加強(qiáng)水利工程施工安全管理的有效途徑探討

汪　哲

(黑龍江省哈爾濱水文局，哈爾濱 150010)

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加強(qiáng)水利工程施工安全管理的有效途徑探討

汪哲

(黑龍江省哈爾濱水文局，哈爾濱 150010)

水利工程在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，其具有防洪蓄水、農(nóng)田灌溉、排澇、發(fā)電等多項(xiàng)功能，所以水利工程建設(shè)項(xiàng)目得到了快速的發(fā)展。由于水利工程施工項(xiàng)目的施工環(huán)境比較復(fù)雜，所以在施工的過程中需要做好安全管理工作，確保工程的順利完工。文章對(duì)水利工程施工中影響安全的因素進(jìn)行了分析并提出了預(yù)防措施。

水利工程施工；安全隱患；預(yù)防措施；安全管理

安全是水利工程施工管理中的重要內(nèi)容，也是工程能夠順利進(jìn)行的重要保障，所以要加強(qiáng)施工的安全管理，建立完善的安全管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督。由于施工環(huán)境比較特殊，所以在施工的過程中，要做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施，施工人員要佩戴安全防護(hù)裝備，注意對(duì)細(xì)節(jié)的安全檢查，減少工程中的安全隱患，確保水利工程施工的安全進(jìn)行。

1　影響水利工程施工安全的因素

在大型水利工程施工中，由于規(guī)模較大，所以參建的單位較多，施工現(xiàn)場(chǎng)比較分散，由此加大了安全管理的難度。而水利工程施工有部分工程需要在水下進(jìn)行，由此增加了施工難度，需要做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施，為安全管理增加了難度；水利工程涉及的范圍較廣，河道工程、水庫(kù)大壩、沿海堤防等會(huì)興建水利工程，而在有些環(huán)境下施工，會(huì)受到氣候條件的影響，比如汛期和潮汐，如果在此階段施工，會(huì)為工程的安全管理增加安全隱患；在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理因素較多，人員、材料、機(jī)械設(shè)備以及來往車輛等，都是安全管理的要點(diǎn)，在無法進(jìn)行封閉施工的情況下，增加了安全管理的難度；在有些中小型水利工程施工中，所使用的施工隊(duì)伍大多為自發(fā)組成的農(nóng)民工，其對(duì)水利工程的施工技術(shù)了解不多，對(duì)于相關(guān)技術(shù)規(guī)范不甚了解，所以在施工過程中，容易因?yàn)榧夹g(shù)原因而導(dǎo)致工程存在安全隱患。水利工程施工項(xiàng)目不同于其他工程，其對(duì)工程的施工安全有更高的要求，因?yàn)楣こ讨杏胁糠纸ㄖ镄枰L(zhǎng)期處于水下運(yùn)行，所以對(duì)于安全以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高，一旦存在安全隱患，將會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成一定的影響，所以要加強(qiáng)水利工程施工安全管理[1]。

2　水利工程施工安全管理的預(yù)防措施

2.1強(qiáng)化安全管理，做好安全預(yù)防

加強(qiáng)安全管理需要在思想上進(jìn)行重視，只有在潛意識(shí)中建立安全生產(chǎn)的理念，才能夠在實(shí)際行動(dòng)中做到安全生產(chǎn)。所以水利工程施工管理部門應(yīng)該建立完善的安全管理體制，在施工企業(yè)內(nèi)部要秉承“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，防患于未然。將安全管理作為管理層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確各自的職責(zé)范圍，一旦出現(xiàn)安全問題，一定要追究責(zé)任到個(gè)人，并且給予嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)于安全問題絕不能輕視。在施工之前對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，在思想意識(shí)上形成安全施工意識(shí)，通過各項(xiàng)安全事故案例對(duì)其進(jìn)行警示，從而在基層做好安全預(yù)防[2]。

2.2加強(qiáng)施工隊(duì)伍安全管理組織建設(shè)

施工隊(duì)伍是影響水利工程安全管理的重要因素，因?yàn)槭┕と藛T參與整個(gè)工程的建設(shè)過程，所以在選擇施工隊(duì)伍時(shí)，一定要對(duì)其進(jìn)行安全組織考核，必須擁有健全的安全管理體系，并且在施工之前，要做好施工人員的安全培訓(xùn)，從源頭上加強(qiáng)安全管理。

2.3進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前組織全體職工學(xué)習(xí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)手冊(cè)》，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

2.4制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一“安全第一”思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也要有結(jié)合各單位情況提出的特殊要求。對(duì)安全制度，應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行[3]。

3　水利工程施工安全管理的原則

3.1預(yù)防為主的原則

1)要加強(qiáng)全員安全教育與培訓(xùn)，讓所有員工切實(shí)明了“確保他人的安全是我的職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”。從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率。

2)要制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，從源頭消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、可行性，并要得到切實(shí)的落實(shí)。

3)要加強(qiáng)防護(hù)用品的采購(gòu)質(zhì)量和檢驗(yàn)，確保防護(hù)用品的防護(hù)效果。

4)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的El常安全巡查與檢查，及時(shí)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定有效措施予以控制。

3.2安全優(yōu)先的原則

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。

3.3強(qiáng)制性原則

安全是生產(chǎn)的法定條件，安全生產(chǎn)不能因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、防護(hù)設(shè)施用品以及“三違”現(xiàn)象等都必須采取強(qiáng)制性措施予以落實(shí)，否則，首先追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。

3.4全員管理原則

安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”。

3.5全方位管理原則

全方位安全管理，關(guān)鍵在于全方位落實(shí)，事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過研究其確定性，提前預(yù)防；而事故發(fā)生也有其隨機(jī)性，這就需要在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

4　結(jié)　語

安全管理是水利工程施工管理的重要內(nèi)容，并且是水利工程施工能夠順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，所以要加強(qiáng)安全管理。為了強(qiáng)化安全管理，需要在思想意識(shí)上進(jìn)行培養(yǎng)，遵從預(yù)防為主的原則。安全管理是整個(gè)工程管理的核心，所以應(yīng)該在施工企業(yè)形成全員管理的氛圍，做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。對(duì)于施工企業(yè)制定的安全管理制度，一定要徹底的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督管理，切實(shí)保障工程的順利完工。

[1]李翠芝,鄺霞.水利工程施工安全管理問題探討[J].河南水利與南水北調(diào),2011(08)：20.

[2]邱宏.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].現(xiàn)代物業(yè)：上旬刊,2012(06)：5.

[3]王智軍,荀雪霞.水利工程施工安全管理存在的問題及對(duì)策分析[J].山西科技,2015(03)：20.

1007-7596(2016)06-0151-02

2016-04-12

汪哲(1987-)，男，山東淄博人，助理工程師，從事水文勘測(cè)工作。

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