松材線蟲病發(fā)生危害及治理策略

王紹文，韓世德，胡愛華，林紅英，任大川

（濰坊市林業(yè)有害生物防治檢疫站，山東 濰坊 261061）

松材線蟲病發(fā)生危害及治理策略

王紹文，韓世德，胡愛華，林紅英，任大川

（濰坊市林業(yè)有害生物防治檢疫站，山東 濰坊 261061）

松材線蟲病是由松材線蟲引起松屬樹木毀滅性死亡的一種森林病害。被稱為松樹的“癌癥”，被許多國家列為檢疫對象。該文就濰坊市發(fā)生狀況和幾年來采取的防控技術(shù)措施、治理策略、再度入侵?jǐn)U散風(fēng)險評估及治理存在的問題，進(jìn)行探討分析。

松材線蟲病；發(fā)生；治理策略；風(fēng)險評估

濰坊市位于山東半島中部，區(qū)位優(yōu)勢獨特，轄四區(qū)、六市、兩縣，五個開發(fā)區(qū)，總面積1.61萬km2。目前，全市林業(yè)用地面積達(dá)到41.1萬hm2，全市森林面積達(dá)到37.65萬hm2，林木覆蓋率達(dá)到35.5％。其中松林面積1.02萬hm2，主要為油松、黑松、赤松，是濰坊市風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)公益林的主要組成樹種，多為上世紀(jì)五六十年代所植。成片主要分布在濰坊市重點生態(tài)保育區(qū)的南部和西南部，多為生態(tài)脆弱的山區(qū)丘陵地帶。2010年臨朐縣發(fā)生松材線蟲病疫情，幾年來在上級政府和業(yè)務(wù)部門大力指導(dǎo)幫助下，市、縣兩級政府和業(yè)務(wù)主管部門共同努力，治理取得明顯成效，疫情解除。該文就濰坊市治理松材線蟲病的策略、擴(kuò)散風(fēng)險以及存在問題予以建議和分析，旨在為今后的工作提供借鑒和參考。

1 疫情發(fā)生和除治基本情況

1.1 疫情發(fā)生情況

2010年濰坊市在組織開展松材線蟲病春季監(jiān)測普查時，在臨朐縣國有沂山林場發(fā)現(xiàn)疑似罹病木，隨即取樣上報國家林業(yè)局松材線蟲病鑒定中心鑒定，確認(rèn)發(fā)生松材線蟲病疫情。臨朐縣組織人員進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，共有3個小班發(fā)生疫情，發(fā)生面積24.86hm2，發(fā)生株數(shù)為135株。經(jīng)分析，判斷發(fā)生原因是人為傳播攜帶有線蟲和媒介昆蟲的疫木及其制品而引起的。主要是施工單位調(diào)入了未經(jīng)處理的松材導(dǎo)致疫情發(fā)生。

1.2 疫情除治情況

確認(rèn)臨朐縣國有沂山林場發(fā)生松材線蟲病疫情后，國家林業(yè)局根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》，于2011年將臨朐縣劃為松材線蟲病疫區(qū)。為此，國家林業(yè)局與省、市人民政府層層簽訂了責(zé)任書，要求3年拔除臨朐縣疫情，濰坊市與臨朐縣分別制定了2011～2013年防控總體方案。經(jīng)過治理，截止2015年連續(xù)5a對疑似木鏡檢沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲病新疫點。2013年順利通過了省林業(yè)廳的考核驗收。2014年通過了國家局的考核驗收，2015年國家林業(yè)局第4號令宣布臨朐縣疫情撤銷。

2 疫情治理策略

根據(jù)濰坊市所處的區(qū)位位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，幾年來，我們通過嚴(yán)格疫情監(jiān)測、加強(qiáng)檢疫檢查、積極除治疫情等一系列措施，圓滿完成了防控目標(biāo)任務(wù)，取得了良好的防治效果。

2.1 組織保障措施

2.1.1 高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

濰坊市委、市政府高度重視松材線蟲病防控工作，把防控松材線蟲病作為一項硬指標(biāo)，列入《政府工作報告》，實行跟蹤問效。市政府常務(wù)會議專題研究部署松材線蟲病防控工作。市委書記親自過問，市委副書記、市長專門調(diào)研松材線蟲病防控工作，并作出明確指示，分管副市長更是親力親為，靠前指揮，靠上抓。自2010年以來，各級根據(jù)松材線蟲病發(fā)生防控情況，制定年度松材線蟲病防治（預(yù)防）方案，并報經(jīng)上一級批復(fù)實施，為每年的防控工作提供了指導(dǎo)。

2.1.2 調(diào)整完善了防控指揮機(jī)構(gòu)

市、縣兩級都調(diào)整充實了政府森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部，吸納監(jiān)察、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市政、交通等有關(guān)部門參與，界定了各有關(guān)部門的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致的工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了對松材線蟲病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.3 組織召開了防控工作會議

各級政府和防控指揮部以及林業(yè)部門分別召開一系列會議，專題部署，周密安排，細(xì)化任務(wù)要求。通過一系列安排、部署，搞好松材線蟲病防控成為全市上下的共識，成為各級政府的中心工作之一，在全市形成了強(qiáng)大合力。

2.1.4 層層落實了防控責(zé)任

市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂了松材線蟲病防控目標(biāo)責(zé)任書，有的甚至將責(zé)任書簽到村、到人，明確職責(zé)，層層分解落實任務(wù)，使責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，形成部署周密，責(zé)任明確，一級抓一級，層層抓落實，“橫到邊、縱到底”的工作責(zé)任體系。

2.1.5 廣泛宣傳發(fā)動，專群結(jié)合聯(lián)防聯(lián)治

防控松材線蟲病是一項系統(tǒng)工作，需要各方面的共同努力。在組織方式上，我們構(gòu)建起政府主導(dǎo)，各部門密切配合，聯(lián)防聯(lián)治的工作模式。在疫情除治上，走專群結(jié)合，全社會參與的路子。同時，活化宣傳形式，廣泛發(fā)動社會力量參與防控。各級林業(yè)主管部門向社會公布了松材線蟲病防控咨詢電話，為社會提供技術(shù)指導(dǎo)，印制了防治手冊、明白紙、圖片，刻錄光盤，通過趕大集、科技周、張貼等形式向群眾發(fā)放宣傳；報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體也加大宣傳力度，不但宣傳松材線蟲病的嚴(yán)重危害性，同時也宣傳識別和防治知識，使廣大干部群眾會辨認(rèn)、懂防治。通過廣泛宣傳發(fā)動，使得全社會重視、支持、參與松材線蟲病防控的熱情得到提高。

2.1.6 加大投入，提供資金支持

市級財政拿出200萬元專項經(jīng)費用于全市監(jiān)測防控補(bǔ)貼。各縣市區(qū)都將松材線蟲病防控（預(yù)防）所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。拿出專項資金，儲備應(yīng)急防控物資。為了保證松材線蟲病防控工作措施的落實，疫情區(qū)的臨朐縣縣委、縣政府，各級各部門加大資金投入，疫情發(fā)生后共投入資金1160多萬元。與此同時，市林業(yè)部門成立了松材線蟲病防控專家技術(shù)服務(wù)組，組織重點縣市參加了全國專業(yè)培訓(xùn)，開展了市級松材線蟲病防控技術(shù)培訓(xùn)，為縣級培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干30多人，縣、鄉(xiāng)也大力開展技術(shù)培訓(xùn)，全市各級共舉辦培訓(xùn)班12多期，培訓(xùn)人員500多人次，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

2.1.7 嚴(yán)格督查，促進(jìn)工作順利開展

市、縣將松材線蟲病防控工作納入政府督查事項，實行跟蹤督查問責(zé)。市“兩防”指揮部門專門成立了松材線蟲病防控領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，深入各縣市調(diào)查摸底，督促工作開展，對督查出的問題，立即下達(dá)限期整改通知書，限期整改。通過嚴(yán)格督查，有力地促進(jìn)了各項工作的順利開展。

2.2 監(jiān)測防控技術(shù)對策

2.2.1 合理區(qū)劃、分類施策

為有效預(yù)防和控制松材線蟲病疫情在濰坊市發(fā)生危害，我們按照合理區(qū)劃、分類施策的原則，結(jié)合周邊疫情，將濰坊市松林分布區(qū)域劃分為4個區(qū)域。發(fā)生松材線蟲病的疫情縣劃為除治區(qū)；將具有重要保護(hù)意義的松林分布區(qū)域，包括國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家、省、市級森林公園、其他具有重要經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)功能的區(qū)域劃為重點預(yù)防區(qū)，主要涉及南部和西南部山區(qū)丘陵地帶；將除治區(qū)、重點預(yù)防區(qū)之外有散生松樹分布的區(qū)域劃為一般預(yù)防區(qū)；與該市接壤的松林分布區(qū)劃為市際聯(lián)合除治（預(yù)防）區(qū)。

2.2.2 強(qiáng)化普查監(jiān)測提高監(jiān)測預(yù)警能力

加強(qiáng)松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。全市共劃分42個監(jiān)測區(qū)，其中防治區(qū)10個、重點預(yù)防區(qū)21個、一般預(yù)防區(qū)11個。每一個監(jiān)測區(qū)有2名監(jiān)測員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的松材線蟲病監(jiān)測工作，監(jiān)測覆蓋率達(dá)100％。

（1）全面普查。為確保普查監(jiān)測質(zhì)量，確保責(zé)任到人。按森林資源小班分布圖，設(shè)計路線對所轄區(qū)內(nèi)松林進(jìn)行普查。尤其加強(qiáng)對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型廠礦企業(yè)、倉庫、城鎮(zhèn)、高壓架線塔等人員活動頻繁區(qū)域的松林進(jìn)行重點普查，發(fā)現(xiàn)枯死松樹，查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，分別在樹干的上、中、下部位取樣，及時分離鑒定。

（2）常年監(jiān)測。定期巡查：對有松林分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，組織專業(yè)技術(shù)人員每月對林區(qū)的松林進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)死亡松樹或松樹有感病癥狀，立即報告并取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲病。固定監(jiān)測：對重點區(qū)域的林區(qū)設(shè)置固定標(biāo)準(zhǔn)地，指派專人實施常年監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即報告并取樣分離鑒定，對發(fā)現(xiàn)的死樹，由基層技術(shù)人員分別在樹干的上、中、下部取樣，及時送有關(guān)部門鑒定。

（3）堅持疫情報告制度。新發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按相關(guān)規(guī)定逐級上報，及時啟動重大林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市級林業(yè)主管部門核實后，1日內(nèi)報省林業(yè)廳和市政府。堅持松材線蟲病月報告制度，各地每月25日前按要求將松材線蟲病監(jiān)測普查情況、松材線蟲病發(fā)生防治情況報省、市林業(yè)主管部門。春、秋季專項普查報告分別在5月份、11月份報告省、市林業(yè)主管部門。

2.2.3 強(qiáng)化檢疫封鎖，嚴(yán)禁疫情傳入傳出

松材線蟲的傳播主要是松科疫木及其制品的非法流動及檢疫處理措施不力造成的。幾年來，充分發(fā)揮木材檢查站和檢疫檢查站的作用。非疫情區(qū)，加強(qiáng)松科植物及其制品、包裝材料的檢疫檢查和復(fù)檢工作，嚴(yán)禁沒經(jīng)過檢疫的松屬制品調(diào)入。疫情發(fā)生區(qū)，加強(qiáng)松科植物及其制品檢疫監(jiān)管，未經(jīng)檢疫批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)出。做到了既不引禍入境也不染禍于人，防止了疫情的傳播擴(kuò)散。

2.2.4 積極開展疫區(qū)除治工作

針對臨朐縣沂山林場疫情發(fā)生情況，按照國家林業(yè)局印發(fā)的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，開展了一系列綜合除治工作。臨朐縣沂山林場組織人員，對發(fā)現(xiàn)的枯立木、衰弱木、天牛危害木及時進(jìn)行清理，共清理613.3hm2，伐除2.72萬株，死樹伐除率達(dá)100％。實施清理病死樹時，所有伐樁高度應(yīng)低于5cm。疫病發(fā)生跡地清理干凈，不遺留直徑1cm以上松樹枝椏。病死樹伐根罩塑料薄膜后灌施藥物覆土蓋實。對根系處理難度大的用蟲線清等化學(xué)藥劑進(jìn)行噴淋，后覆膜和培土覆蓋，條件允許的采取連根刨除辦法，然后集中燒毀。連續(xù)4a設(shè)置誘木、樹干注藥、飛機(jī)噴灑5％噻蟲啉微膠囊懸浮劑、20％吡蟲啉對媒介昆蟲松褐天牛實施防治8000hm2。

3 再度入侵?jǐn)U散風(fēng)險分析

濰坊市具備松材線蟲病發(fā)生、擴(kuò)散、流行的所有自然條件和人為因素，面臨著松材線蟲病再度入侵?jǐn)U散的現(xiàn)實威脅。

3.1 寄主植物

松材線蟲病的寄主植物為松屬樹種。濰坊市松林資源豐富，大多分布在風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)公益林內(nèi)，是濰坊市森林主要的構(gòu)成樹種，病害流行的寄主條件優(yōu)越。

3.2 媒介昆蟲

松材線蟲的媒介昆蟲主要是松褐天牛。資料顯示：松褐天牛在北緯40°以南、海拔1500m以下均有分布，濰坊市是松褐天牛適生區(qū)。調(diào)查表明，松褐天牛在濰坊市廣泛分布，種群密度較高，每年自然死亡的松樹上有大量的松褐天牛。

3.3 氣候和溫度

根據(jù)有關(guān)研究資料，松材線蟲病在年平均氣溫高于14℃地區(qū)極易流行。濰坊市四季分明，日照充分，溫度適宜，而且松材線蟲病發(fā)生危害的5～10月正是一年中溫度最高的時候，很適合松材線蟲病流行和擴(kuò)散。

3.4 地理位置及自然傳播的可能性

濰坊市東臨松材線蟲病疫情區(qū)，發(fā)達(dá)的交通和物流，存在再度傳入的風(fēng)險。研究資料表明，松褐天牛成蟲飛行距離一般在1000m以內(nèi)，最大飛行距離約3.5km，自然傳播威脅越來越大。

3.5 人為傳播的可能性

人為因素是造成松材線蟲病遠(yuǎn)距離跳躍式擴(kuò)散傳播的最主要途徑。專家認(rèn)為：大部分松材線蟲病新疫點都是由通訊、電力、交通、建筑等項目建設(shè)中，調(diào)入未經(jīng)處理的感病原木、木材、包裝材料、電纜木芯盤等引起的。據(jù)調(diào)查：濰坊市松木、松材制品及包裝材料流通活躍，而相關(guān)單位，特別是有些經(jīng)銷單位檢疫意識淡薄，很少主動按《植物檢疫條例》規(guī)定進(jìn)行報檢或辦理《植物檢疫要求書》，這就使疫情隨木質(zhì)產(chǎn)品流入濰坊市的可能性大大增加。

4 治理存在的問題

（1）松材線蟲病多發(fā)生在深山老林內(nèi)，山高坡陡，交通不便，監(jiān)測、普查、防治作業(yè)十分困難，一個勞動力每天只能砍伐2棵死樹，每砍伐處理1株松樹需花費180元左右，作業(yè)成本高，治理難度大。

（2）缺乏先進(jìn)的監(jiān)測、檢疫檢驗儀器設(shè)備。監(jiān)測、檢疫手段落后，目前只靠徒步查，肉眼看，不能及時準(zhǔn)確監(jiān)測、鑒定松材線蟲病。

（3）防治基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（林場）無監(jiān)測、除治設(shè)備，缺檢疫、監(jiān)測技術(shù)人員。

（4）經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，影響查治工作開展。濰坊市松林全是公益性防護(hù)林，僅靠當(dāng)?shù)卣度?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足預(yù)防治理的需求，難以應(yīng)對突發(fā)的松材線蟲病等自然災(zāi)害所需。同時，嚴(yán)重影響監(jiān)測普查工作，加大了預(yù)防除治難度。

（5）群眾對松材線蟲病的危害程度認(rèn)識不夠，少數(shù)地方政府部門對松材線蟲病防控（預(yù)防）工作，存有麻痹和僥幸心理，工作力度還跟不上。

[1]國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站.林業(yè)有害生物防治歷[M].北京：中國林業(yè)出版社，2010：22-23.

[2]葉建仁.松材線蟲病診斷與防治技術(shù)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2010：1-54.

[3]宋玉雙.中國松材線蟲病防控[M].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)出版社，2013：4-142.

[4]潘宏陽.當(dāng)前我國松材線蟲病的治理對策[J].森林病蟲通訊，2000，19（6）：44-47.

S763

A

1002-3356（2016）06-0087-03

2016-10-22

王紹文（1962-），男，高級工程師，山東昆蟲學(xué)會理事，主要從事林業(yè)有害生物防治檢疫工作，Email：wswwfs@163.com。