規(guī)范管理提升農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量

云南省昆明市祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)幼兒園 蔡興萍

一、農(nóng)村學(xué)前教育的模式及現(xiàn)狀

第一，公辦幼兒園屬于政府管理地方負(fù)責(zé)，園舍基本符合幼兒園用房標(biāo)準(zhǔn)，由政府解決教師工資，大部分教師經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，教師整體素質(zhì)高，管理規(guī)范，保教目標(biāo)得以實(shí)施。但突出問題是編制不足，每班只配兩名或一名教師，沒有保健醫(yī)生，衛(wèi)生保健工作相對滯后、沒有專職保安人員，安全工作隱患較大。設(shè)備設(shè)施及用房不能滿足需求，導(dǎo)致班級人數(shù)嚴(yán)重超編。

第二，民辦幼兒園由于起步晚、底子薄、條件差，加之多數(shù)是自己辦園，房屋多數(shù)租用民房，結(jié)構(gòu)不合理，簡易房較多，偏僻山區(qū)有的幼兒園沒有院墻，孩子可以隨意到處亂跑，安全隱患較多。有的幼兒園甚至喝水都成問題，還怎樣去談衛(wèi)生工作。多數(shù)民辦幼兒園房少人多，有的幼兒園五六十個(gè)孩子擠在一間小房間里，生均面積較小，房子采光不好，空氣質(zhì)量較差，桌椅高差不符合標(biāo)準(zhǔn)，幼兒抬頭才能看到黑板，幼兒戶外活動(dòng)場地狹窄，食物留樣沒有受到足夠重視，開展消防安全演練流于形式；有的用校車接送孩子，晨午檢工作沒有正常開展，有的帶食物到幼兒園做早點(diǎn)，藥品管理不到位，衛(wèi)生工作難以落實(shí)。教學(xué)基本是按課程表上課，為了迎合家長，教師偏重于漢字、拼音、數(shù)學(xué)教學(xué)；有的幼兒園一天安排七節(jié)課，一周安排十節(jié)語言課，活動(dòng)課和游戲開展得較少；有的幼兒園對一日活動(dòng)作息時(shí)間的安排沒有認(rèn)真執(zhí)行，教育的隨意性較大，教育工作沒有具體的目標(biāo)與實(shí)施方案。普遍存在制度不健全，檢查落實(shí)差，教師學(xué)歷低，專業(yè)不達(dá)標(biāo)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)落實(shí)不到位等問題。

第三，小學(xué)剝班建園附設(shè)在小學(xué)里，由完小校長管理，教師多數(shù)受過專業(yè)培訓(xùn)，在教學(xué)中能按照幼兒園保教工作的要求開展活動(dòng)，保育教育效果比民辦幼兒園好得多。但附設(shè)在小學(xué)里，作息時(shí)間受小學(xué)的限制，為了互相不影響教學(xué)，作息時(shí)間小學(xué)化，幼兒園一日活動(dòng)各環(huán)節(jié)沒有得到規(guī)范，教育方面比保育方面做的更好，衛(wèi)生保健工作相對滯后。

第四，學(xué)前班基本是按小學(xué)的課表在上課，教師基本是原從事小學(xué)教育的來擔(dān)任學(xué)前班的教學(xué)工作。從課表中反映出游戲和活動(dòng)課開展得較少，教師更注重知識的傳授，小學(xué)化教學(xué)嚴(yán)重。

二、農(nóng)村學(xué)前教育存在的主要問題及形成原因

第一，教育教學(xué)過程中“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。

因農(nóng)村幼兒園教師多數(shù)是小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗或社會(huì)上找來的初高中畢業(yè)生，專業(yè)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。加之《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》及《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)了解較少，教師專業(yè)培訓(xùn)少，導(dǎo)致幼兒教育小學(xué)化。

學(xué)前教育的目的和意義對于大部分家長來說屬于盲區(qū)，辦園者為了迎合家長，滿足家長送孩子入園的需求，最終達(dá)到獲得更多的生源，更偏重教識字、計(jì)算教學(xué)。

租用的民房結(jié)構(gòu)不合理，戶外活動(dòng)場地狹窄，教育設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，幾十個(gè)孩子擠在一間小房間里，沒有空間和地點(diǎn)讓幼兒去玩游戲。

利用圓鋼加固，采用圓鋼與被加固桿件等強(qiáng)度、等截面，墊鐵截面面積不小于圓鋼截面面積，采用4根，對稱布置。焊縫的寬度≥d/3，焊縫長度≥3d，d為圓鋼直徑。

第二，衛(wèi)生保健工作滯后。

沒有保健醫(yī)生，教職工衛(wèi)生保健意識淡薄，在食品留樣、藥品管理、生活衛(wèi)生習(xí)慣、疾病防控、消毒工作中沒有認(rèn)真落實(shí)。

用房狹窄，房間小，人數(shù)多，通風(fēng)條件差，嚴(yán)重影響孩子的身心健康成長。

第三，安全工作隱患較大。

房屋多數(shù)是簡易房，抵御自然災(zāi)害的能力較低。

用校車接送孩子入園、離園，超載的現(xiàn)象普遍存在，風(fēng)險(xiǎn)較大。

沒有配備安保人員，幼兒園屬于弱勢全體，教職工及幼兒的人身安全沒有保障。

第四，崗位編制不足，農(nóng)村幼兒園人員配備嚴(yán)重不足，沒有保健醫(yī)生和專職保育員。

第五，財(cái)務(wù)管理收費(fèi)欠規(guī)范，參差不齊，自收自支。

第六，幼兒園管理制度不健全，制度落實(shí)隨意性較大。

三、提升農(nóng)村學(xué)前教育保教質(zhì)量的具體措施

第一，規(guī)范管理、建章立制。督促農(nóng)村幼兒園建立安全工作制度、衛(wèi)生保健制度、保育教育制度、教師培訓(xùn)制度、家長工作制度、一日作息制度、布置檢查制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、藥品管理制度、食品留樣制度、會(huì)議制度，并將各種制度落實(shí)到位。

第二，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、公民辦結(jié)對的幫扶工作，使農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量盡快得到提升。

第三，爭取上級主管部門幫助農(nóng)村公辦幼兒園配齊配足各空缺崗位工作人員。

第四，公辦幼兒園的建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入，極度需要各級政府部門的大力支持，從而幫助解決農(nóng)村孩子入公辦幼兒園難的問題。

第五，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)水平。培訓(xùn)可以采取請進(jìn)來送出去，組織園內(nèi)骨干教師對全員進(jìn)行培訓(xùn)，園內(nèi)師徒結(jié)對，促進(jìn)新教師快速成長，積極尋找園內(nèi)存在的突出問題，開展教研活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)對全園教職工幼教法規(guī)文件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使教職工熟悉幼兒教育的發(fā)展方向和工作要求，轉(zhuǎn)變教師教育理念。

綜上，農(nóng)村學(xué)前教育由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化及地理環(huán)境的影響，發(fā)展比較滯后，入園的孩子多數(shù)是留守兒童，基本上是老人照顧，家園共育工作難以開展，幼兒發(fā)展參差不齊。所以要提高農(nóng)村學(xué)前教育保教質(zhì)量并不是一朝一夕能做到的事，也不是靠一方面的力量就能實(shí)現(xiàn)，需要政府部門及教育部門的大力支持，望相關(guān)部門之間做到齊抓共管，加大農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)置專門的農(nóng)村學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，制定農(nóng)村學(xué)前教育管理考核辦法，實(shí)行分級管理，做到層層抓，層層管，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育保教質(zhì)量的提升。