北京：全面提升家政服務品質(zhì)

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北京：全面提升家政服務品質(zhì)

“十二五”家庭服務業(yè)工作情況

“十二五”家庭服務業(yè)工作成效

一是發(fā)揮家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

二是印發(fā)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵發(fā)展家政服務業(yè)（“家七條”）的意見》。

三是完善《家七條》配套政策措施。

四是開展員工制家政服務試點工作。

五是推動各項扶持政策落實。

六是全面提升家政服務品質(zhì)。

七是加強綜合服務信息平臺等基礎(chǔ)建設。

八是積極開展家政服務“春節(jié)保供”工作。

一是發(fā)揮家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。為加強發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)市政府批準，建立了人社部門牽頭，發(fā)展改革委、民政局、商務委、財政局、社會辦、總工會、團市委、婦聯(lián)8家成員單位組成的市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議制度。2012年，根據(jù)工作需要，又增加了市衛(wèi)生局、市工商局、市地稅局、市金融局、市統(tǒng)計局、市殘聯(lián)6家部門作為成員單位，共同推進北京市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。聯(lián)席會議辦公室每年定期召開聯(lián)席會議，全面總結(jié)上年工作，研究部署全市家庭服務業(yè)重點任務，制定并下發(fā)年度工作要點，督促檢查各成員單位和區(qū)縣貫徹落實。

二是印發(fā)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵發(fā)展家政服務業(yè)（“家七條”）的意見》。2011年5月，北京市出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展家政服務業(yè)（“家七條”）的意見》(以下簡稱《家七條》)，提出了鼓勵該市家政服務企業(yè)實行員工制管理等七項政策措施,明確了家庭服務業(yè)發(fā)展方向和工作重點。并成立了由市商務委、市人社局牽頭，市民政局、市財政局、市總工會和市婦聯(lián)等部門參加的家政服務業(yè)工作指導小組，組織推動《家七條》各項政策落實。

三是完善《家七條》配套政策措施。為了確保《家七條》各項措施落到實處，北京市先后出臺了《關(guān)于鼓勵家政服務企業(yè)實行員工制管理的試點意見》《北京市員工制家政服務企業(yè)資格認定辦法（試行）》《北京市員工制家政服務企業(yè)享受社會保險補貼實施辦法》《員工制家政服務員勞動合同示范文本》等9個配套文件，為家庭服務企業(yè)享受扶持優(yōu)惠提供了全面的政策依據(jù)。

四是開展員工制家政服務試點工作。2012年11月，根據(jù)《關(guān)于鼓勵家政服務企業(yè)實行員工制管理的試點意見》，該市啟動了家政服務企業(yè)實行員工制管理試點工作，并通過自愿報名、擇優(yōu)認定的方式，確定了北京慈愛嘉養(yǎng)老服務有限公司等5家企業(yè)作為北京首批員工制家政服務試點企業(yè)，通過移動傳媒等載體宣傳、發(fā)放試點企業(yè)宣傳冊等形式，加大對試點企業(yè)的宣傳推介力度，營造了良好的社會氛圍。

五是推動各項扶持政策落實。積極推進試點企業(yè)與員工簽訂勞動合同。目前，5家試點企業(yè)在崗員工1319人簽訂了勞動合同，繳納了社會保險。認真落實促進小型微利企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，有關(guān)部門對符合條件的2家員工制家庭服務試點企業(yè)給予95萬元免征營業(yè)稅優(yōu)惠政策。進一步優(yōu)化扶持政策審批程序，加快試點企業(yè)享受資金補貼進度。目前，慈愛嘉公司享受職業(yè)培訓補貼22.17萬元，社會保險補貼334.8萬元；惠安居享受了174.6萬元社保補貼。北京市商務委從中小企業(yè)發(fā)展專項資金中拿出908.84萬元，支持慈愛嘉等公司開展連鎖經(jīng)營、信息系統(tǒng)和門店建設。

六是全面提升家政服務品質(zhì)。通過加強內(nèi)部管理，實行企業(yè)化運作，企業(yè)各項業(yè)務進一步規(guī)范，建立了嚴格的人力資源管理、培訓、服務流程及客戶回訪等制度。公共就業(yè)服務部門為試點企業(yè)及從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹，開展職業(yè)技能培訓。目前，5家試點企業(yè)824人參加了職業(yè)技能培訓，506人取得了家政服務職業(yè)資格證書。

七是加強綜合服務信息平臺等基礎(chǔ)建設。依托96156北京市社區(qū)服務平臺、家政服務網(wǎng)絡信息平臺及基層社區(qū)服務中心（站）設施，將網(wǎng)絡服務功能加以集成，整合服務信息資源，實現(xiàn)了家政服務信息共享。建立家政服務從業(yè)人員信息檔案和數(shù)據(jù)庫，詳細記錄從業(yè)人員來源、社保繳納、職業(yè)培訓、服務質(zhì)量及誠信檔案等信息，實現(xiàn)家政服務可追溯，有效維護消費者的合法權(quán)益。

八是積極開展家政服務“春節(jié)保供”工作。針對春節(jié)期間家政服務人員短缺問題，聯(lián)席會議辦公室積極發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)部門從2013年春節(jié)起，連續(xù)三年采取強化人員儲備、引導家政服務員錯峰返鄉(xiāng)、建立應急替補制度、加強人文關(guān)懷、適當給予補助等措施，多方動員400余家家政企業(yè)共同參與，共為15余萬個家庭解決困難，有效緩解春節(jié)期間家政服務市場的供需矛盾，得到社會廣泛好評。

“十三五”家庭服務業(yè)工作思路

2016年是“十三五”的開局之年，也是我國全面實現(xiàn)小康社會決勝時期的開局之年。北京市家庭服務業(yè)工作要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展綱要，準確把握首都城市戰(zhàn)略定位，認真落實北京市委市政府的決策部署，堅持問題導向，緊緊圍繞提高服務質(zhì)量、擴大供給促進就業(yè)這一主要任務，加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)加強家庭服務業(yè)職業(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)；開展誠信服務建設，健全規(guī)章制度和服務標準；著力推進職業(yè)化、規(guī)范化建設，增加有效供給，提升服務品質(zhì)；建立健全省際家庭服務輸出輸入對接機制，提升家庭服務供給能力；加強“千戶百強”家庭服務企業(yè)創(chuàng)建工作，整合優(yōu)質(zhì)資源，引導和促進家政企業(yè)集團化、集約化運營，進一步加大政策扶持，推動全市家庭服務業(yè)各項工作再上新臺階。

一是扎實推進家庭服務業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化“兩化”建設。落實《關(guān)于開展家庭服務業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設的實施意見》，建立和完善家庭服務企業(yè)（單位）經(jīng)營行為規(guī)范，強化市場行為監(jiān)管；大力加強全市家庭服務誠信體系建設，推行家庭服務標準和服務規(guī)范；突出人才培養(yǎng)與崗位技能培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)；全力維護企業(yè)、從業(yè)人員和雇主三者的合法權(quán)益；充分發(fā)揮家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會作用，扎實推進家庭服務業(yè)“兩化”建設。

二是深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。在2015年北京市與河北省人社部門簽署的《家庭服務業(yè)合作框架協(xié)議》基礎(chǔ)上，強化家庭服務從業(yè)人員輸出輸入?yún)f(xié)作機制建設，加強與中國華北家庭服務業(yè)人力資源市場供需信息溝通和交流，開展家政服務員定向技能培訓和勞務對接招聘活動，提升北京市家庭服務供給能力。

三是加快建立便民利民的家庭服務體系。組織實施社區(qū)服務體系建設工程。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)家庭服務網(wǎng)點布局，有序推進社區(qū)服務站點建設，提高服務效能，促進家庭服務便民化、生活化、社區(qū)化發(fā)展。

四是建立家政服務業(yè)注冊登記制度。加強家政、居家養(yǎng)老、病患陪護等行業(yè)的監(jiān)管，建立健全家庭服務企業(yè)（機構(gòu)）、從業(yè)人員注冊登記制度和數(shù)據(jù)庫，開展家庭服務評價與監(jiān)督，實現(xiàn)家庭服務可追溯。

五是抓好千戶百強家庭服務企業(yè)創(chuàng)建活動。進一步鞏固本市“千戶百強”家庭服務企業(yè)（單位）創(chuàng)建成果，扎實推進家庭服務品牌建設，引導和促進家庭服務企業(yè)做大做強、做專做精，打造一批營業(yè)額千萬級以上的家庭服務龍頭企業(yè)和全國知名品牌。

六是繼續(xù)做好員工制家政服務企業(yè)試點工作。加強調(diào)研，繼續(xù)做好跟蹤服務和業(yè)務指導，對現(xiàn)有試點企業(yè)落實扶持政策。