南水北調(diào)配套工程驗收工作的實踐

□李志華　□李晨鵬　□尹現(xiàn)營　□李愛勤（.平頂山市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局；.平頂山市水利勘測設(shè)計院；.河南博源工程技術(shù)咨詢有限公司；.平頂山市牧野農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司）

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南水北調(diào)配套工程驗收工作的實踐

□李志華1□李晨鵬2□尹現(xiàn)營3□李愛勤4
（1.平頂山市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局；2.平頂山市水利勘測設(shè)計院；3.河南博源工程技術(shù)咨詢有限公司；4.平頂山市牧野農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司）

摘要：文章以平頂山市南水北調(diào)配套工程為例，全面系統(tǒng)地總結(jié)了配套工程驗收的方法和經(jīng)驗，特別是創(chuàng)新管理，采取“預(yù)驗收”的方法（即正式驗收前，由建管局和省質(zhì)量監(jiān)督站平頂山項目站技術(shù)人員共同參加組成“預(yù)驗收工作小組”進行預(yù)驗收），發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高了驗收成功率，確保了驗收的質(zhì)量和效果。對河南省類似工程驗收工作有較好的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；驗收；經(jīng)驗

1　工程概況

平頂山市南水北調(diào)工程共設(shè)6座分水口門、7條供水線路，配套工程輸水管線總長82 km。目前已經(jīng)全部建成。截至2015年9月1日，7條線路中有5條已經(jīng)通水，累計向平頂山市供水5349.17萬m3（不包括應(yīng)急調(diào)水5000萬m3）。在2014年平頂山市遭遇64 a一遇嚴重旱災(zāi)中發(fā)揮了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，也使平頂山市成為南水北調(diào)中線工程第一個受水城市。

平頂山市南水北調(diào)配套工程共劃分10個單位工程，117個分部工程，自2014年8月份開展法人驗收工作以來，全市共組織12批次分部工程和單位工程驗收，已驗收7個單位工程，占總單位工程的70%，已驗收116個分部工程，占分部工程總數(shù)的99.10%。成為河南省內(nèi)配套工程驗收工作完成最好的城市，多次受到表揚和獎勵。

2　驗收工作做法和經(jīng)驗

2.1重點巡視是驗收工作的關(guān)鍵

驗收初期，平頂山市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局專門成立驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，主管副局長和總工程師為副組長，建管局主要技術(shù)人員和各監(jiān)理單位總監(jiān)為成員，安排1名科長具體負責(zé)配套工程驗收工作。

2.2制定細則是驗收工作的標(biāo)準

平頂山市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局根據(jù)省辦《驗收導(dǎo)則》要求，結(jié)合平頂山市配套工程實際，制定了《平頂山市南水北調(diào)配套工程分部工程驗收細則》、《平頂山市南水北調(diào)配套工程單位工程驗收細則》，印發(fā)各參建單位，并組織技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一標(biāo)準，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容），確保驗收工作高標(biāo)準、高起點，有規(guī)可依，有章可循。

2.3“預(yù)驗收”措施是驗收工作的質(zhì)量和效率

工作中，創(chuàng)新管理，采取“預(yù)驗收措施”，積極推進驗收工作。在施工單位自查并具備驗收條件時，即在正式驗收前，先由監(jiān)理驗收，監(jiān)理認為符合條件后，由建管局建設(shè)科、質(zhì)量安全科和省質(zhì)量監(jiān)督站平頂山項目站技術(shù)人員共同參加組成“預(yù)驗收工作小組”進行預(yù)驗收，對涉及本次驗收范圍內(nèi)的每個閥井，每個鎮(zhèn)墩等外業(yè)實體質(zhì)量進行逐一檢查，對內(nèi)業(yè)資料進行認真把關(guān)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，記在“小本本”上，整理形成“預(yù)驗收工作總結(jié)”，并現(xiàn)場提出整改要求，明確整改期限，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。問題整改后，預(yù)驗收小組成員再次現(xiàn)場復(fù)查，個別標(biāo)段最多復(fù)查過4次，直至整改合格后，才通過預(yù)驗收，再由施工單位申請正式驗收。工作中，這樣減少了正式驗收時，因個別問題造成的驗收失敗，減少了人力物力財力損失，保證了驗收少走彎路。同時避免了驗收時人員多看不細，驗收工作“大呼隆”、“走過場”，流于形式，保證了工程驗收質(zhì)量。

2.4典型引領(lǐng)，全面推動驗收工作

驗收初期，各單位驗收經(jīng)驗不足，對驗收程序心中沒底，畏葸不前，難以打開局面，利用總干渠施工有驗收經(jīng)驗的中水八局（配套工程9標(biāo)）帶頭，作為先期驗收典型，組織各監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)配套工程9標(biāo)的驗收經(jīng)驗，然后四個監(jiān)理單位各安排一家施工單位驗收，“典型帶路，全面開花”，推動驗收工作。典型引領(lǐng)起到了很好的示范帶動作用，促進了全市驗收工作的全面展開。

2.5實行獎罰，強力推進驗收工作

制定了《關(guān)于搞好驗收前資料整理工作的通知》、《關(guān)于工程驗收工作設(shè)立驗收獎勵的通知》、《實行獎罰措施強力推進分部驗收工作的通知》等文件，對按照建管局驗收計劃2014年9月底前完成分部驗收的，獎勵相關(guān)標(biāo)段施工單位2萬元，監(jiān)理單位1萬元；對工程資料齊全，及時開展檔案驗收，驗收優(yōu)良的，獎勵相關(guān)標(biāo)段施工單位2萬元。同時強化程序，明確責(zé)任,施工單位要在驗收前10個工作日上報書面驗收申請，驗收前準備好現(xiàn)場和資料，預(yù)驗收后必須認真整改，按照規(guī)定時間進行正式驗收，期間不得擅自更改驗收時間；對于上報驗收申請后，驗收準備工作滯后，經(jīng)預(yù)驗收提出整改意見后遲遲不落實，驗收時因驗收準備工作不足驗收失敗的標(biāo)段，罰款1萬元。對相應(yīng)監(jiān)理單位罰款5000元；對于沒有按照驗收計劃，2014年10月30日前尚未進行分部驗收的標(biāo)段，暫停該標(biāo)段資金撥付，罰款2萬元。對相應(yīng)監(jiān)理單位罰款5000元；對于沒有按照驗收計劃，2014年11月30日前完成分部驗收的標(biāo)段，暫停該標(biāo)段資金撥付，罰款2萬元，對相應(yīng)監(jiān)理單位罰款5000元。

2.6精細管理，保證驗收工作質(zhì)量

驗收初期，規(guī)定分部工程每次驗收不超過4個，單位工程驗收每次安排不超過2個，不搞“批發(fā)”，不走形式，這樣可以保證在有限的時間內(nèi)，看細致，把好關(guān)，保證驗收質(zhì)量。單位工程驗收時，聘請水工、金結(jié)、電氣等有關(guān)專家分組檢查，嚴格把關(guān)。

2.7量化指標(biāo)，開展勞動競賽活動

結(jié)合勞動競賽，對閥井、鎮(zhèn)墩等主要工程按完成時間節(jié)點，對驗收工作按完成比例，量化指標(biāo)，打分賦值，考核評比，并將勞動競賽的評比結(jié)果發(fā)給后方總部，激勵先進，鞭策后進，提高了驗收工作積極性。

2.8制定尾工推進措施，推動尾工收尾

針對后期個別標(biāo)段推而不動，工作疲沓，進展緩慢，嚴重影響驗收工作的實際情況，制定了《關(guān)于工程建設(shè)收尾期重點標(biāo)段和部位設(shè)立專項進度獎的通知》文件，對魯山張村泵站、寶豐高莊泵站、魯山三處頂管工程、馬莊口門進水池等關(guān)鍵部位，明確目標(biāo)，限定時間，及時考核，及時兌現(xiàn)，按期完成的一次性獎勵5萬元。通過這些措施，有效地推進了尾工收尾工作。

3　結(jié)語

通過上述措施的實施，平頂山市驗收工作取得了明顯效果。平頂山市共組織12批分部工程驗收，共驗收116個分部，占總分部工程117的99.10%。10個標(biāo)段中9個標(biāo)段分部工程驗收已全部完成，其中7個標(biāo)段單位工程驗收全部完成。合同完工驗收工作由于受合同變更審查和工程結(jié)算影響，10月初即可全面展開，力爭年底前全部完成驗收工作。

（責(zé)任編輯：劉長垠韋詩佳）

收稿日期：2016-10-22

中圖分類號：TV512

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1673-8853（2016）02-0015-02