事業(yè)單位管理會計存在問題及建議

□賈化楠

事業(yè)單位管理會計存在問題及建議

□賈化楠

對管理會計的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡述，指出事業(yè)單位管理會計存在的問題及缺陷，針對問題提出建議及對策。

事業(yè)單位；管理會計

管理會計是將管理與會計相融合，以提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)，通過確認(rèn)、計量、歸集、分析、編制與傳遞等一系列工作，為管理者提供管理信息并參與經(jīng)營決策的一門學(xué)科，其在事業(yè)單位內(nèi)部管理中起到了非常重要的作用。

1.事業(yè)單位管理會計發(fā)展現(xiàn)狀

在事業(yè)單位管理會計體系中，管理會計以預(yù)算制度為基礎(chǔ)，通過對財務(wù)會計數(shù)據(jù)資料及其他重要資料的引用、確認(rèn)、整理、歸集、比較和分析，為管理者提供管理信息并參與經(jīng)營決策。多年來隨著公共財政改革的深入推進(jìn)，通過事業(yè)單位財務(wù)管理的制度建設(shè)，管理會計在事業(yè)單位財務(wù)管理體系中已初步形成基本運作機制。

2.事業(yè)單位管理會計現(xiàn)存問題及缺陷

2.1 事業(yè)單位體制的制約

改革開放以來，我國經(jīng)濟體制改革的步伐不斷加快，國企、央企的改革力度也在不斷加大。然而，由于事業(yè)單位的內(nèi)部體制和管理方法并沒有徹底擺脫原來的模式，使得事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境直接影響了管理會計的應(yīng)用情況及工作內(nèi)容和范圍，阻礙了管理會計在事業(yè)單位中的推廣和運用。由于沒有法律法規(guī)強制要求事業(yè)單位使用管理會計，這也讓管理者缺少對管理會計的了解與認(rèn)知，使得管理會計受到了事業(yè)單位體制的制約。

2.2 管理會計自身的缺陷

管理會計自身存在的缺陷主要有二方面：一是管理會計的理論和實際相脫節(jié)。目前我國的管理會計理論傾向于純理論性的探討，缺乏實際應(yīng)用。書本中一般都假定數(shù)據(jù)資料免費獲得，從而追求復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型，而在實際中，這些數(shù)學(xué)模型所需要的數(shù)據(jù)資料是需要企業(yè)付出較高成本才能夠獲得的，過高的成本和難以理解的數(shù)學(xué)模型讓企業(yè)決策者望而卻步。二是管理會計的信息滯后性。管理會計的大部分信息都來自會計報表與財務(wù)報告，但是本期的財務(wù)情況只能在下一期的會計報告中體現(xiàn)，這使得管理會計提供的信息具有滯后性，在幫助決策者進(jìn)行決策時，不能及時反映當(dāng)下的全部財務(wù)狀況，削弱了管理會計的作用。

2.3 管理會計人員素質(zhì)參差不齊

就目前而言，我國的會計教育投資相對不足，師資力量薄弱，影響了現(xiàn)代會計教育的質(zhì)量。會計教育的發(fā)展落后于信息與知識的發(fā)展，存在著理論脫離實際的情況，很多會計專業(yè)的畢業(yè)生只是掌握了管理會計的皮毛，更沒有實踐能力，難以勝任自己的工作崗位。

2.4 管理會計需與財務(wù)會計協(xié)調(diào)一致

財務(wù)會計和管理會計分別為企業(yè)外部決策和企業(yè)內(nèi)部管理提供服務(wù)。管理會計服務(wù)于事業(yè)單位內(nèi)部管理層，為經(jīng)營者提供優(yōu)化管理信息，側(cè)重對未來的規(guī)劃決策，以及對現(xiàn)在的控制考核，幫助決策層制定本單位長遠(yuǎn)規(guī)劃。而財務(wù)會計則是反映本單位歷史狀況的會計，職能側(cè)重核算監(jiān)督，其主要服務(wù)對象為稅務(wù)機關(guān)等事業(yè)單位外部利益關(guān)系方。

管理會計履行職能需財務(wù)會計為其提供相應(yīng)支持，其信息處理即是對財務(wù)會計信息的深度加工、整合，并通過財務(wù)會計的實踐進(jìn)行驗證。可見管理會計并不能脫離于財務(wù)會計而存在。但目前，管理會計和財務(wù)會計協(xié)調(diào)度不夠，很大程度上制約了管理會計在實際業(yè)務(wù)的應(yīng)用。

3.對存在問題的建議與對策

3.1 提高會計人員專業(yè)能力

管理會計人員應(yīng)改變傳統(tǒng)財務(wù)人員觀念，由事業(yè)單位管理系統(tǒng)中的財務(wù)信息提供者的身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韺記Q策伙伴。事業(yè)單位管理會計人員應(yīng)廣泛參與本單位各項相關(guān)活動，了解本單位各方面內(nèi)容，注重整合單位內(nèi)部、外部信息，做出合理的預(yù)測、規(guī)劃。

管理會計人員應(yīng)在平時工作中加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),將管理會計理論與工作實際相結(jié)合，使管理會計在事業(yè)單位中得到有效的應(yīng)用與推廣。

3.2 加強事業(yè)單位管理會計實際應(yīng)用操作

會計電算化等信息技術(shù)在事業(yè)單位實際管理中的應(yīng)用深度和廣度都不夠，這使得管理會計應(yīng)用效率降低，也弱化了管理會計預(yù)測和規(guī)劃的功能效用。因此，應(yīng)加強管理會計電算化軟件的開發(fā)利用，并在日常工作中多應(yīng)用本·量·利分析法、陳本效益分析法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量發(fā)等分析法，加強管理會計在事業(yè)單位的實際應(yīng)用，為事業(yè)單位的發(fā)展及管理層提供重要決策支撐。

3.3 推行事業(yè)單位責(zé)任會計制度

為提高事業(yè)單位競爭力，有效提升管理會計業(yè)務(wù)能力，應(yīng)推行事業(yè)單位責(zé)任會計制度，將事業(yè)單位各項工作進(jìn)行分權(quán)、分級管理，各級管理人員依據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行日常管理?？茖W(xué)制定事業(yè)單位責(zé)任目標(biāo)，建立責(zé)任中心，建立責(zé)任會計賬簿以確定責(zé)任主體。通過管理會計報告定期報告，兌現(xiàn)獎懲。□

2016-02-17

賈化楠，女，漢族，唐山市水利規(guī)劃設(shè)計研究院，經(jīng)濟師。