林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

郝亞峰

（山西省關(guān)帝山國(guó)有林管理局勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 030500）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

郝亞峰

（山西省關(guān)帝山國(guó)有林管理局勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 030500）

森林的生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)功能也越來(lái)越受到重視，林業(yè)不但是一個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)，同時(shí)也是生態(tài)公益功能生產(chǎn)部門(mén)。但是，在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)不能得到有效實(shí)施的情況下，對(duì)林業(yè)生態(tài)公益功能的認(rèn)識(shí)只能停留在宣傳上，還未能做到針對(duì)森林的公益功能采取有效的經(jīng)營(yíng)措施，也未能理順受益與經(jīng)營(yíng)之間，投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，因此也直接影響到生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)和商品林經(jīng)營(yíng)兩者之間的正常經(jīng)營(yíng)關(guān)系，使兩者的主體功能都不能得到有效發(fā)揮。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)資源管理；分類(lèi)經(jīng)營(yíng)；工區(qū)建設(shè)；未來(lái)發(fā)展

1 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政資源管理之間的關(guān)系

森林資源作為生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡具有重要作用。森林資源還是人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)極為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，就是對(duì)人類(lèi)生存的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，也是對(duì)人類(lèi)自身進(jìn)行保護(hù)。

林政資源管理指的是林業(yè)管理部門(mén)的林政資源管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的政策、法律法規(guī)以及林業(yè)部門(mén)指定的相關(guān)規(guī)定，對(duì)采伐、保護(hù)、運(yùn)輸及銷(xiāo)售森林資源等生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織、計(jì)劃、監(jiān)督和指揮的過(guò)程。所以，林政資源管理在加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用：加強(qiáng)林政資源管理對(duì)強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有積極作用。

2 森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是世界各國(guó)都十分重視的戰(zhàn)略問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)有密切的聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的。

林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用。這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。國(guó)有林場(chǎng)的工區(qū)是森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)的基礎(chǔ)單元、前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。國(guó)有林場(chǎng)的各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)工區(qū)建設(shè)更顯得十分必要。

3 加強(qiáng)林區(qū)工區(qū)建設(shè)必要性

要從硬件到軟件進(jìn)行全面建設(shè)。硬件是基礎(chǔ)，軟件是保障。既要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要抓生活建設(shè)更要抓精神建設(shè)，達(dá)到設(shè)施完善、管理科學(xué)、生活安康、精神向上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化管理，以此來(lái)提高有向心力、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的工區(qū)實(shí)力和形象。改善工區(qū)物質(zhì)、文化生活，為常年生活在林區(qū)的職工，營(yíng)造一個(gè)舒適的、“家庭”般的生活環(huán)境，是穩(wěn)定一線職工的重要舉措；是使職工“安居樂(lè)業(yè)”的基礎(chǔ)；是創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的應(yīng)有之意；也是體現(xiàn)“以人為本”的人文精神和生態(tài)文化體系的核心；更是推動(dòng)林場(chǎng)發(fā)展建設(shè)的不竭動(dòng)力。工區(qū)建設(shè)好了，基礎(chǔ)牢固了，林場(chǎng)的整體建設(shè)才會(huì)提高。

4 應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)林服務(wù)功能

要根據(jù)林場(chǎng)的定位，逐步轉(zhuǎn)變營(yíng)林方式，建立穩(wěn)定的生態(tài)公益林體系，改善優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，改善林場(chǎng)的資源數(shù)量和質(zhì)量，使林場(chǎng)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)。

（1）抓好重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的管理，特別要迎合當(dāng)前形勢(shì)，大力發(fā)展碳匯林業(yè)。主要抓好防林建設(shè)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、林分改造和生物防火林帶建設(shè)這幾大工程，按計(jì)劃、保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，并做好后續(xù)的撫育及管理工作。對(duì)于項(xiàng)目的管理要到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（2）提高現(xiàn)有生態(tài)公益林的數(shù)量和質(zhì)量，滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。生態(tài)公益林造林要合理規(guī)劃，將生態(tài)功能與美化功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游，構(gòu)建生態(tài)文化服務(wù)體系。按照森林公園的要求，有效且科學(xué)利用好森林資源和森林景觀，因地制宜開(kāi)展森林旅游。建立青少年林業(yè)科普基地，培養(yǎng)青少年愛(ài)護(hù)自然和保護(hù)生態(tài)意識(shí)。通過(guò)多種途徑促進(jìn)公眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)與理解，使低碳生活走進(jìn)公眾。此外，還要保護(hù)生物多樣性，承載類(lèi)似與自然保護(hù)區(qū)一樣的部分功能。

5 總結(jié)

從國(guó)家到地方政府各級(jí)財(cái)政必須對(duì)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)行有償使用，使生態(tài)公益林能持續(xù)不斷地為國(guó)家、為社會(huì)提供最大的生態(tài)效益和社會(huì)效益，來(lái)滿足人們對(duì)賴(lài)以生存環(huán)境的需要。利用森林資源中除木材以外的其他資源的合理開(kāi)發(fā)，來(lái)吸引更多的投資者來(lái)經(jīng)營(yíng)森林、發(fā)展森林，整個(gè)森林的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)才能保持穩(wěn)定，才能持續(xù)不斷地為全社會(huì)提供所需的物質(zhì)和木材，來(lái)滿足社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的不斷增長(zhǎng)需要，實(shí)現(xiàn)青山常在，森林永續(xù)利用。

[1]鮑守萍.轉(zhuǎn)變工作方法和思路強(qiáng)化林政資源管理[J].中國(guó)科技縱橫，2013（8）.

[2]張輝.現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理[J].科技致富向?qū)В?013（7）.

[3]張創(chuàng)鋒.構(gòu)建生態(tài)屏障實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)——生態(tài)公益林布局與建設(shè)對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（01）.

[4]周生賢.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀正確處理林業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)重要關(guān)系[J].學(xué)習(xí)與研究，2004.

[5]李靜輝.我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)問(wèn)題[J].現(xiàn)代園藝，2014（2）.

[6]喬交其，魯姜玲.現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)的必由之路[J].內(nèi)蒙古林業(yè)，2008（12）：8～9.

S757.46

A

1005-7897（2016）08-0070-02

2016-4-9