夯實(shí)“四大體系”確?！拔鍌€(gè)到位”
——廊坊市水務(wù)局多措并舉筑牢防汛墻

□廊坊市水務(wù)局局長(zhǎng) 王秀富

夯實(shí)“四大體系”確?！拔鍌€(gè)到位”
——廊坊市水務(wù)局多措并舉筑牢防汛墻

□廊坊市水務(wù)局局長(zhǎng) 王秀富

廊坊地處京津之間，肩負(fù)著承接上游北京來(lái)水、有限泄洪保下游天津的艱巨任務(wù)，域內(nèi)有海河流域4大水系、10條主要行洪河道和10條主要排瀝河道，防洪保安壓力極大。特別是今年入汛以來(lái)，氣候形勢(shì)異常復(fù)雜，短時(shí)強(qiáng)降雨、雷雨大風(fēng)等災(zāi)害性天氣可能多發(fā)重發(fā)、偏強(qiáng)暴雨洪水隨時(shí)可能發(fā)生，強(qiáng)龍卷風(fēng)災(zāi)害、階段性高溫天氣發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)加大，同時(shí)還可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)，防汛形式非常嚴(yán)峻。按照省、市有關(guān)要求，廊坊市水務(wù)局牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展大局，深入抓好“四大體系”建設(shè)，強(qiáng)力確保“五個(gè)到位”，全力抓好各項(xiàng)度汛保障，確保全市安全度汛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全。

1.超前謀劃，夯實(shí)“四大體系”

1.1 夯實(shí)組織體系

根據(jù)市縣黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)變化情況，及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮部及辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)市黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包河包蓄滯洪區(qū)責(zé)任人制度，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)各分包一條或多條河道及蓄滯洪區(qū)，市防汛指揮部成員單位一把手為包河組成員，配合包河領(lǐng)導(dǎo)抓好分包河道的防汛工作。

1.2 夯實(shí)調(diào)度體系

根據(jù)全市防洪工程現(xiàn)狀及防汛工作實(shí)際，市縣兩級(jí)分別修訂完善了《主要行洪河道洪水調(diào)度方案》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》《重點(diǎn)中小河流防洪應(yīng)急預(yù)案》，編制完成《群眾轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》，實(shí)行村對(duì)村、戶(hù)對(duì)戶(hù)的轉(zhuǎn)移安置措施，確保一旦遭遇洪水迅速組織安全轉(zhuǎn)移。7月12日，市防汛抗旱指揮部第一次全體成員會(huì)議召開(kāi)，進(jìn)一步安排部署防汛工作，并在香河北運(yùn)河姚止務(wù)險(xiǎn)工舉行防汛應(yīng)急演練。

1.3 夯實(shí)預(yù)警體系

全面推進(jìn)以雨情、汛情、墑情、地下水、地表水、取用水戶(hù)水量、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)以及智能管理平臺(tái)等“七網(wǎng)一平臺(tái)”為主要內(nèi)容的“智慧水務(wù)”管理體系建設(shè)，為全市防汛抗旱預(yù)警決策和水資源動(dòng)態(tài)管理提供技術(shù)支撐。購(gòu)置10部海事衛(wèi)星電話(huà)，落實(shí)各村街通訊預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化廣播、電視、手機(jī)短信、微信等大眾傳媒平臺(tái)運(yùn)用，如遇重大汛情，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布。

1.4 夯實(shí)防洪保安體系

爭(zhēng)取各級(jí)投資20多億元，對(duì)永定河泛區(qū)、白溝河、天堂河等河流進(jìn)行綜合治理，對(duì)大清河流域的文安西碼頭節(jié)制閘、子牙河流域的大城泊莊節(jié)制閘等大中型閘涵泵站進(jìn)行除險(xiǎn)加固或重建，對(duì)全市29座大中型閘涵、215座1個(gè)流量以上的泵站進(jìn)行汛前維修、養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)文安洼文安縣城防洪圈、左各莊安全區(qū)、永定河泛區(qū)安次安全區(qū)、臨空安全區(qū)、永清安全區(qū)等5大安全區(qū)建設(shè)。目前，文安縣城防洪圈已建成生效，永定河泛區(qū)安次安全區(qū)正籌備開(kāi)工，臨空安全區(qū)正著手開(kāi)展施工招投標(biāo)，其他正抓緊開(kāi)展可研編制等前期工作。

2.因勢(shì)而動(dòng)，確保“五個(gè)到位”

2.1 防汛檢查到位

自3月份開(kāi)展了為期2個(gè)月的防汛大檢查。采取各縣（市、區(qū)）自查、市縣防指督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式。各縣（市、區(qū)）抽調(diào)骨干技術(shù)人員深入河道堤防，展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，逐項(xiàng)制定解決方案和整改措施。市水務(wù)局成立由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)聯(lián)合檢查組，分赴各縣（市、區(qū)），實(shí)地檢查指導(dǎo)河道堤防、蓄滯洪區(qū)、重點(diǎn)工程等防汛準(zhǔn)備情況，全市共查出各類(lèi)安全隱患1073處，處理隱患302處，采取應(yīng)急措施771處。

2.2 河道清障到位

市、縣兩級(jí)水務(wù)部門(mén)聯(lián)合公安、國(guó)土、交通等部門(mén)，強(qiáng)力開(kāi)展阻水障礙清除，制定清除計(jì)劃，落實(shí)具體措施，實(shí)行臺(tái)賬式管理，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，認(rèn)真開(kāi)展清障工作，確保河道行洪暢通。

2.3 薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防到位

全市大多數(shù)閘涵泵站超期服役，市縣兩級(jí)多方籌措資金，定期進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，5月中旬已全部完成。對(duì)已報(bào)廢閘涵泵站，各縣（市、區(qū)）均制定了臨時(shí)封堵措施。對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行重點(diǎn)盯防，就近備足搶險(xiǎn)物料，切實(shí)做到有備無(wú)患。

2.4 搶險(xiǎn)隊(duì)伍上崗到位

經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，目前全市共組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍125支，其中專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)14支，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍111支，總?cè)藬?shù)132642人。根據(jù)防汛重點(diǎn)，市縣兩級(jí)分別組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)演練，提高各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，建立健全87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，配齊273名工作人員，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮其在防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)方面的主動(dòng)作用。

2.5 物資儲(chǔ)備到位

全市現(xiàn)有防汛儲(chǔ)備物資2593萬(wàn)元，其中省級(jí)287萬(wàn)元，市級(jí)924萬(wàn)元，縣級(jí)1382萬(wàn)元。4月底，各縣（市、區(qū)）對(duì)防汛物資品種數(shù)量進(jìn)行再核實(shí)，做到賬物相符、底數(shù)清楚。同時(shí)，安排專(zhuān)人對(duì)沖鋒舟、汽油機(jī)、應(yīng)急燈等機(jī)械設(shè)備物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證搶險(xiǎn)需要，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出，用得上。

主汛期已到，廊坊市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)對(duì)防汛工作的指示和要求，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化防汛隱患排查，全面高質(zhì)高效推進(jìn)潮白河、北運(yùn)河、牤牛河等重點(diǎn)河道防洪工程建設(shè)，強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍演練，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，加強(qiáng)雨洪資源科學(xué)調(diào)蓄，切實(shí)把安全度汛的各項(xiàng)措施做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保全市度汛安瀾?！?/p>

2016-07-15