由“依山而建”向“依山傍水”跨越
——全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市泰安掠影

□趙 新 李雪梅 馮 林 張 恒

由“依山而建”向“依山傍水”跨越
——全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市泰安掠影

□趙 新 李雪梅 馮 林 張 恒

名揚(yáng)四海的歷史文化名城山東泰安市，與雄峙天下、五岳獨(dú)尊的泰山相依而建，山城一體，因“泰山安則四海皆安”而得名，寓國(guó)泰民安之意。近年來(lái)，泰安市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，圍繞全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，編制了 “一大四小”5個(gè)實(shí)施方案（“一大”即泰安城區(qū)，“四小”即周邊四個(gè)縣市），分“山、城、河、長(zhǎng)、城潤(rùn)業(yè)興、河暢水凈、湖清物豐、田沃村秀、文弘制嚴(yán)”的目標(biāo)，突出典型示范項(xiàng)目，大力實(shí)施175個(gè)水生態(tài)工程項(xiàng)目，帶動(dòng)市縣兩級(jí)全面推進(jìn)一體化水生態(tài)文明體系建設(shè)，水生態(tài)文明城市試點(diǎn)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了泰城由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展的戰(zhàn)略跨越。

引水進(jìn)城，城潤(rùn)業(yè)興

“泰城引水進(jìn)城”項(xiàng)目，通過(guò)勝利渠提水至城區(qū)奈河、泮河，每天引水8萬(wàn)m3，恢復(fù)了河湖聯(lián)系，形成了動(dòng)態(tài)水系網(wǎng)絡(luò)，提高了水體納污能力，改善了河湖水質(zhì)，提升了河道生態(tài)功能。從奈河上游順流而下，瀑布、溪流、小橋、棧道、觀景平臺(tái)……高低起伏，美不勝收。

泰安市以創(chuàng)建國(guó)家文明城市暨迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，對(duì)城區(qū)泮河、奈河、梳洗河等13條河道進(jìn)行綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)清理垃圾、岸邊綠化、截污導(dǎo)流，河道環(huán)境煥然一新，全市構(gòu)建起了以河為骨、以水為魂、以綠為脈的城市水利風(fēng)景網(wǎng)絡(luò)。各縣市區(qū)也結(jié)合河道治理實(shí)施引水項(xiàng)目，加快城市水系連通。肥城市投資1.2億元實(shí)施引汶調(diào)水工程，引汶河水進(jìn)城區(qū)龍山河為城區(qū)河道提供生態(tài)用水，建成總面積9.2km2、水域面積4km2的龍山河帶狀公園即“十里畫廊”，成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，堪稱“江北水鄉(xiāng)”，深得群眾贊譽(yù)。東平縣實(shí)施引水入城工程，解決了縣城河道長(zhǎng)期沒(méi)水的問(wèn)題，打造出了以“十一個(gè)湖灣”為節(jié)點(diǎn)、以“九河”“四溪”為紐帶的縣城水生態(tài)景觀。

汶河開發(fā)，河暢水凈

泰安市實(shí)施了大汶河綜合開發(fā)工程，在大汶河靠近泰城段建成泉林、顏謝、汶口二號(hào)、顏張、泮河濕地、唐莊6座攔河壩，形成了長(zhǎng)50km、靜態(tài)蓄水8000萬(wàn)m3、面積25km2的大水面，打造出泰城東南部“水生態(tài)長(zhǎng)廊”，帶來(lái)了山水相映、城水相依、入水和諧的大美汶河，打造出“水清可游、山美可賞、人在城中、城在水中”的動(dòng)人畫卷。為改善汶河水生態(tài)環(huán)境，保證南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全，投資1.58億元建設(shè)了山東省最大的人工濕地—泮河人工濕地項(xiàng)目；征地854畝，建成濾池108個(gè)，綠化面積約80畝，日處理污水10萬(wàn)t，對(duì)泰城排入泮河的污水全部進(jìn)行凈化處理，以地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)最終進(jìn)入大汶河干流，大汶河、東平湖水環(huán)境質(zhì)量大為改善。

湖庫(kù)建設(shè)，湖清物豐

泰安市對(duì)150座小水庫(kù)全面實(shí)施除險(xiǎn)加固，增強(qiáng)了蓄水供水能力；加大湖庫(kù)型飲用水水源地保護(hù)力度，對(duì)黃前水庫(kù)實(shí)施四期水源地保護(hù)工程，安裝護(hù)欄8300m，清除上游餐飲設(shè)施，徹底清理了河道垃圾，建立了水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制：建成湖庫(kù)連通工程，泰城周邊的黃前水庫(kù)、彩山水庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)供水，提高了泰城供水保證率，同時(shí)通過(guò)聯(lián)合調(diào)度最大限度地保障了水庫(kù)生態(tài)水量，保證了湖庫(kù)生態(tài)安全；以重點(diǎn)湖庫(kù)為依托，建設(shè)了月牙河水廠和大河水廠，輻射周邊，提高了供水質(zhì)量；做好東平湖水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，建成東平湖出湖口、入湖口和環(huán)湖濕地，提高了東平湖生態(tài)修復(fù)能力。

水保建設(shè)，山青溪長(zhǎng)

泰安市實(shí)施了黃前石屋志生態(tài)清潔型和新泰石萊北官莊、寧陽(yáng)彩山生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域建設(shè)，先后培植了桃花源、岱岳區(qū)馬蹄峪、大陡山、肥城前寨子、剪云山、新泰上豹峪等不同特色的“四型”小流域亮點(diǎn)工程；堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，把水土保持生態(tài)建設(shè)與合理開發(fā)利用結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，與防災(zāi)和水源地保護(hù)結(jié)合起來(lái)，最大限度地?cái)U(kuò)大生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益邊際范圍，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

民生水利，田沃村秀

泰安市以農(nóng)田水利項(xiàng)目縣和灌區(qū)節(jié)水配套改造為重點(diǎn)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。全市6個(gè)縣市區(qū)全部列入省級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，泰安市連續(xù)6年獲考評(píng)驗(yàn)收優(yōu)秀等次，年度投資達(dá)到1.54億元，年均新增高效節(jié)水灌溉面積12.07萬(wàn)畝，肥城市、岱岳區(qū)被水利部確定為全國(guó)首批國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣。全市6個(gè)縣市區(qū)建成農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心，在全面完成農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面提高農(nóng)村飲水安全保障水平。以移民避險(xiǎn)工程為重點(diǎn)，新建移民社區(qū)11個(gè)，用足用好移民和水利扶貧項(xiàng)目資金，大力發(fā)展美麗移民村項(xiàng)目，極大改善了移民居住環(huán)境。

嚴(yán)格管理，文弘制嚴(yán)

泰安市全面落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，將水資源管理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系；著重從水資源論證、取水許可、計(jì)劃管理三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把取水許可源頭關(guān)、審批關(guān)、計(jì)量關(guān)；大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，泰安市及下轄的岱岳區(qū)、新泰市、肥城市均成為全省水資源管理規(guī)范化單位。在全省落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核中，泰安市實(shí)現(xiàn)三連冠。□

2016-09-01

注：摘自《中國(guó)水利報(bào)》2016年8月19日3版。