把握信息化規(guī)劃七要素

統(tǒng)籌銜接

各單位在思想認(rèn)識(shí)上必須明確，信息化規(guī)劃是一項(xiàng)企業(yè)規(guī)劃，立全局、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、重集成，決不能把企業(yè)信息化規(guī)劃做成信息中心的部門規(guī)劃，甚至是信息系統(tǒng)的方案規(guī)劃。

規(guī)劃編制工作必須堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌銜接，一是要統(tǒng)籌銜接好上級(jí)規(guī)劃與下級(jí)規(guī)劃，下級(jí)規(guī)劃必須服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃必須服從總體規(guī)劃，妥善處理好自上而下與自下而上的關(guān)系，確保規(guī)劃的方向性；二是要統(tǒng)籌銜接好十二五規(guī)劃和十三五規(guī)劃，既要“瞻前”，也要“顧后”，妥善處理好過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的延續(xù)性；三是要統(tǒng)籌銜接好信息化規(guī)劃與人事、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾，妥善處理好技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的科學(xué)性。

企業(yè)架構(gòu)

企業(yè)信息化建設(shè)中之所以存在“孤島”、“豎井”、“煙囪”問(wèn)題，表面是技術(shù)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是管理問(wèn)題，根源上是架構(gòu)問(wèn)題。企業(yè)架構(gòu)，承接著業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT戰(zhàn)略，對(duì)于信息化建設(shè)的成敗具有決定性作用，是企業(yè)信息化規(guī)劃的核心。十三五規(guī)劃，必須引入一套科學(xué)、先進(jìn)、前瞻的企業(yè)架構(gòu)理論作為指導(dǎo)，采取全新的思路與理念，建立基于企業(yè)架構(gòu)的信息化建設(shè)模式和IT治理體系，規(guī)避重復(fù)建設(shè)與低水平建設(shè)、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提升效益價(jià)值。十三五期間，必須以企業(yè)架構(gòu)為主線，梳理企業(yè)的業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)“四大架構(gòu)”，通過(guò)企業(yè)架構(gòu)牽引業(yè)務(wù)需求，引領(lǐng)新的IT解決方案，加強(qiáng)綜合集成、資源共享、整體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的全面支撐。

新的IT基礎(chǔ)平臺(tái)

當(dāng)前，一場(chǎng)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市為核心的“新IT”浪潮正在席卷全球，其本質(zhì)是智慧技術(shù)，主要特征是服務(wù)化、泛在化、智能化。十三五期間，“大智移物云”將引領(lǐng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)模式、IT模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，重塑甚至顛覆傳統(tǒng)的信息化應(yīng)用模式、服務(wù)模式。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些新興技術(shù)在國(guó)內(nèi)仍然在處于研究探索階段，距離大規(guī)模落地應(yīng)用仍有很長(zhǎng)的路要走，存在著投入成本高、系統(tǒng)高度復(fù)雜、核心技術(shù)受制于人、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺位、安全泄漏等負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，企業(yè)應(yīng)做到兩點(diǎn)，一是“跟蹤而不跟風(fēng)”，即站在全局的高度，客觀分析業(yè)務(wù)需求和管理要求，做好技術(shù)選型，設(shè)計(jì)整體技術(shù)架構(gòu)，發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢(shì)為我所用，不能追求時(shí)髦、一哄而上；否則，先進(jìn)的信息技術(shù)產(chǎn)品遷就于陳舊的管理模式，信息化成為昂貴的裝飾品，不但沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)反而變成了沉重的額外負(fù)擔(dān)。二是切實(shí)做到“業(yè)務(wù)與技術(shù)相結(jié)合”，既要注重技術(shù)先進(jìn)性，又要處理好技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理的融合互動(dòng)關(guān)系，切勿搞沒有效益的信息化，更不能為了信息化而搞信息化。十三五期間，企業(yè)必須以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)普及應(yīng)用為契機(jī)，加速推動(dòng)傳統(tǒng)IT基礎(chǔ)架構(gòu)改造升級(jí)，構(gòu)建先進(jìn)開放、安全高效、靈活彈性的新一代IT基礎(chǔ)平臺(tái)，積極探索從硬件虛擬化、IaaS到PaaS、SaaS的提升，支持業(yè)務(wù)的快速創(chuàng)新與隨需而變。

網(wǎng)絡(luò)安全

十八大以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化被確立上升為事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)家發(fā)展、人民群眾工作生活的重大國(guó)家戰(zhàn)略，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的振奮目標(biāo)。在國(guó)家政策導(dǎo)向、外部形勢(shì)緊逼、發(fā)展客觀需求三重作用力的影響下，網(wǎng)絡(luò)安全必定成為行業(yè)十三五信息化規(guī)劃的重要主題，很多單位的信息化規(guī)劃的名稱上就會(huì)體現(xiàn)為“十三五網(wǎng)絡(luò)安全與信息化規(guī)劃”。十三五期間，應(yīng)將安全可控作為信息化發(fā)展的重要保障，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。首先要做到自主可控，必須大力提高網(wǎng)絡(luò)、安全、服務(wù)器、存儲(chǔ)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)產(chǎn)化比例，提升核心系統(tǒng)和關(guān)鍵應(yīng)用的自主可控比例，增強(qiáng)自主掌控能力；其次要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)規(guī)劃，建立新的網(wǎng)絡(luò)安全觀念，設(shè)計(jì)新的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)，建設(shè)新的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，打造新的安全運(yùn)維一體化管控平臺(tái)，提升整體安全管理水平與防御能力；三是要推動(dòng)容災(zāi)中心方案論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)容災(zāi)、應(yīng)用容災(zāi)功能，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)在遭遇突發(fā)事件時(shí)，災(zāi)備系統(tǒng)能夠快速響應(yīng)并恢復(fù)運(yùn)行，提升核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可靠性、可用性和安全性，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一體化應(yīng)用體系

十三五期間，隨著頂層設(shè)計(jì)的不斷加強(qiáng)，信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷完善，企業(yè)信息化的應(yīng)用架構(gòu)、應(yīng)用格局必然發(fā)生重大變革，企業(yè)信息化建設(shè)將凸顯出越來(lái)越多的歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)原有信息化應(yīng)用亟需重新定位、重新梳理、重新設(shè)計(jì)，有的需要推到重來(lái)，有的需要改造升級(jí)，有的需要集成整合，有的需要停用下線，進(jìn)一步提高企業(yè)信息化一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有應(yīng)用體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展應(yīng)用層面的深度、高度、空間和范圍，不斷提升信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)支撐度、技術(shù)集成度、應(yīng)用協(xié)同度、信息共享度，形成一體化應(yīng)用體系。要建好一體化應(yīng)用體系，必須做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是以企業(yè)主數(shù)據(jù)管理為抓手統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成等重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建“一數(shù)一源、一源多用”的數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)信息資源規(guī)劃落實(shí)落地。二是以統(tǒng)一平臺(tái)為依托提升綜合集成能力，統(tǒng)一平臺(tái)必須具備高度的兼容性、連通性與復(fù)用性，必須能夠支撐統(tǒng)一門戶集成、流程集成、數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)之間的信息共享、資源整合、系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，防止出現(xiàn)新的信息孤島，避免各自為政，防止“銅墻鐵壁”，避免發(fā)生不融合、不貫通、不透明、不協(xié)同等問(wèn)題。

新型IT應(yīng)用

近年來(lái)，廣泛應(yīng)用、高速滲透的信息技術(shù)不斷孕育著新的重大突破，正促使信息社會(huì)從數(shù)字化邁向智能化。十三五期間，信息化應(yīng)用將呈現(xiàn)兩個(gè)鮮明特點(diǎn)，一是移動(dòng)應(yīng)用將成為未來(lái)信息化建設(shè)的大勢(shì)所趨。隨著移動(dòng)智能終端普及應(yīng)用和寬帶網(wǎng)絡(luò)普及提速，各行各業(yè)都在積極加速互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，倒逼推動(dòng)體制機(jī)制改革。擁抱互聯(lián)網(wǎng)思維，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索互聯(lián)網(wǎng)跨界融合應(yīng)用將成為行業(yè)信息化建設(shè)的重要課題之一。二是數(shù)據(jù)分析應(yīng)用將成為未來(lái)信息化建設(shè)的重中之重。隨著大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的日趨成熟，信息化建設(shè)的重心將逐步從 IT（信息技術(shù)） 向 DT（數(shù)據(jù)技術(shù)） 轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)化。未來(lái)信息化建設(shè)的重心，就是提高信息資源的利用、管理、服務(wù)能力，開展以數(shù)據(jù)為中心的信息化建設(shè)，“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”，提高企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平。

IT治理

重視IT治理是企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，同時(shí)也是確保企業(yè)信息化建設(shè)持續(xù)成功的保障。十三五期間，企業(yè)在IT治理方面要重點(diǎn)做好以下五點(diǎn)工作：一是完善治理組織架構(gòu)，健全信息化決策組織與機(jī)制，明確信息化職能定位,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化從決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維、安全的全方位歸口管理，提升駕馭信息化的能力；二是建立健全信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)培訓(xùn)與宣貫，提高信息化建設(shè)的水平和質(zhì)量；三是制定完善信息化管理規(guī)章制度，規(guī)范項(xiàng)目需求調(diào)研、方案論證、立項(xiàng)審批、實(shí)施交付、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效管理等閉環(huán)過(guò)程管理體系，管控IT風(fēng)險(xiǎn)，提升IT效益；四是提升運(yùn)維管理，努力實(shí)現(xiàn)管理思想從“管理IT基礎(chǔ)設(shè)施”向“管理IT服務(wù)流程”轉(zhuǎn)變，管理模式從“面向服務(wù)管理”向“面向價(jià)值管理”轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式從“被動(dòng)式服務(wù)”向“主動(dòng)式管理”轉(zhuǎn)變；五是構(gòu)筑一體化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，建立統(tǒng)一的安全策略，分級(jí)的安全體系，完善安全措施，落實(shí)安全責(zé)任，搭建一體化安全運(yùn)維管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)維可視、可管、可控、可評(píng)。

小結(jié)

十三五期間，在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，企業(yè)信息化建設(shè)必須調(diào)整思路，合理布局，正確定位，明確方向，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好“八種關(guān)系”，即建設(shè)與應(yīng)用、驅(qū)動(dòng)與引領(lǐng)、服務(wù)與管理、應(yīng)用與運(yùn)維、成本與效益、集中與分散、先進(jìn)與適用、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)。十三五期間，企業(yè)唯有統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，把握好規(guī)律、方向、思路與重點(diǎn)，才能順勢(shì)推動(dòng)信息化建設(shè)工作。