新知·新政

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上海市政府發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見? 》

上海市政府近日發(fā)布了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。圍繞“強化保護、促進運用、完善服務(wù)、推進改革”等四個方面，《意見》提出了12條具體措施，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略貫穿于上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)全過程，使上海成為亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)申請審查地、知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁與訴訟首選地之一。具體配套政策如下：

一、實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)司法保護

加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，完善知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵查、檢察專業(yè)化辦案機制，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的偵辦力度。

二、加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法

加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全和完善檢驗鑒定、重大問題會商等工作機制，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。

三、完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制

推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛社會預(yù)防和調(diào)解工作，組建調(diào)解委員會及調(diào)解員隊伍，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。

四、健全知識產(chǎn)權(quán)信用管理

探索建立知識產(chǎn)權(quán)管理和保護信用標(biāo)準，將侵權(quán)行為信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的懲戒力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護社會信用水平。

五、強化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理

加強國家和本市科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，建立知識產(chǎn)權(quán)評議和目標(biāo)評估制度。

六、強化企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)工作機制

完善知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，重點鼓勵申請發(fā)明專利、PCT國際專利、商標(biāo)馬德里國際注冊、工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊。

七、探索知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新

完善知識產(chǎn)權(quán)投融資政策，支持銀行、證券、保險、信托等機構(gòu)廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。

八、大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

制定促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，探索以股權(quán)投資等方式扶持專利運營服務(wù)機構(gòu)做大做強。

九、完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)

加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)工作，基礎(chǔ)信息免費或低成本向社會開放，基本檢索工具免費供社會公眾使用，提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力。

十、加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

依托本市高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究中心集中的優(yōu)勢，組建上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，加快知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)，集聚更多扎根中國、懂得國際法律和國際慣例的復(fù)合型人才。

十一、推進知識產(chǎn)權(quán)資源集聚

加快推進上海亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市建設(shè)，強化與國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門的合作機制，爭取更多國家知識產(chǎn)權(quán)重大項目落戶。

十二、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

發(fā)揮上海知識產(chǎn)權(quán)法院作用，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制。

進一步加大財政支持力度加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和上海市市委、市政府就進一步加大財政支持力度，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提出若干配套政策如下：

一、加大聚焦投入力度，改革財政科技資金管理

（一）加大財政科技投入力度；（二）完善財政科技投入機制；（三）優(yōu)化整合財政科技計劃（專項）。

二、尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，完善財政資金投入方式

（四）強化穩(wěn)定性和持續(xù)性支持；（五）探索引導(dǎo)性支持方式；（六）完善競爭性科研經(jīng)費管理。

三、落實國家稅收政策，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)效應(yīng)

（七）落實國家支持科技創(chuàng)新的稅收政策；（八）健全創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先采購政策；（九）加大對天使投資的政府支持力度；（十）設(shè)立大型政策性融資擔(dān)保機構(gòu)（基金）；（十一）激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

四、切實推進簡政放權(quán)，激勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

（十二）放開科技成果使用、處置和收益權(quán)；（十三）提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例；（十四）探索科技成果轉(zhuǎn)化市場定價機制；（十五）實施科技成果轉(zhuǎn)化“投資失敗”免責(zé)政策；（十六）營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境。

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