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    圖解湖南職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀

    2016-03-13 12:43:15
    湖南安全與防災(zāi) 2016年5期
    關(guān)鍵詞:職業(yè)病用人單位危害

    文|本刊記者張帆

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    圖解湖南職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀

    3月15日,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會議在長沙召開,總結(jié)2015年湖南省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,分析當前職業(yè)衛(wèi)生形勢,部署2016年和今后一段時期的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,努力開創(chuàng)全省職業(yè)衛(wèi)生工作新局面。

    回望這一年,湖南省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了哪些進步?還存在著哪些問題?面臨著什么樣的新機遇?新的一年需要重點抓好的工作有哪些?

    一看進步

    1職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)進一步得到加強;

    全省14個市州安監(jiān)局設(shè)立了監(jiān)管機構(gòu)73%縣市區(qū)安監(jiān)局設(shè)立了監(jiān)管股室全省專職監(jiān)管人員317人

    2強化監(jiān)督執(zhí)法,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為;

    3職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育工作開展得有聲有色;

    各級安監(jiān)部門與衛(wèi)生、人社和工會等部門深入企業(yè)宣講和接受咨詢,發(fā)放宣傳品26余萬份;組織5643名人員進行了業(yè)務(wù)培訓

    4不斷夯實用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè);

    特別在木質(zhì)家具制造、水泥制造、石英砂開采等重點行業(yè)企業(yè)開展的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)成效更明顯。目前,共有2128家企業(yè)開展了基礎(chǔ)建設(shè)活動

    5扎實推進職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價工作;

    從“摸清底數(shù)、制定規(guī)劃;分類管理、分級負責;嚴格標準,加強監(jiān)管;量化指標、強化考核”四個方面進行了全面部署,完成情況納入安全生產(chǎn)目標考核。目前共有653家用人單位開展了現(xiàn)狀評價工作

    6從嚴監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu);

    7職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有創(chuàng)新。

    長沙市在全市推行職業(yè)健康監(jiān)護信息卡,鼓勵工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生示范園區(qū);邵陽市把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入許可審批、納入計劃執(zhí)法、納入宣傳培訓、納入行政處罰、納入季度考核;永州市每年選擇幾個職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè),圍繞五個方面重點整治

    二析問題

    1社會上對職業(yè)衛(wèi)生工作認識不足,沒有真正重視;

    一方面企業(yè)主體責任沒有落實,政府監(jiān)管乏力,重“死亡事故”,輕“職業(yè)病危害”;另一方面作業(yè)人員忽視職業(yè)衛(wèi)生防護,用人單位不認真履行職業(yè)病危害告知義務(wù)

    2監(jiān)管體制不順;

    3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)還不能滿足工作需要;

    4部分企業(yè)法制觀念淡薄,忽視職業(yè)衛(wèi)生工作。

    不關(guān)注勞動者的健康權(quán)益,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備和防護設(shè)施落后,管理不嚴格,治理不到位,工作場所職業(yè)危害嚴重,企業(yè)職業(yè)病危害因素濃(強)度超標,職業(yè)病防護設(shè)施欠缺。部分建設(shè)項目,尤其是招商引資項目未認真履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”程序

    三迎利好

    1全面依法治國,修改《職業(yè)病防治法》為做好職業(yè)病防治工作提供了根本保障;

    2發(fā)展決不能以犧牲勞動者生命和職業(yè)健康為代價的理念開始深入人心,為做好職業(yè)病防治工作提供了良好的思想基礎(chǔ);

    3中央和省委省政府提出要著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置,有助于從根本上緩解職業(yè)病危害嚴重的問題;

    4安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,將為職業(yè)衛(wèi)生工作新格局的形成提供堅實的保障;

    5國務(wù)院安委會將職業(yè)衛(wèi)生工作納入年度省人民政府安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,將推動職業(yè)衛(wèi)生工作步入快車道。

    四望未來

    1進一步加大宣傳教育培訓工作力度,解決認識不足、重視不夠的問題;

    通過反復宣傳、反復培訓、反復教育,讓全社會尤其是各級黨委政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作

    2全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動;

    從10個方面的60項內(nèi)容入手,加強基礎(chǔ)建設(shè);做到責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應(yīng)急救援到位五到位

    3全面開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價工作;

    查清用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況,查清接觸職業(yè)病危害因素的勞動者情況、職業(yè)病危害因素的種類和濃(強)度,查清工作場所重點崗位和關(guān)鍵部位、職業(yè)病防護設(shè)施是否滿足國家規(guī)定要求,查清用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理是否滿足要求

    4突出重點,強化執(zhí)法,逐步解決重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害嚴重問題;

    做好陶瓷和耐火材料企業(yè)粉塵危害專項治理;推動礦山、化工、冶金等行業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治;嚴格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法;強化工業(yè)園區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管

    5加強隊伍建設(shè),強化技術(shù)支撐,不斷適應(yīng)新時期新形勢工作需要;

    爭取縣級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)獨立設(shè)置;合理調(diào)整專家隊伍結(jié)構(gòu);加強技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理

    6繼續(xù)用好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”抓手,強化建設(shè)項目監(jiān)管;

    7建立健全部門協(xié)作機制,形成監(jiān)管合力。

    與衛(wèi)生、人社、工會等部門和單位積極協(xié)調(diào)、密切合作;完善職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度;發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門統(tǒng)籌作用

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