大型體育賽事對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)的影響

王云飛

（宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 宣城 242000）

大型體育賽事對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)的影響

王云飛

（宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 宣城 242000）

體育賽事能夠?yàn)榕e辦城市帶來諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資增加、社會(huì)文明的進(jìn)步等積極方面的影響，但同時(shí)也有其負(fù)面影響。分析體育賽事的舉辦對(duì)于城市規(guī)劃與建設(shè)的影響，提出相關(guān)建議。

大型體育賽事；城市；規(guī)劃

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市比任何時(shí)候都需要以全球視角來審時(shí)度勢(shì)，需要更多地認(rèn)識(shí)和創(chuàng)造本地的資源，尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，這就是所謂的“放眼世界著手地方”。

1 體育賽事與城市發(fā)展的研究進(jìn)展

城市作為人類社會(huì)組織的基本形式之一，研究成果也頗為豐碩。自20世紀(jì)始，西學(xué)者就認(rèn)為國家的城市化與大型城市事件有著不可分割的聯(lián)系。西方學(xué)者對(duì)大型體育賽事的概念界定較多，Roberts（2004）認(rèn)為非常規(guī)、國際性、大組織規(guī)模的比賽就是大型體育賽事。Gratton（2000）按照大型體育賽事的內(nèi)涵對(duì)其分類，將大型體育賽事歸結(jié)為兩大類：引起媒體關(guān)注的大型體育賽事和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的體育賽事。此后學(xué)者開始關(guān)注大型體育賽事對(duì)城市的影響。例如：Preuss（2007）就夏季奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市的經(jīng)濟(jì)影響作了深入分析，發(fā)現(xiàn)各屆夏季奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市的影響結(jié)果存在顯著差異。然而，從檢索到的國內(nèi)文獻(xiàn)來看，這類研究雖然種類繁多，但是大多數(shù)模仿國外的研究，而且在國內(nèi)，相關(guān)研究稍顯滯后，評(píng)估的重點(diǎn)以Preuss的研究相對(duì)較少，在經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估上，學(xué)者們一般采用數(shù)值法、投入產(chǎn)出法等（翟廉芬，2008；黃海燕，2011）。我國城市化才起步于改革開放，加之我國城市管理體制的變革，研究興起比較晚，從整體上看，還是存在著一些不容忽視的問題，有必要加強(qiáng)我國體育賽事與城市發(fā)展的關(guān)系研究。

2 大型體育賽事對(duì)城市發(fā)展的影響機(jī)制

2.1 經(jīng)濟(jì)-大型體育賽事影響城市發(fā)展的動(dòng)力源泉

城市發(fā)展最根本的動(dòng)力來源是城市經(jīng)濟(jì)能力的支撐，也是大型體育賽事觸媒發(fā)揮作用的動(dòng)力機(jī)制。經(jīng)濟(jì)其所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、城市品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)能夠給城市發(fā)展帶來投資的增加、消費(fèi)的增加以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資被稱作賽事間接投資，體育場(chǎng)館設(shè)施的投資屬于賽事的必要和直接投資，一旦賽事的直接投資與間接投資達(dá)到一定的規(guī)模，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。值得一提的是，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也被稱作是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換器，由于大型體育賽事廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)有一定積極作用。

2.2 社會(huì)-大型體育賽事影響城市發(fā)展的核心內(nèi)容

城市社會(huì)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。因此社會(huì)影響體現(xiàn)在城市文化和城市形象兩方面。（1）城市文化。大型體育賽事所需的體育建筑是城市文化的物質(zhì)形態(tài)，成為城市文化的物質(zhì)注解和重要載體，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中所蘊(yùn)含的競(jìng)爭(zhēng)精神與城市競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的理念相契合。（2）城市形象。城市形象可歸納為視覺形象、感知形象和行為形象三類。大型體育賽事不僅可以強(qiáng)有力地打破城市有規(guī)律的發(fā)展節(jié)律，合理的體育賽事場(chǎng)館分布和配套設(shè)施建設(shè)能夠改善區(qū)域的環(huán)境。行為形象是政府、市民、游客等行為主體的外在活動(dòng)的綜合展現(xiàn)，有助于居民形成積極的態(tài)度，社會(huì)公共秩序和濃厚的體育氛圍。

2.3 生態(tài)環(huán)境-大型體育賽事與城市可持續(xù)發(fā)展的基本保障

早期由于對(duì)生態(tài)環(huán)境不加控制的改造，一度對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，近年來，大型體育賽事開始將環(huán)保理念和措施納入賽事的管理運(yùn)行中，并且賽事在環(huán)境保護(hù)方面所起到的作用也是不可替代的。利用社會(huì)對(duì)大型體育賽事的關(guān)注，能夠?qū)⒊晒Φ沫h(huán)保經(jīng)驗(yàn)推廣到全社會(huì)，并且逐步喚起公眾的環(huán)保意識(shí)。通過體育賽事組織傳播環(huán)保信息，從而更加有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3 體育賽事對(duì)城市發(fā)展的相關(guān)影響

3.1 舉辦體育賽事對(duì)城市發(fā)展的產(chǎn)生正效應(yīng)及其表現(xiàn)

體育賽事的成功舉辦給城市發(fā)展帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，其短期效益表現(xiàn)在大型綜合性體育賽事所具有的超強(qiáng)的“眼球效應(yīng)”，能夠拉動(dòng)與賽事相關(guān)的系列投資與消費(fèi)活動(dòng)需求，從而刺激城市整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就北京奧運(yùn)會(huì)為例，北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)總支出為158.65億美元，但是每年為我國GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.3%～0.5%，促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)和國民收入在數(shù)量上的增加。當(dāng)然，長(zhǎng)期效益表現(xiàn)在持續(xù)影響。相關(guān)城市在承辦大型體育賽事時(shí)，一般會(huì)完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，這就增加了建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)能力。并且，還能促進(jìn)城市環(huán)境的發(fā)展。,促進(jìn)城市擴(kuò)大綠化面積、提高空氣質(zhì)量，促進(jìn)了城市居民生活環(huán)境的改善。1987年，廣州市成功舉辦第六屆全運(yùn)會(huì)，廣州天河新區(qū)就此崛起。2010年，廣州為迎接第16屆亞運(yùn)會(huì)的舉辦，組成的“亞運(yùn)城”，共占地 2.73km2，更充分結(jié)合了廣州城市戰(zhàn)略發(fā)展的布局，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、軌道交通等一切配套設(shè)施都將齊備。目前，廣州城市建設(shè)的最大動(dòng)力源自亞運(yùn)。另外，還能提升城市文化與形象，使城市在發(fā)展過程中獲得優(yōu)勢(shì)。

3.2 舉辦體育賽事對(duì)城市發(fā)展的負(fù)效應(yīng)

大型體育賽事的舉辦需要大量的資金投入，政府財(cái)政需擔(dān)負(fù)巨大的成本，蒙特利爾陷阱就是其中最生動(dòng)的案例，承辦奧運(yùn)會(huì)而背負(fù)巨額債務(wù)。除了賽事運(yùn)營(yíng)期間支出的當(dāng)期成本外，賽事結(jié)束后還有其他的開支成本，將對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了影響。此外，為確保體育賽事的正常運(yùn)營(yíng)，城市需進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將會(huì)加重，生活受到一定程度的影響。在賽事期間，組織者需要面對(duì)安全問題，奧運(yùn)會(huì)歷史上出現(xiàn)的多次安全事件，也印證了賽事安保的重要程度。隨著賽事期間大量游客的到來，居民的消費(fèi)行為發(fā)生了變化，本地文化特征發(fā)生了不同程度的弱化。當(dāng)然最重要的還是，大量的游客來訪，對(duì)自然環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定沖擊。賽場(chǎng)內(nèi)外出現(xiàn)的球迷騷亂事件，也給本地居民的生活安全帶來了一定的影響。這些負(fù)面影響，均會(huì)對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，不容忽視。

4 建議

體育賽事能夠?yàn)榕e辦城市帶來諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資增加、社會(huì)文明的進(jìn)步等積極方面的影響，但同時(shí)也有其負(fù)面影響。因此，并不是任何一座城市都適合舉辦各種類型的體育賽事。所以，體育賽事與城市發(fā)展相互促進(jìn)，按照自身特有的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)體育賽事與城市的耦合發(fā)展。

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The influence of large scale sports events on urban planning and construction

WANG Yun-fei
(Xuancheng Vocational and Technical College,Xuancheng Anhui 242000)

Sports can bring positive effects such as economic growth,increased investment,the progress of social civilization and the host city,but also has its negative impact.Analysis of the impact of sports events on urban planning and construction,put forward relevant recommendations.

Large sporting events; City; Plan

：A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01.062

1672–7304(2016)01–0133–02

（責(zé)任編輯：張時(shí)瑋）

王云飛（1963-），男，安徽無為人，副教授，研究方向：體育教學(xué)、體育賽事組織。