引導(dǎo)出口信用保險與有關(guān)政策相結(jié)合，幫助企業(yè)擴(kuò)大出口

席知臨（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230022）

引導(dǎo)出口信用保險與有關(guān)政策相結(jié)合，幫助企業(yè)擴(kuò)大出口

席知臨（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230022）

2008年以來國家關(guān)于出口信用保險的系列舉措，都表明這種國際通行的促進(jìn)出口的做法越來越受到重視。本文分析出口信用保險的重要意義，可以看出加快發(fā)展出口信用保險是廣大出口企業(yè)的現(xiàn)實需要。同時，針對出口信用保險推廣目前還存在的一些問題，如何進(jìn)一步完善出口信用保險建設(shè)，引導(dǎo)出口信用保險機(jī)構(gòu)圍繞政府工作目標(biāo)開展工作，充分發(fā)揮此項保險對于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。出口信用保險是專門針對出口商的結(jié)算信用風(fēng)險而提供的保險。它保障的是本國出口商的收匯風(fēng)險，當(dāng)跨國貿(mào)易發(fā)生商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險而遭受損失時給予補償。

1 加快推行出口信用保險的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 減少出口收匯風(fēng)險

國際貿(mào)易競爭日益激烈，近兩年企業(yè)面臨的風(fēng)險變數(shù)不斷增加，采用出口信用保險，其所承保的責(zé)任范圍幾乎涵蓋了國際貿(mào)易中所有非被保險人所能控制的信用風(fēng)險。出口企業(yè)可以將無形的市場風(fēng)險轉(zhuǎn)化為有形的風(fēng)險管理，保障經(jīng)營利益。

例如某進(jìn)出口有限公司2014年接到土耳其一份70多萬美元的訂單，在出口過程中，由于土耳其國內(nèi)政局發(fā)生動蕩，貨幣在幾個月內(nèi)對美元貶值近30%，造成買家不愿意支付貨款，不久又宣告破產(chǎn)。該筆訂單使用資金幾乎相當(dāng)于公司注冊資本，不能收回將對公司經(jīng)營造成極大影響。正是由于投保了出口信用保險，企業(yè)獲得62萬美元賠款，從而保障了經(jīng)營。

1.2 有利于開拓新市場，推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略

出口信用保險制度通過保險公司對國外客戶的信用風(fēng)險、財務(wù)狀況以及該國政府的政局動態(tài)、經(jīng)濟(jì)形勢等一系列復(fù)雜因素的評估，指導(dǎo)并幫助出口企業(yè)正確選擇出口對象，使出口商可以放心地結(jié)識新客戶、開拓新市場，通過強(qiáng)化對新興市場國家出口的信用保險支持，有利于出口企業(yè)大力實施市場多元化戰(zhàn)略。

例如2013年，某企業(yè)積極開拓非洲市場，與一家埃塞俄比亞公司簽署了金額5950萬美元的出口合同，付款方式為2年遠(yuǎn)期信用證。由于該國別風(fēng)險高，付款期限長，企業(yè)對做與不做非常猶豫。最后企業(yè)通過出口信用保險保障了該筆合同的實施，并且以此次合作為契機(jī)，打開了埃塞俄比亞市場，與進(jìn)口方的合作領(lǐng)域也答復(fù)拓展。

1.3 有利于出口商采取靈活的更具有競爭力的貿(mào)易結(jié)算方式，如賒銷、D/P、D/A等來爭取出口成交機(jī)會。

買方市場下，出口商如果繼續(xù)一味地堅持穩(wěn)妥的結(jié)算方式，勢必會將自己置于不利的競爭位置。出口信用保險則可以免除出口商對于使用基于信用基礎(chǔ)的支付方式的顧慮。

1.4 出口信用保險便于出口商獲得貿(mào)易融資，提高企業(yè)的資金效益和競爭力。

出口信用保險具有一種擔(dān)保功能，出口企業(yè)憑借出口信用保險機(jī)構(gòu)提供的保險憑單或擔(dān)保，可以從商業(yè)銀行獲得信貸，幫助企業(yè)提高資金的使用效率。

2 我國出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

出口信用保險與進(jìn)出口信貸、出口退稅作為我國三大貿(mào)易促進(jìn)工具被寫入中華人民共和國對外貿(mào)易法。2008年金融危機(jī)以來國家高度重視出口信用保險工作，國務(wù)院每年外經(jīng)貿(mào)政策均必不可少出口信用保險內(nèi)容，兩屆政府總理都強(qiáng)調(diào)出口信用保險立竿見影的外貿(mào)促進(jìn)效果。

目前，中國出口信用保險公司（簡稱“中國信?！保┦俏覈鴮I(yè)開展該項業(yè)務(wù)的官方出口信用保險機(jī)構(gòu)，享有國家主權(quán)信用評級，伴隨著我國加入WTO而成立，主要任務(wù)是貫徹國家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財經(jīng)政策，支持企業(yè)開展對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作。從2010年起，承保規(guī)模超過美、日、韓等發(fā)達(dá)國家同業(yè)機(jī)構(gòu)，成為全球最大的官方出口信用保險機(jī)構(gòu)。近兩年，國家嘗試放開出口信用保險短期險市場，引入人保、平安等商業(yè)保險公司參與市場競爭，但目前商業(yè)保險公司各項機(jī)制尚不健全，業(yè)務(wù)規(guī)模很少，出口企業(yè)主要還是依托中國信保開展出口。因此本提案調(diào)研背景主要依據(jù)中國信保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

3 出口信用保險發(fā)展存在的問題

3.1 對企業(yè)覆蓋面依然偏少

以安徽省為例，據(jù)調(diào)研，2013年安徽省有實績的出口企業(yè)為4765家，投保出口信用保險企業(yè)860家，覆蓋面僅18.05%。

3.2 對出口滲透率低

2013年，全國出口信用保險承保額只占一般貿(mào)易額的29.2%。

3.3 出口信用保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)過于集中于個別地市

出口信用保險覆蓋面過于集中于一些地市，很多地市覆蓋面不足。

3.4 企業(yè)經(jīng)營思路不夠開闊，對信用險利用不充分。

一些企業(yè)家族式管理和官僚式管理成分較多，企業(yè)經(jīng)營思路保守，普遍存在政策了解不深、開拓市場能力不足、融資能力不強(qiáng)、抗風(fēng)險能力弱等問題，制約了企業(yè)搶抓機(jī)遇快速發(fā)展。一些企業(yè)在交易過程中過于相信老買家、大買家、歐美地區(qū)買家，對買家提出的一些不合理條件及要求一味屈從，心存僥幸思想。實際上沒有出口信用險的支持保障，一旦發(fā)生風(fēng)險，多年經(jīng)營收益便可能毀于一次貿(mào)易。

3.5 地方政府對出口信用保險重視程度不足，鼓勵政策不多

出口信用保險的政策性較強(qiáng)，不同于一般商業(yè)保險，需要政府在保費、平臺建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)接觸等方面給予充分支持。國家和很多省級政府近年來在這方面已經(jīng)做出很多努力，但地市級地方政府的重視程度還不夠，支持力度還應(yīng)加大。

4 建議和要求