chǎn)業(yè)面臨資源和環(huán)境的雙重約束。當前經(jīng)濟全球化加速發(fā)展，世界各國經(jīng)濟互相滲透、高度融合的背景使得我國羊毛產(chǎn)業(yè)面臨愈加激烈的國際競爭壓力。通過運用SWOT分析法對我國羊毛產(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢與劣勢、外部環(huán)境的機遇與威脅進行分析，找出適合我國羊毛產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的正確戰(zhàn)略決策，為我國羊毛產(chǎn)業(yè)乃至畜牧業(yè)獲得可持續(xù)的快速發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力提供參考。

羊毛產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；發(fā)展戰(zhàn)略；政策選擇

羊毛是人類在紡織史上最早利用的天然纖維之一，柔軟而富有彈性，羊毛制品具有手感豐滿、吸濕汗強、保暖性好、穿著舒適等優(yōu)點[1]。我國是羊毛的生產(chǎn)大國，是目前全球最大的羊毛加工國和消費國。然而，由于國內(nèi)高質(zhì)量的半細羊毛、細羊毛的生產(chǎn)遠不及國際市場的水平，再加上我國羊毛在國內(nèi)羊毛市場上的交易量遠不及澳大利亞、新西蘭和南非等國，導致國毛在國際市場的定價話語權(quán)一直很弱，價格也很難占據(jù)絕對優(yōu)勢[2]。隨著世界羊毛加工中心逐漸向我國轉(zhuǎn)移，我國羊毛消費量急劇增加，國內(nèi)羊毛產(chǎn)量越來越無法滿足加工企業(yè)的需求，巨大的國產(chǎn)羊毛供應缺口使得我國毛紡工業(yè)已成為一個對國際市場依存度極高的產(chǎn)業(yè)①。

羊毛產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎我國幾千萬邊疆少數(shù)民族和廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，而且關(guān)系到千百萬從事羊毛流通、加工、制成品銷售和出口人員的安置和生活。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，精準農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等電子商務新元素逐漸與農(nóng)業(yè)融合，一、二、三產(chǎn)業(yè)邊界逐漸模糊。羊毛產(chǎn)業(yè)作為緊密連接一、二、三產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，不僅面臨資源、環(huán)境的雙重約束，而且在中-新自貿(mào)區(qū)建立、中-澳自貿(mào)協(xié)定簽訂的背景下面臨愈加激烈的國際競爭壓力。未來我國羊毛產(chǎn)業(yè)該何去何從，未來的發(fā)展方向如何，這是本文關(guān)注和需要解決的主要問題。

一、我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

SWOT分析是美國哈佛大學商學院企業(yè)戰(zhàn)略決策教授肯尼斯·安德魯斯（Kenneth K Andrews）于1971年首次提出的，它是一種綜合考慮了所研究對像的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunities）和威脅（Threats），并進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法，已被廣泛應用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟、城市規(guī)劃、環(huán)境管理與國家戰(zhàn)略等領(lǐng)域的分析研究[3]。運用SWOT分析方法可以清楚地指出產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和劣勢，了解產(chǎn)業(yè)所面臨的機遇和威脅，為制定提升經(jīng)濟活動競爭力的戰(zhàn)略提供比較全面、系統(tǒng)的判斷和清晰的思路。

（一）內(nèi)部環(huán)境分析

當前，我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。首先，羊毛原料作為紡織工業(yè)的重要原料，具有天然、彈性、吸濕、保暖、舒適等其他纖維原料無法比擬的優(yōu)良特性，尤其是細羊毛和超細羊毛，更加細膩、柔軟，是高檔紡織產(chǎn)品的重要原料[4]；其次，我國是世界上草原資源最豐富的國家之一，現(xiàn)有各類天然草原近4億公頃，占世界草原面積的11.8%，僅次于澳大利亞，居世界第二位，占我國國土面積的41.7%，是耕地面積的3.2倍、森林面積的2.3倍[5]；再次，我國粗飼料資源特別是農(nóng)作物秸稈資源豐富，年產(chǎn)量達5億多噸，但是由于粗飼料的適口性差及纖維素含量等因素，其利用率較低。若通過一定的加工和處理，可被綿羊充分利用，提高其生產(chǎn)性能，從而增加羊毛產(chǎn)量[6]；再加上我國養(yǎng)羊業(yè)歷史悠久，羊毛在我國的使用也有五千年以上的歷史，多年的養(yǎng)殖習慣、豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗及各項羊毛加工工藝的廣泛使用都使得養(yǎng)殖戶對綿羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的熱情，從物質(zhì)條件、感情基礎(chǔ)、技術(shù)水平等諸多方面都形成了較為穩(wěn)定的綿羊養(yǎng)殖和羊毛加工基礎(chǔ)；最后，我國擁有豐富的毛用羊品種資源，再加上科研人員多年的艱辛努力，使得我國各綿羊主產(chǎn)區(qū)培育并形成了與當?shù)刈匀毁Y源和氣候條件相適宜的綿羊飼養(yǎng)品種，這些都是發(fā)展我國羊毛產(chǎn)業(yè)的重要遺傳資源。

盡管如此，我國羊毛產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中仍然不可避免的存在多方面的劣勢。首先，目前我國羊毛生產(chǎn)大多仍以農(nóng)牧戶家庭為單位，分散飼養(yǎng)綿羊，規(guī)?；潭缺容^低，羊毛生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，尤其是近年來國內(nèi)各大細羊毛主產(chǎn)區(qū)紛紛出現(xiàn)細毛羊“倒改”現(xiàn)象，進一步降低了國內(nèi)羊毛的質(zhì)量[7]；其次，大量的羊毛制品出口和國內(nèi)市場消費，使中國成為羊毛的加工消耗大國，然而中國羊毛的單產(chǎn)水平有限，國內(nèi)羊毛產(chǎn)量不足無法滿足國內(nèi)加工企業(yè)的原料需求，再加上我國肉毛比價的不斷上升，羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定沖擊，國內(nèi)羊毛自給能力進一步降低[8-10]；再次，在當前我國不健全的羊毛流通體制下，羊毛收購大多靠商販挨家挨戶上門收購，且收購價格大部分仍以“污毛計價”，養(yǎng)殖戶“混等混級”銷售細羊毛現(xiàn)象較普遍，落后的計價方式、羊毛流通環(huán)節(jié)各主體之間連接不暢，使得我國羊毛走向“低質(zhì)低價”的惡性循環(huán)[1]；再加上當前我國從事綿羊養(yǎng)殖的基本都是農(nóng)村閑散勞動力，以50歲以上老人和守家婦女為主，而綿羊養(yǎng)殖又主要分布在教育科技發(fā)展水平相對落后的邊遠地區(qū)，養(yǎng)殖戶受教育程度普遍較低，接受教育和再教育的機會相對較少，人力資本水平總體不高[7]；最后，我國在育種、羊毛生產(chǎn)、社會化服務、專業(yè)分工協(xié)作、牧場建設(shè)、質(zhì)量檢驗、羊毛銷售等各產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)上缺乏嚴格的管理，特別是羊毛流通市場體系的建立，這既影響了羊毛生產(chǎn)者收益，也給下游毛紡織行業(yè)帶來很多采購問題，無形中將一些毛紡企業(yè)推到了購買國外羊毛的端口，給國產(chǎn)羊毛的銷售帶來負擔，導致國毛不具有國際競爭力[11-12]。

（二）外部環(huán)境分析

在當前經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的背景下，世界各國經(jīng)濟互相滲透，高度融合，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不只受到其內(nèi)部環(huán)境的影響，更大范圍的外部經(jīng)濟環(huán)境也是一個不可忽視、至關(guān)重要的影響因素。

從我國羊毛產(chǎn)業(yè)面臨的機遇來看，不僅有近年來國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持，羊毛制品的消費前景也越來越廣闊，再加上國內(nèi)生物技術(shù)的不斷更新應用，為我國羊毛產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)快速的發(fā)展提供了保障。首先，隨著我國畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷調(diào)整，國家針對羊毛產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的畜牧業(yè)出臺了一系列的扶持政策，且扶持力度也在持續(xù)加大。如畜牧良種保護與補貼政策、畜牧業(yè)養(yǎng)殖購置補貼政策、標準化規(guī)模養(yǎng)殖獎勵政策、動物防疫補貼政策、草原生態(tài)保護補助獎勵政策及對外貿(mào)易扶持政策等；其次，國內(nèi)經(jīng)濟的快速增長，物質(zhì)條件的不斷豐富，城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，促使消費者對服飾和裝飾面料的追求明顯地轉(zhuǎn)向純天然、輕薄化、易打理等特性，羊毛制成品因其柔軟、保暖、貼身的優(yōu)良特性而能滿足消費者更高的要求，導致毛紡行業(yè)對羊毛特別是超細羊毛的需求顯著增加[13]；再次，中國目前已成為最大的紡織品和服裝生產(chǎn)國以及出口國，每年凈毛加工能力達到40萬噸，約占全世界羊毛加工量近40%，且羊毛類服裝的出口占全球出口總額的50%②。國內(nèi)毛紡加工業(yè)正逐步從低水平的粗放型發(fā)展模式向注重內(nèi)涵的集約化模式方向轉(zhuǎn)變，已經(jīng)能夠生產(chǎn)毛條、毛紗線、呢絨、毛毯、羊毛被、地毯等各類、各種質(zhì)量水平的羊毛成品與半成品，總體上具備了較為充足的毛紡加工能力[13]；最后，隨著我國科學技術(shù)的不斷進步，特別是胚胎移植、基因工程等生物技術(shù)的不斷發(fā)展，我國綿羊的繁殖力和良種化程度都在不斷提高，為我國羊毛產(chǎn)業(yè)獲得進一步發(fā)展提供了技術(shù)保障。

事實上，除了上述有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機遇外，我國羊毛產(chǎn)業(yè)目前甚至未來也將面臨來自國際、國內(nèi)市場的巨大威脅與挑戰(zhàn)。如何充分利用好國際、國內(nèi)“兩個市場”，“兩種資源”，化威脅為機會是提升我國羊毛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要問題。首先，雖然我國擁有豐富的草原資源，但受全球氣候變暖、人為開墾草原、超載過牧、草原植被破壞和草原火災、鼠蟲害、雪災等自然因素及災害的影響，草原面積不斷退化，生態(tài)持續(xù)惡化，羊毛產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴峻的資源和環(huán)境的雙重約束[14]；其次，農(nóng)牧戶家庭為單位、較低技術(shù)水平的分散飼養(yǎng)模式，綿羊舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式的逐步推廣，再加上越來越便利的交通帶來的地區(qū)間良種調(diào)運頻繁等，無形中使得綿羊疫病流行加劇、危害加重，傳播幾率加大[15]；再次，由于近年來國內(nèi)市場羊肉價格不斷上漲，肉羊多胎且產(chǎn)羔率高等特性，使得相比毛用羊而言，肉羊養(yǎng)殖的比較效益凸顯，對國內(nèi)羊毛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，多地區(qū)出現(xiàn)毛羊養(yǎng)殖“倒改”、“轉(zhuǎn)產(chǎn)”現(xiàn)象；再加上越來越多的羊毛替代纖維的迅速崛起發(fā)展，對羊毛市場也造成了不小的沖擊；最后，在中-新自貿(mào)區(qū)建立、2015年中國和澳大利亞簽訂《中澳自貿(mào)協(xié)定》的背景下，我國羊毛市場將進一步放開。澳大利亞將從中國獲得3萬噸羊毛（洗凈重量、約4.3萬噸原毛）的國別配額，配額內(nèi)關(guān)稅為零。同時，國別配額的數(shù)量將在此基數(shù)上每年增加5%，到2024年，免關(guān)稅進入中國市場待遇的澳大利亞羊毛將達到近4.5萬噸（洗凈重量、約6.43萬噸原毛）。由于澳毛質(zhì)量優(yōu)于國毛，且生產(chǎn)成本較低，具有較強的競爭性，進口數(shù)量的增加將會擠壓國內(nèi)羊毛的市場空間[16-17]。在國毛市場份額下降的同時，外毛對我國羊毛生產(chǎn)帶來的沖擊必將導致生產(chǎn)羊毛的農(nóng)牧戶蒙受經(jīng)濟損失，羊毛產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展也將受到威脅。

二、我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策選擇

通過對我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析可知，未來我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標應該以與自然生態(tài)和諧發(fā)展為前提條件，以為毛紡加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)羊毛原料為出發(fā)點，以保障養(yǎng)殖戶基本經(jīng)濟利益為落腳點，以增強羊毛產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標，實現(xiàn)我國羊毛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；與此同時，我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以加快推進良種繁育體系建設(shè)、加快推進羊毛質(zhì)量保障體系、加快推進羊毛標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系建設(shè)、加快推進現(xiàn)代羊毛流通體系建設(shè)、加快推進重大疫病防控體系建設(shè)及加快推進毛紡加工業(yè)自主品牌建設(shè)等為重點。

（一）發(fā)揮資源和品種優(yōu)勢，提高優(yōu)質(zhì)羊毛產(chǎn)量和質(zhì)量

綿羊優(yōu)良品種是我國羊毛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然我國擁有豐富的草場資源和優(yōu)良的毛用羊品種資源，但是在全球氣候變暖、草場植被破壞嚴重的情況下，我國羊毛產(chǎn)業(yè)的資源和品種優(yōu)勢逐漸變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境雙重約束的威脅，再加上近年來國內(nèi)肉羊的不斷沖擊，不僅導致羊毛產(chǎn)量的下降，而且羊毛質(zhì)量也在逐步退化，細羊毛越來越粗，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，應該在全國范圍內(nèi)，按照“突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)集聚，提高競爭能力”的原則，根據(jù)不同區(qū)域的自然生態(tài)條件和羊毛生長特性，以及市場對羊毛原料的需求情況，并結(jié)合羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能方向，對我國羊毛產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域規(guī)劃，積極推進農(nóng)牧戶羊毛標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，提升羊毛綜合生產(chǎn)能力[18-19]；進一步加大綿羊品種保護、選育和改良力度。加強對已有育種成果的保護力度，保護我國優(yōu)良綿羊品種的品種特性，科學制定育種方向和品種標準，積極做好綿羊優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)，進一步加大對綿羊品種選育和改良工作的科研支持力度。

（二）加強技術(shù)培訓和人才引進，提升羊毛產(chǎn)業(yè)人力資本水平

人力資本是羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素。然而，當前我國從事羊毛生產(chǎn)的人力資本水平較低，根據(jù)國家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科研團隊2015調(diào)研數(shù)據(jù)③，農(nóng)牧民平均年齡為52歲，從事絨毛用羊養(yǎng)殖的農(nóng)牧民年齡多在45-65歲之間，大約占被調(diào)研農(nóng)牧民的78.95%，年齡最大的為75歲；在被調(diào)查的農(nóng)牧戶中，最高學歷一般為高中或中專，僅44.08%的農(nóng)牧戶完成了9年義務教育，還有47.37%的農(nóng)牧民的文化教育停留在小學或以下水平。因此，應該重視并加強現(xiàn)有從業(yè)羊毛生產(chǎn)人員技能的提升和基層技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)，通過多種途徑，對羊毛產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員廣泛進行綿羊品種繁育、疾病防治、飼養(yǎng)管理等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面的知識與技能培訓，解決他們在生產(chǎn)實踐中可能遇到的諸多困難，提高他們的綜合業(yè)務能力，并引進各方面的優(yōu)秀人才投身于我國羊毛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，逐漸建立和完善羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐體系，從而滿足羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)如綿羊品種繁育、飼草料營養(yǎng)、毛紡加工、市場開拓等的人才需求。

（三）融入電子商務等現(xiàn)代元素，建立健全羊毛流通市場及其配套機制

我國羊毛銷售渠道單一，從事羊毛流通的以小商販為主，經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)化程度比較低，而且羊毛流通缺少固定、規(guī)范的交易場所，流通秩序不規(guī)范，這一現(xiàn)狀嚴重損害了羊毛生產(chǎn)者、使用者的利益。因此，應進一步規(guī)范流通市場秩序，將現(xiàn)代化的高科技成果尤其是電子商務平臺與羊毛銷售流通相結(jié)合，不僅拓展羊毛流通渠道，而且減少了農(nóng)牧戶與毛紡加工企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，經(jīng)過較少的流通層次就可以將羊毛銷售出去，降低交易費用，保障農(nóng)牧戶和毛紡加工企業(yè)的利益[1]。除此以外，建議在內(nèi)蒙古、新疆、吉林、甘肅等省建立羊毛收儲中心，收儲規(guī)模以當?shù)匮蛎a(chǎn)量的60%為上限，以各地羊毛生產(chǎn)成本價格為收儲的最低保護價；為進一步提高我國羊毛原料市場競爭力，提高羊毛交易水平，建議國家在毛紡織工業(yè)發(fā)達地區(qū)或羊毛主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高起點羊毛交易市場，同時充分發(fā)揮羊毛交易的輻射帶動作用[19]。

（四）加強羊毛市場信息化建設(shè)，建立羊毛進口信息預警機制

雖然我國是目前世界上羊毛生產(chǎn)和消費第一大國，但是羊毛仍是我國供需缺口最大的畜產(chǎn)品之一，每年我國需要進口較大數(shù)量的羊毛以滿足毛紡加工業(yè)的原料需求，但是無限制大量進口勢必會造成對國際羊毛市場的過度依賴，不利于我國羊毛產(chǎn)業(yè)和毛紡加工業(yè)的長遠發(fā)展。因此，應該要加強羊毛市場的信息發(fā)布，使毛紡加工業(yè)和養(yǎng)殖戶能及時了解我國羊毛原料的供求狀況及價格信息，以便及時對生產(chǎn)經(jīng)營進行安排和調(diào)整；同時，為應對澳大利亞、新西蘭等國外羊毛對我國羊毛生產(chǎn)的影響，防止國外羊毛沖擊國內(nèi)市場，應當建立羊毛進口信息預警機制[20]?？梢愿鶕?jù)我國羊毛原料需求和綿羊生產(chǎn)情況確定羊毛進口警戒線，當國外羊毛大量涌進并達到一定規(guī)模時，及時采取緊急保護措施，如鼓勵國內(nèi)加工企業(yè)使用國毛，對直接采購國毛的企業(yè)實施生產(chǎn)獎勵政策等，以保證國內(nèi)生產(chǎn)不受大的沖擊，還要緊密跟蹤國際羊毛市場供給變化、價格波動和市場結(jié)構(gòu)變化，促進國內(nèi)毛紡加工企業(yè)實施統(tǒng)一的進口戰(zhàn)略，規(guī)避澳毛等其他國家羊毛在羊毛定價權(quán)上的壟斷。

（五）加強羊毛制品品牌建設(shè)，提高毛紡加工業(yè)的附加值和競爭能力

毛紡加工企業(yè)是上游綿羊產(chǎn)業(yè)直至終端羊毛制成品消費整個鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對羊毛原料的旺盛需求會直接拉動羊毛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，是羊毛產(chǎn)業(yè)的動力核心。隨著國際國內(nèi)羊毛市場競爭的加劇，品牌競爭日益成為羊毛制品市場競爭的焦點[21]。因此，國內(nèi)毛紡加工企業(yè)應該通過自主創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計水平，提高品牌在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、物流、服務以及宣傳推廣各環(huán)節(jié)的整合能力，同時充分開發(fā)品牌無形資產(chǎn)，支持有實力的企業(yè)積極推進品牌國際化，形成國際化品牌，并積極進行國內(nèi)外商標注冊、專利申請，為企業(yè)品牌尋求法律保護。

（六）積極打造羊毛產(chǎn)業(yè)集群基地，做大做強羊毛產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

較高的產(chǎn)業(yè)集中度提高了資源的使用效率，建設(shè)羊毛產(chǎn)業(yè)集群，是現(xiàn)階段乃至將來我國羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重點。然而，目前我國羊毛生產(chǎn)大多仍以農(nóng)牧戶家庭為單位，分散飼養(yǎng)綿羊，規(guī)?；潭缺容^低。盡管毛紡企業(yè)的集群度相對較高，但是仍存在著發(fā)展過程中競爭優(yōu)勢弱化、成本壓力加大、高端生產(chǎn)不足等問題，羊毛市場信息、科研生產(chǎn)、毛紡織業(yè)、管理等部門相對獨立，缺乏產(chǎn)業(yè)間應有的分工合作，而且羊毛生產(chǎn)、加工、毛紡織等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動功能較弱[22]。因此，應該積極打造羊毛產(chǎn)業(yè)集群基地，吸引外資投入到羊毛的生產(chǎn)、科研、教育等領(lǐng)域來，引導羊毛產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；積極培育大企業(yè)、大集團、龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并或收購一些不具競爭力同行小企業(yè)，整合行業(yè)資源，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強羊毛產(chǎn)業(yè)，提升羊毛產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

注釋：

①中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng).“2014年我國羊毛進口行業(yè)發(fā)展趨勢”.http://www.chinairr.org/view/V13/201406/04-156101.html，2014.06

②和訊新聞網(wǎng). 戰(zhàn)英杰，“中國羊毛產(chǎn)業(yè)：路在何方”，中國經(jīng)濟. http://news.hexun.com/2010-12-14/126175587.html.2010.12.

③國家絨毛用羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究團隊在2015年7-8月間對陜西省榆陽區(qū)、神木縣、橫山縣、靖邊縣和安塞縣共5個縣的絨山羊及吉林省的前郭縣和乾安縣、新疆維吾爾自治區(qū)的烏魯木齊縣和奇臺縣共4個縣的細毛羊養(yǎng)殖戶所做的共計152份問卷調(diào)查。

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Research on the Development Strategy of China's Wool Industry

WANG Xue-jiao, XIAO Hai-feng

(College of Economics and Management, China Agricultural University, Beijing 100083 , China）

With global warming and grassland degradation in recent years, China's wool industry is facing the dual constraint of resources and environment. The background that accelerated development of economic globalization, world economic interpenetration and high degree of integration makes the wool industry of China face increasingly fierce international competition. We apply SWOT method to analyze the internal environment of strengths and weaknesses, opportunities and threats in the external environment of China's wool industry, and then to identify the right strategic decisions for future development of China's wool industry. Most importantly, we provide reference to the rapid and sustainable for our wool industry and even animal husbandry development, to enhance international competitiveness of the industry.

wool industry; SWOT analysis; development strategy; policy options

F307.4

A

2095－414X(2016)05－0014－05

王雪嬌（1986-），女，博士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策.

農(nóng)業(yè)部、財政部項目（CARS-40-20）