水利工程施工的質量管理和成本控制

□李文輝（河南省人民勝利渠管理局）

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水利工程施工的質量管理和成本控制

□李文輝（河南省人民勝利渠管理局）

水利工程施工項目是水利水電建筑施工企業(yè)對一個水工建筑物的施工過程及成果，換言之就是水利水電建筑施工企業(yè)的生產對象。質量管理及成本控制作為水利工程施工的重要內容，其管控效果是否良好直接影響著水利工程建設的整體質量。文章針對水利工程施工質量管理及成本控制進行了分析與探究。

水利工程；質量管理；成本控制

1　水利工程施工的質量管理

技術標準與管理標準為水利工程施工項目質量控制的重要內容，于施工項目質量目標而言，施工人員工作質量、原材料質量等對其目標的實現(xiàn)極為重要。為此，相關部門、人員將質量管理理念貫徹到整個水利工程施工過程，對各個施工階段實行科學有效的質量控制。

1.1施工材料質量管理

作為水利工程施工的物質基礎，材料是施工的必需品。材料質量直接關系著工程的質量，如材料質量與施工標準不符，則工程質量就不達標，因此，提高材料質量管理水平，是工程質量提升的根本保障，是正常施工條件創(chuàng)建的基礎。

第一，對材料信息進行詳細了解與掌握，如質量、價格等，為提供供貨廠家選擇依據(jù)。材料采購、加工、儲備等應具有科學合理性，通過調度體系的建立，為加大材料周轉速度，減少材料占用量及提升供應效益等提供強有力的保障。

第二，根據(jù)定額正確利用材料，做好材料運輸保管工作，對材料實施限額管理及發(fā)放，建立與健全現(xiàn)場材料管理制度，防止材料大量變質或受潮，這也是提高材料使用率的有效途徑。

第三，水利工程規(guī)模較大，所需材料量巨大，施工材料進場前需對其質量進行檢驗。廠家必須出具出廠材質化驗單。在鋼筋混凝土等材料進場時需根據(jù)相關要求實施抽樣檢驗。因運輸、安裝等原因往往會產生構件質量問題，此時需及時找出原因，采取行之有效的措施進行處理。

1.2施工方案質量管理

對施工項目質量、進度及成本而言，施工方案是否科學有效極為重要。如施工方案不正確，將對工期、質量與投資造成極大影響，因此，在施工方案制定過程中，應與工程實際相結合，由技術、組織等多方面進行充分思考，以保證技術方面施工方案具有可行性，對工作質量提升提供有利條件。在經濟方面，施工方案合理才能達到成本降低的目的。要求嚴格遵循設計圖紙、合同文件等相關規(guī)定，制定水利工程施工方案，通常在施工組織設計內進行項目施工方案制定，特殊情況下，可單獨制定單項工程施工方案，其具有極為詳細的內容，可操作性強。制定施工方案后，需向監(jiān)理單位報送審批，經其批復后，可遵循相關規(guī)定進行施工。

1.3施工機械設備質量管理

作為施工機械化得以實現(xiàn)的主要物質條件，施工機械設備是現(xiàn)代施工必備設備，直接影響著施工項目進度、質量。基于此，在選擇施工機械設備過程中，應對施工現(xiàn)場的實際情況進行充分考慮，如機械性能、施工方式等，通過比較分析合理配置機械，只有這樣才能將機械設備的功能全面發(fā)揮出來，才能取得良好的經濟效益。

在施工機械設備質量管理中，應始終貫徹“人機固定”的原則，進行定機、定人、定崗位責任制度的全面實施，同時相關工作人員需對所有規(guī)章制度嚴格執(zhí)行，對操作規(guī)程嚴格遵守，避免安全質量問題的大量出現(xiàn)。

1.4施工工序質量管理

在施工工序內可形成工程質量，為將工程質量由事后檢測向事前控制轉換，實施預防目標，必須加大施工工序質量管理力度。在施工工序質量管理中，應做到以下幾點：

1.4.1嚴格遵循工藝規(guī)程

施工操作中施工工藝、操作規(guī)程等是其實施的重要保證，是提高工序質量的基礎條件。

1.4.2對工序活動條件質量主動控制

工序活動條件涵蓋較多內容，施工操作者、材料、施工機械設備等為影響質量的主要因素。只有有效控制以上因素，才能保證工序施工的質量，才能確保水利工程質量。

1.4.3對工序活動效果質量進行及時檢查

作為工序質量評價的標準，工序活動效果直接影響其質量。為此，應加大質量檢查工作力度，有效統(tǒng)計分析質量狀況，及時掌握質量動態(tài)。

1.5完善質量管理體系

水利工程質量管理工作應始終堅持“百年大計，質量第一”的原則，如質量與工期、質量與成本、質量與效益產生沖突，需將質量放在第一位。按照工程建設具體情況，完善質量控制系統(tǒng)，建立與健全工程質量管理體系。同時按照工程實際情況，進行質量管理跟蹤，不定期抽查與評定工程質量管理體系或工程實體、檔案資料質量。通過完善工程建設質量體系，可規(guī)范市場經濟秩序，充分發(fā)揮市場運行機制，這也是提升水利工程事業(yè)快速發(fā)展的重要保障。

2　水利工程施工的成本控制

2.1施工成本控制要點

項目成本管理是實現(xiàn)成本控制的重要條件，施工成本控制要點如下：第一，成本支出可以工程量清單報價內的綜合單價進行控制。如清理管道施工中，可根據(jù)綜合單位“以物定支”，對資源消耗加以控制。成本費用為資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)，為此，降低資源消耗可節(jié)約成本。通過資源消耗控制，才能對成本費用加以有效控制。第二，建立材料消耗臺賬，對材料消耗實行中間控制。在整個項目成本控制中材料成本所占比例較大，具有良好伸縮性。材料成本控制不當將影響整個項目成本。第三，合理運用成本、進度同步跟蹤方式，以此對分部分項工程成本加以控制。在施工環(huán)節(jié)內，計劃管理、成本、進度等都與成本控制息息相關，施工各個階段都會產生相應的費用。當成本、進度不符，則需及時找出問題，采取切實可行的措施進行有效處理。第四，建立成本審核簽證制度，以此對成本費用支出加以有效控制。成本中心核算體系的建立需以項目部為主，全部經濟業(yè)務都應與項目相連。

2.2施工成本控制措施

2.2.1施工前期成本控制

施工企業(yè)中標后，應做好施工前期工作，尤其是工程承包合同簽訂，合同內大量內容和工程造價息息相關，因此明確合同內容對工程成本控制極為重要。要求深入現(xiàn)場，對其進行認真調查分析，對材料、設備及人員管理加以重視。在水利工程整體造價內材料、設備及人工成本一般都在75%以上，這為直接費用。由此可見，材料選購極為重要。在采購材料、選樣機械設備過程中，相關人員需多方比較，反復核查，只有這樣才能達到材料成本降低的目的。還需對編制、審查設計階段概預算工程加以重視，確保所有環(huán)節(jié)都能合理控制其目標。實際工程與科研成果為設計規(guī)范、標準設計的來源，作為工程設計的強制依據(jù)，設計規(guī)范與標準設計的推廣，對設計、施工速度的提升極為重要，能夠實現(xiàn)水利工程的經濟效益與社會效益。

2.2.2施工中的成本控制

水利工程施工中施工組織設計具有指導性，在施工組織設計編制中應具有科學性、正確性，這對施工成本控制具有重要意義。通常選擇流水作業(yè)、立交交叉作業(yè)方式，這樣能夠將現(xiàn)有機械設備進行充分利用，通過合理配置，才能達到提升機械工作效率及降低成本的目的。同時施工單位必須對施工網絡不斷優(yōu)化，達到減短工期的目的。在現(xiàn)場施工中為達到現(xiàn)場管理優(yōu)化的目的，有效降低可變費用支出，需優(yōu)化配置生產要素，可對投入進行有效控制，避免大量消耗資源。同時對閑置人員進行合理控制，做好人工組合配置，降低人力、物力支出，達到有效控制成本的目的。除此之外，還需對整個施工環(huán)節(jié)的所有分項工程進度進行合理安排，且在此過程中對材料需用量、庫存量充分考慮，避免積壓、閑置及浪費材料問題出現(xiàn)。

2.2.3施工后期成本控制

及時收集各類竣工資料，在施工過程中竣工決算單位需對各類資料進行收集保管，只有這樣才能避免漏項、缺項問題的出現(xiàn)。同時應正確套用水利預算定額。根據(jù)合同內容，及時收回工程款，降低對企業(yè)資金周轉的影響。在竣工結算階段，通過加大成本控制力度，不斷完善企業(yè)造價管理體系，達到企業(yè)投資經濟化、效益化的目的。在此過程中，要求成本控制人員必須深入施工現(xiàn)場，對施工整個過程進行充分了解，只有這樣才能準確核查施工間接費用，且達到控制工程成本的最終目標。

3　結語

綜上所述，隨著水利工程建設規(guī)模的不斷擴大，中國水利建設質量管理也愈加規(guī)范化，這就要求相關部門必須加強對工程施工的成本控制。但現(xiàn)階段我國水利工程管理中還存在諸多問題，為有效處理此類問題，必須充分了解、掌握水利工程管理相關內容，如質量管理、成本控制，只有這樣才能確保采取的措施科學有效。

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（責任編輯：左英勇）

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