劉正才主任在全省南水北調(diào)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)凝心聚力　砥礪奮進(jìn)全面推動(dòng)河南省南水北調(diào)各項(xiàng)工作取得新成效實(shí)現(xiàn)新突破

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劉正才主任在全省南水北調(diào)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)凝心聚力砥礪奮進(jìn)全面推動(dòng)河南省南水北調(diào)各項(xiàng)工作取得新成效實(shí)現(xiàn)新突破

2016年1月6日，全省南水北調(diào)工作會(huì)議在鄭州召開，省南水北調(diào)辦主任劉正才作重要講話，強(qiáng)調(diào)要凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，全面推動(dòng)河南省南水北調(diào)各項(xiàng)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。賀國營、楊繼成副主任分別傳達(dá)了省委九屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委扶貧工作會(huì)議和鄂竟平主任在聽取河南省南水北調(diào)工作匯報(bào)時(shí)的講話精神。會(huì)議由李穎副主任主持。

會(huì)上，省南水北調(diào)辦與各有關(guān)省轄市、直管縣市南水北調(diào)辦簽訂了2016年度供水合同，與機(jī)關(guān)各處室、各項(xiàng)目建管處簽訂了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和目標(biāo)責(zé)任書。

劉正才主任指出，2015年是河南省南水北調(diào)工程由建設(shè)管理轉(zhuǎn)入運(yùn)行管理的第一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院南水北調(diào)辦的精心指導(dǎo)和大力支持下，全省南水北調(diào)系統(tǒng)創(chuàng)新思路，多措并舉，堅(jiān)持一手抓工程建設(shè)，一手抓運(yùn)行管理，建立完善規(guī)章制度，制訂操作規(guī)程，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，建設(shè)任務(wù)基本完成，工程運(yùn)行安全平穩(wěn)，供水效益日益擴(kuò)大，取得了可喜成績。一是加強(qiáng)運(yùn)行管理，努力擴(kuò)大供水效益。全省南水北調(diào)系統(tǒng)及時(shí)將工作重心由建設(shè)管理向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變。在過渡期，依靠現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和管理模式，加強(qiáng)供用水管理、安全巡查、維修養(yǎng)護(hù)，建立完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行管理，確保供水安全平穩(wěn)；加大對城市受水水廠建設(shè)的督導(dǎo)力度，切實(shí)加快水廠建設(shè)，努力擴(kuò)大供水范圍和用水量，充分發(fā)揮工程效益。截至今年1月5日，供水水廠達(dá)到41個(gè)，累計(jì)供水9.57億m3，供水目標(biāo)涵蓋南陽、漯河、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、安陽10個(gè)省轄市及省直管鄧州市，受益人口達(dá)1400余萬人。同時(shí)，向西流湖、淇河和潁河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，產(chǎn)生了較好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。積極探索水權(quán)交易，利用市場機(jī)制優(yōu)化配置南水北調(diào)水，平頂山市和鄭州市新密市達(dá)成了每年不超過2200萬m3的水量交易意向。在核定水價(jià)水量的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了水費(fèi)征繳工作，目前，許昌、鄭州、濮陽、安陽、南陽、平頂山、鄧州等市南水北調(diào)水費(fèi)已經(jīng)上繳。二是嚴(yán)格督促檢查，加快剩余尾工建設(shè)。對尾工建立臺(tái)賬，制訂保證措施，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人；開展經(jīng)常性地抽查和暗訪，對未按要求完成任務(wù)的，對責(zé)任單位和相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。目前，干線工程收尾工作、配套工程建設(shè)基本完成。持續(xù)開展質(zhì)量飛檢、巡查和稽察，加強(qiáng)對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。同時(shí)，加強(qiáng)工程驗(yàn)收工作，干線委托段分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、渠道土建標(biāo)合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收全部完成。三是采取得力措施，促進(jìn)跨渠橋梁移交。會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、南水北調(diào)中線局成立了河南省南水北調(diào)跨渠公路橋梁驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究決定重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，切實(shí)加大督查督辦及問責(zé)力度；各有關(guān)省轄市黨委、政府把跨渠橋梁移交作為一項(xiàng)重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門專題研究，南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)明確專人具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任和措施，交通、公路部門和現(xiàn)場建管單位加強(qiáng)對接，確保了跨渠橋梁驗(yàn)收移交工作順利進(jìn)行。目前，南水北調(diào)中線工程河南境內(nèi)745座跨渠橋梁已完成管養(yǎng)移交739座，占99.20%。四是加強(qiáng)防范教育，確保工程和群眾安全。積極協(xié)調(diào)省防辦將河南省南水北調(diào)工程防汛納入全省防汛工作總體格局，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保度汛安全；加強(qiáng)總干渠安全保衛(wèi)和巡查工作，深入沿線各個(gè)村莊學(xué)校開展防溺水宣傳教育，杜絕了溺水事件發(fā)生。五是加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，確保一渠清水北送。始終高度重視水源地和總干渠沿線水質(zhì)保護(hù)及生態(tài)帶建設(shè)，主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)有關(guān)部門劃定了丹江口水庫（河南轄區(qū)）飲用水水源保護(hù)區(qū)1596 km2；《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》181個(gè)項(xiàng)目全部完工，在國務(wù)院南水北調(diào)辦組織的考核中，河南省名列三省第一；對總干渠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)100多家新改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，存在污染風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目全部被否決；配合有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法檢查，工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染治理成效顯著；加強(qiáng)總干渠沿線生態(tài)帶建設(shè)，全省共完成總干渠兩側(cè)生態(tài)走廊綠化320余公里。河南省供水水質(zhì)均符合或優(yōu)于Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中符合Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過五成，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。六是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)防控?cái)嗨L(fēng)險(xiǎn)。省南水北調(diào)辦、各省轄市（直管縣市）南水北調(diào)辦和工程管理單位分別制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立了備用水源切換應(yīng)急機(jī)制，明確了各地可切換的備用水源、切換備用水源最短時(shí)限要求、啟動(dòng)程序、工作流程、供水流量、供水持續(xù)時(shí)長等，并以省會(huì)鄭州為示范，開展了斷水應(yīng)急模擬演練。扎實(shí)推進(jìn)干線應(yīng)急調(diào)蓄工程前期工作，并將干線與配套工程應(yīng)急調(diào)蓄工程納入河南省南水北調(diào)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。七是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全高效。始終高度重視資金風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督控制體系；認(rèn)真做好審計(jì)整改工作，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，建立完善長效機(jī)制；適時(shí)催撥建設(shè)資金，做到既滿足工程建設(shè)需要，又有效降低籌融資成本；借助銀行資金監(jiān)管平臺(tái)，對施工單位的工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款使用實(shí)施有效監(jiān)管，確保資金安全。八是開展專題教育，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展調(diào)研，帶頭講黨課示范，帶頭搞好自學(xué)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。各支部突出重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。建立健全制度體系，出臺(tái)了9項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人，確保黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”制度化、常態(tài)化、長效化。2015年4月，省南水北調(diào)辦被省委、省政府作為2014年度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大突出貢獻(xiàn)單位予以嘉獎(jiǎng)；2015年7月，被省委、省政府表彰為全省平安建設(shè)工作先進(jìn)單位；2015年11月，順利通過省級(jí)文明單位復(fù)查；河南省南水北調(diào)工作多次受到國務(wù)院南水北調(diào)辦表彰。

劉正才主任強(qiáng)調(diào)，2016年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，是向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。本年度計(jì)劃供水10.69億m3，在“十三五”期間計(jì)劃每年遞增30%，逐步達(dá)到足額用水目標(biāo)。2016年要重點(diǎn)落實(shí)好“五個(gè)必須”。一是必須有序推進(jìn)工程驗(yàn)收。要按照國務(wù)院南水北調(diào)辦制訂的計(jì)劃，明確責(zé)任，細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，認(rèn)真做好干線工程設(shè)計(jì)單元項(xiàng)目完工驗(yàn)收及各類專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)工作。各省轄市配套工程建管局要細(xì)化配套工程驗(yàn)收計(jì)劃，上半年完成配套工程分部工程和單位工程驗(yàn)收，開展合同項(xiàng)目完成驗(yàn)收和設(shè)計(jì)單元完工驗(yàn)收試點(diǎn)，爭取2016年底前全面完成。二是必須加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)及生態(tài)建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)做好水源區(qū)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施考核工作，要嚴(yán)把總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)新建項(xiàng)目專項(xiàng)環(huán)保審核關(guān)，要積極配合有關(guān)部門切實(shí)加大水源地和總干渠沿線水污染防治執(zhí)法力度，要積極配合林業(yè)部門加強(qiáng)總干渠兩側(cè)生態(tài)帶建設(shè)，要積極爭取國家加大丹江口水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，配合省發(fā)改委切實(shí)抓好丹江口水源區(qū)對口協(xié)作工作。爭取國家研究出臺(tái)總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水質(zhì)保護(hù)雙贏。三是必須確保供水運(yùn)行安全。要建立精干、專業(yè)、高效的運(yùn)管隊(duì)伍，要健全與干線工程管理單位、受水區(qū)用水單位聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，要規(guī)范運(yùn)行操作管理行為，要扎實(shí)做好工程維修養(yǎng)護(hù)工作，要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，開展斷水應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理水平，確保工程運(yùn)行安全、供水安全。四是必須建立完善運(yùn)管體制。省南水北調(diào)辦及早謀劃，研究提出了運(yùn)行管理體制建議方案，構(gòu)建兩級(jí)三層的運(yùn)行管理體制。積極爭取盡快明確河南省南水北調(diào)工程管理體制，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理向運(yùn)行管理順利轉(zhuǎn)型。各地也要建立完善運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，明確職能，充實(shí)人員，真正建立完善兩層三級(jí)的運(yùn)行管理體制。五是必須加強(qiáng)黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作。要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入貫徹執(zhí)行4+2四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，抓緊建立黨建配套制度，堅(jiān)持把黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制制度，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，健全完善決策機(jī)制，確保決策落實(shí)到位。要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要以黨的建設(shè)促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)“負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、求精、創(chuàng)新”的南水北調(diào)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

劉正才主任要求，要把建立完善“兩個(gè)機(jī)制、三個(gè)體系”作為工作保障，堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)南水北調(diào)事業(yè)健康發(fā)展。一要建立完善水費(fèi)征繳機(jī)制。要認(rèn)真做好水量計(jì)量確認(rèn)工作，為水費(fèi)征繳提供依據(jù)。要建立便捷高效的水費(fèi)征繳機(jī)制，落實(shí)基本水費(fèi)支出渠道和來源，制訂水費(fèi)征繳政策，落實(shí)水費(fèi)征繳措施，推進(jìn)水費(fèi)征繳工作，確保完成2016年度水費(fèi)征繳任務(wù)。二要建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要加強(qiáng)工程管養(yǎng)維護(hù)，加快推行工程規(guī)范化運(yùn)行管理，配置檢測車、機(jī)器人等現(xiàn)代化的工程維護(hù)裝備，排查安全隱患，消除供水風(fēng)險(xiǎn)。要加快調(diào)蓄工程前期工作步伐，盡快啟動(dòng)調(diào)蓄工程建設(shè)。要建立完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案特別是污染防控應(yīng)急預(yù)案和水源切換應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案落地落實(shí)，真正發(fā)揮預(yù)案的作用，確保一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，立即啟動(dòng)預(yù)案，做到快速處置，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，深入開展有關(guān)課題研究。三要建立完善制度框架體系。注重制度設(shè)計(jì)，建立完善適應(yīng)當(dāng)前運(yùn)行管理工作需要的制度框架體系。盡快頒布實(shí)施《河南省南水北調(diào)配套工程供用水管理辦法》；進(jìn)一步完善運(yùn)行管理制度、操作規(guī)程，使制度覆蓋無死角、無空白，真正形成完備的制度體系。要發(fā)揮制度的剛性約束作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，對違反制度的行為嚴(yán)格追責(zé)。四要建立完善自動(dòng)化調(diào)度體系。要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，盡早建成投用，實(shí)現(xiàn)閘門開啟和流量的自動(dòng)控制、信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集傳輸、主要節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、召開視頻會(huì)議和網(wǎng)上辦公等功能，力爭2016年上半年基本具備運(yùn)行條件；要加強(qiáng)與中線局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與干線工程自動(dòng)化調(diào)度的互聯(lián)互通，信息共享。五要建立完善干部隊(duì)伍支撐體系。要勤于學(xué)習(xí)，以政治理論武裝黨員干部頭腦，提升能力和素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；要鞏固好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)解決不嚴(yán)不實(shí)問題；要注重行業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)高尚情操。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，把干好工作作為自己份內(nèi)的職責(zé)；要嚴(yán)肅治理懶政怠政，堅(jiān)決杜絕不作為和衙門作風(fēng)，構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)；要廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己，加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線，杜絕貪腐邪念。要抓好班子，帶好隊(duì)伍，為做好各項(xiàng)工作提供組織保證。

（責(zé)任編輯：國立杰董一鳴）

收稿日期：2016-01-20