龍江縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策

張 穎(龍江縣環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 龍江 161100)

黃昌麗(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161000)

龍江縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策

張 穎(龍江縣環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 龍江 161100)

黃昌麗(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161000)

通過對(duì)龍江縣生態(tài)現(xiàn)狀的分析，找出了農(nóng)村生態(tài)存在的問題，提出了相應(yīng)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

農(nóng)村生態(tài)；現(xiàn)狀；保護(hù)對(duì)策

1 前言

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。龍江縣位于黑龍江省西部，地處大興安嶺南麓與松嫩平原的過渡地帶，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。全縣幅員面積6175km2，轄7鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，158個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48萬人，耕地面積為5.51萬hm2，屬于全國農(nóng)業(yè)大縣。境內(nèi)有“一江十一河”，其中嫩江、雅魯河屬全省十大河流之一，土壤種類較多，以草甸土、黑鈣土和暗棕壤為主。龍江縣經(jīng)濟(jì)狀況在齊齊哈爾市屬于中等水平，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)相對(duì)落后，生態(tài)環(huán)境一般，污染比較嚴(yán)重。

2 龍江縣污染現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村廢棄物污染

主要是農(nóng)村人畜糞便、生活垃圾和生活污水污染。由于農(nóng)村人員環(huán)保意識(shí)淡薄，重視程度不夠，有的地區(qū)糞便不經(jīng)處理或化糞池便直接排入江河，造成農(nóng)村河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。農(nóng)村生活垃圾和污水未能統(tǒng)一有效管理，農(nóng)戶的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊，大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴(yán)重污染著土地、水源、莊稼，破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。與此同時(shí)，城市垃圾場地一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū)，農(nóng)村承受了農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同產(chǎn)生的生活垃圾。龍江有48萬農(nóng)村人口，每年將產(chǎn)生大量生活垃圾，垃圾堆放過程中，有機(jī)物分解，產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物及水分，在雨水的淋濾作用下，垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下，垃圾中的病源微生物也可滲入濾液中，構(gòu)成了有機(jī)物、重金屬和病源微生物三位一體的污染源。農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營戶如個(gè)體豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工經(jīng)營過程中污水隨意流淌，對(duì)周邊水體環(huán)境影響很大；另外，農(nóng)村飲用水大部分沒有得到有關(guān)部門的監(jiān)測，很多群眾不能喝到達(dá)標(biāo)的干凈水。

2.2 化肥、農(nóng)藥等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大污染與破壞

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用物資的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、推進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；但同時(shí)也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。目前，農(nóng)民在土地上投入的有機(jī)肥料大幅度減少，化學(xué)肥料的施用快速增長且氮磷鉀使用比例不平衡，其結(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成對(duì)地表水、地下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的利用率為30％—35％，氮肥的地下滲漏損失為10％，農(nóng)田排水和暴雨徑流損失為15％；磷肥利用率為10％—25％，缺鉀耕地面積占耕地總面積的56％，20％—30％的耕地氮養(yǎng)分過量。大量的氮和磷營養(yǎng)元素隨農(nóng)田排水或雨水而進(jìn)入到江河湖泊，導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化，水質(zhì)惡化。同時(shí)，過量施撒農(nóng)藥、化肥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的垃圾未能妥善處理，農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄，難以在短時(shí)期內(nèi)降解，嚴(yán)重污染了耕地，造成一部分農(nóng)作物減產(chǎn)?；省⑥r(nóng)藥大量流入河流、湖泊，對(duì)農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會(huì)滲出有毒物質(zhì)，對(duì)土壤及農(nóng)作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學(xué)元素比例失調(diào)，打破了原有平衡。

2.3 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類企業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制，主要集中在化工、建材、冶煉等少數(shù)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，因而環(huán)境污染嚴(yán)重。這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量廢棄污水、廢氣，這些都沒有得到很好的治理，有些企業(yè)雖有治污設(shè)施，但長期閑置，沒有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接入河；有的企業(yè)甚至私設(shè)排口，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。有的甚至直接到河流、村莊、農(nóng)田，對(duì)環(huán)境污染非常大。

2.4 “白色污染”造成的生態(tài)破壞

盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的號(hào)召下，龍江縣生態(tài)環(huán)境好了許多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，濫扔、亂倒塑料垃圾現(xiàn)象相當(dāng)普遍。廢棄的地膜、大棚膜等塑料垃圾，沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實(shí)行分類收集，能回收利用的不回收利用。許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的塑料包裝等“白色垃圾”沒有科學(xué)地處理，再利用，造成了環(huán)境污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。

2.5 環(huán)境綜合整治仍不徹底

在城區(qū)，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重；花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營較多；車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在；向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多；小食店清潔衛(wèi)生問題突出；存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和距主要公路沿線較遠(yuǎn)的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

3 治理建議

3.1 完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系；嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。

3.4 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

3.5 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施；對(duì)已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)。省、市環(huán)境保護(hù)部門必須設(shè)立專門生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，專人專職負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門必須把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)工作來抓，特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)重的地區(qū)，尤其要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。各大中城市的環(huán)境保護(hù)部門也應(yīng)在抓好市區(qū)環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染防治的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城郊結(jié)合部及郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理一體化。

4 結(jié)論

要積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，努力提高統(tǒng)一監(jiān)督管理水平；要有計(jì)劃地開展人員培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理隊(duì)伍的素質(zhì)，實(shí)施綜合治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

Present Situation and Protection Countermeasures of Rural Ecological Environment in LongJiang County

ZhangYing (Environment Monitoring Station of LongJiang County LongJiang HeiLongjiang 161100)

The paper analyses ecological environment condition of LongJiang county，discusses the problems existing in it and puts forward countermeasures for protection of rural ecological environment.

Rural ecological environmentCondition Protection measure

X171

A

1674-263X(2016)04-0022-03

2016-12-25

張穎(1975-)，女，碩士，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。