做好喀什噶爾克孜河流域防洪預案的重要性分析

阿布都克德爾·阿不都熱曼

(新疆喀什噶爾河流域管理局，新疆 喀什 844000)

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做好喀什噶爾克孜河流域防洪預案的重要性分析

阿布都克德爾·阿不都熱曼

(新疆喀什噶爾河流域管理局，新疆 喀什 844000)

摘要：多年來，喀什噶爾河流域內(nèi)各族人民群眾與洪水頑強地抗爭，積累了豐富的防洪經(jīng)驗，取得了顯著的成績，但每年洪水給國家和社會帶來的巨大損失仍使人們痛心疾首。為了進一步做好流域內(nèi)的防洪工作，使引洪、分洪、滯洪科學有效，確?？俗魏由舷掠?、左右岸的行洪安全，實現(xiàn)標準洪水無損失的目標，把洪水造成的損失降低到最低限度，防患于未然，做到“寧可備而無用，不可用而無備”，為了確?？俗魏恿饔騼?nèi)的水利工程安全渡汛，提高水利工程的防洪能力，減少洪水災害損失，協(xié)調(diào)好各用水單位和上、下游分洪關(guān)系，特制定流域防洪預案。

關(guān)鍵詞：克孜河流域；防洪預案；洪水；防洪能力

1流域概況

1)喀什噶爾河流域是新疆洪水災害多發(fā)性河系之一。包括克孜河、蓋孜河、庫山河、依格孜牙河、恰克馬克河和布谷孜河等6條河流組成。6條河汛期來水量占全年來水量的55%～65%。汛期因洪水侵襲，給流域水利工程每年都帶來不同程度的水毀，給灌區(qū)正常用水帶來困難，洪災給兩岸人民群眾的生產(chǎn)和生活及當?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成很大的威脅。防洪工作已成為當?shù)馗刹?、群眾最重要的任?wù)之一，因此，運用系統(tǒng)工程理論，科學預測，合理調(diào)度，充分落實工程和非工程防洪措施相結(jié)合，千方百計把洪災造成的損失降到最小程度，是需要深入研究的一項重要課題和任務(wù)。

2)克孜河從出山口卡甫卡至邦克爾水庫共287km河段均為防洪河段，加上伽師河等岔河的防洪，戰(zhàn)線達500余km。在山區(qū)應修建調(diào)洪水庫，結(jié)合下游灌區(qū)的堤防建設(shè)，全面提高下游河道的防洪標準；出山口以下至布哈拉樞紐河段長178km，兩岸灌區(qū)密布，現(xiàn)有灌溉面積15.93 萬 hm2，是克孜河流域主要經(jīng)濟區(qū)。該河段主流擺動不定，防洪能力低下，兩岸淘刷水毀嚴重，是克孜河洪水危害最大、損失最嚴重的河段，也是本次防洪規(guī)劃的主要治理河段。該河段，保護沿河兩岸村莊和喀什市安全；布哈拉樞紐以下河段現(xiàn)有河長109km，至邦克爾水庫以西消失。途經(jīng)伽師縣三鄉(xiāng)、十鄉(xiāng)及伽師總場，由于河道淤積，洪水下泄不暢，河床抬高后四處漫溢改道，對北岸村莊有較大威脅。此段河道應以疏竣為主，并合理規(guī)劃特大洪水的非常容泄區(qū)，以滿足洪水順利下泄。安排合理洪水下泄渠道，以維護下游生態(tài)環(huán)境。

2編制防洪預案可減少沖刷造成的耕地流失

1)克孜河平原區(qū)河岸主要是松散的沖、洪積物，河流主槽不固定，游蕩性很大，造成兩岸洪水沖刷嚴重，加之無正規(guī)統(tǒng)一規(guī)劃，為了防洪各自為政修建的臨時挑壩、同時河道內(nèi)砂石料場無統(tǒng)一管理逐年增加，人為加劇了對岸的沖刷及河主流的擺動，現(xiàn)有河床最寬可達2000m左右。據(jù)調(diào)查，40多年來河岸沖刷造成土地流失達734 hm2，如疏附縣阿喀什鄉(xiāng)六村因河岸沖刷致使河主槽偏向村莊，河流侵進1 200 m，沖走耕地25.3 hm2。每年洪水都威脅著河兩岸的農(nóng)民家園，由于河床改道，常造成土地糾紛，影響社會穩(wěn)定。所以必須編制好各河流險工險段的防洪預案，減少耕地流失及社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

2)克孜河出山口后河床縱坡由10‰漸變?yōu)橄掠蔚?.33‰，由山區(qū)帶下的泥沙沿途沉積，河床不斷淤高，尤其在經(jīng)過攔河閘后淤積更為嚴重。如天南維其克渠首前后河床高程相差1.5m以上，下游貝那木河段河床淤高1m以上，主河道漫灘廣闊，汛期洪水在上、下游四處漫流，防不勝防，淹沒時有發(fā)生。如1987年7月大洪水，下游貝納木決堤，洪水淹沒伽師縣九鄉(xiāng)、三鄉(xiāng)、十鄉(xiāng)大部分村莊，1999年8月，洪水淹沒疏勒縣亞買亞鄉(xiāng)五、六村土地168 hm2，農(nóng)田被洪水中的泥沙掩埋，伽師縣六鄉(xiāng)200 hm2耕地淹沒后深埋于淤泥下60cm深，伽師縣下游三個鄉(xiāng)因洪水淹沒道路而交通中斷1個月之久，并有66.7 hm2耕地淹沒淤埋。所以必須編制好各河流險工險段的防洪預案，科學有效地制定出突發(fā)性洪水發(fā)生的出路，減少耕地流失、淹沒農(nóng)民損失，減少社會不穩(wěn)定的因素。

3編制防洪預案可提高水利工程的防洪能力

克孜河突發(fā)性洪水對沿河工程的破壞十分嚴重。例如：1966年8月洪水幾乎沖毀了河道的全部水利工程設(shè)施，314國道七里橋沖斷。1978年7月暴雨性洪水沖毀了三級電站引水渠和克孜保依干渠，又沖毀了伽師縣的夏合曼分水閘，損失巨大。1979年洪水沖毀阿瓦提渠首溢洪口，修復后于1994年再次被沖毀，造成渠首幾乎整體失事。1998年6月洪水沖垮了一級電站渠首攔河壩，灌區(qū)斷電60多天。1999年洪水損失更是驚人：阿瓦提渠首導流堤沖毀500m，天南維其克渠首跨河涵洞及溢流堰被沖毀，南岸導流堤潰決，洪水沖斷英薩克電站引水渠，電站停運；洪水再沖入天南維其克河，大橋渠首被沖毀；315及314國道的五里橋、七里橋及沿河其余8座橋梁均被沖毀，兩岸交通中斷；巴依托喀依渠首導流堤及工作橋、引水鋼閘門沖毀，色列托乎拉克渡槽沖毀，布哈拉引水樞紐泄洪閘下游沖毀，邦克爾水庫緊急扒壩三處泄洪。沿河工程直接損失11421萬元。由于水毀工程數(shù)量大，洪水過后灌區(qū)引水十分困難，抗洪搶險剛結(jié)束即全面投入抗旱。由于沒有編制可靠合理的防洪預案，不能合理調(diào)配水資源，潰壩性洪水時又發(fā)生，對沿河280 km的兩岸水土流失嚴重，尤其是水毀工程造成的損失巨大，據(jù)統(tǒng)計從80年代—2000年之間僅用于沿河9座引水樞紐的水毀修復工程國家投資3.63億元人民幣，嚴重制約了地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

4編制防洪預案可把洪水造成的損失降低到最低限度

克孜河流域灌區(qū)歷史悠久，是著名的喀什噶爾綠洲主體。但受歷史條件制約，灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，至今仍是國家和自治區(qū)重點扶貧地區(qū)。根據(jù)國務(wù)院大力促進南疆三地州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神，灌區(qū)內(nèi)的伽師縣、疏勒縣和疏附縣正在進行自治區(qū)棉花基地建設(shè)，全灌區(qū)已列入世行貸款(二期工程)項目范圍，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將上一個新臺階。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，尤其是未進行科學有效地防洪調(diào)度的指導性文件，將成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一大因素。因此急需做好防洪預案確保各河上、下游、左、右岸的行洪安全，協(xié)調(diào)好各用水單位和上、下游分洪關(guān)系，把洪水造成的損失降低到最低限度，為灌區(qū)開發(fā)創(chuàng)造一個良好的開發(fā)環(huán)境。

5編制防洪預案可保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失

克孜河歷史上曾是塔里木河源流之一，但隨著上游發(fā)展自五十年代起邦克爾水庫以下河道即無水下泄，老河道消失于下游沙漠邊緣。邦克爾水庫以上河道淤塞不暢，洪水無法下泄，被迫向南部荒漠洼地漫流。防洪預案指定泄水通道時，時需疏通老河道以維持下游老河道兩岸的生態(tài)胡楊林和荒漠植被。保護下游生態(tài)環(huán)境不再惡化。

克孜河兩岸由于未得到治理，水土流失嚴重，每年都有耕地沖毀，并且洪水使兩岸人工林及草場遭到破壞。為了防洪不得已毀林梢料也嚴重影響了灌區(qū)的生活環(huán)境。因此，盡快進行科學合理的防洪預案并按防洪預案預先制定的工程和非工程措施實現(xiàn)標準洪水無損失目標，防止兩岸水土流失，是一項造?？俗魏庸鄥^(qū)人民大范圍的環(huán)保工程，對流域的防洪預案是十分必要的，而且已迫在眉睫。

6結(jié)論

充分研究克孜河的洪水特點，考慮上下游、左右岸的關(guān)系以及國民經(jīng)濟發(fā)展對防洪的要求，以《中華人民共和國水法》及《中華人民共和國防洪法》為指導，按照《中華人民共和國防汛條例》要求，作出合理的防洪預案。利用現(xiàn)有的水庫調(diào)蓄洪水，削減洪峰，減輕下游防洪壓力；整治河道，修筑護岸，疏竣河道，提高河道安全泄洪能力；河道護岸要分輕重緩急，分期分批優(yōu)先解決重點防洪地段的防洪問題，確保重點防洪對象的安全，研究解決上、下游、右、左岸，泄洪與引水，減災與興利，工程建設(shè)與生態(tài)保護等方面要求，達到綜合治理目的，同時根據(jù)克孜河特點，防洪預案安排洪水出路，合理分洪蓄滯洪，保障下游河道生態(tài)環(huán)境的改善。

克孜河流域防洪預案就是為防止和減少洪澇災害損失，而預先制定的各種工程及非工程措施。它包括預先制定的各種規(guī)章、制度、方案和措施?？俗魏雍樗疄暮︻l繁而嚴重，其表現(xiàn)形式主要是沖毀堤岸及耕地，淹沒農(nóng)田、草場和村莊，沖斷交通線路，水工建筑物等。由于沒有事先預備和編制好的防洪預案，兩岸水土流失嚴重，尤以水毀工程造成的損失巨大，嚴重制約了地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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文章編號：1007-7596(2016)04-0151-03

[收稿日期]2016-03-16

[作者簡介]阿布都克德爾·阿不都熱曼(1974-)，男，維吾爾族，新疆喀什人，高級工程師，研究方向為供水調(diào)度，水利工程及水資源管理，防洪抗旱。

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