優(yōu)化配置資源提高承載能力

□劉斌 劉秋麗

優(yōu)化配置資源提高承載能力

□劉斌 劉秋麗

對(duì)滄州市水資源優(yōu)化配置工作進(jìn)行探討，得出水資源合理優(yōu)化配置要開源、節(jié)流、嚴(yán)格管理三位一體的結(jié)論，為日后及其他地區(qū)水資源優(yōu)化配置提供借鑒。

水資源；優(yōu)化配置

滄州市多年平均水資源總量為12.07億m3，水資源總量小，人均水資源量少，時(shí)空分布不均，地表水、淺層地下水水質(zhì)較差，為了支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不得不加大深層地下水開采，地下水超采嚴(yán)重。

1.抓開源，增加水資源可供量

在用足用好南水北調(diào)配置水量的基礎(chǔ)上，積極開展外流域調(diào)水，洪水資源化利用、海水利用、雨洪資源利用、污水資源化利用。

1.1 用足用好南水北調(diào)配置水量

充分利用好河湖庫淀，使長(zhǎng)江水在滄州市蓄的住、用的好，從根本上解決滄州市工業(yè)及人民生活缺水問題，緩解地下水超采狀況。

1.2 加大外流域調(diào)水力度

應(yīng)采取措施增加大浪淀水庫用水量，提高大浪淀水庫調(diào)節(jié)庫容，做到足量引蓄黃河水。完善配套工程，充分發(fā)揮南水北調(diào)、王大引水工程效益。解決好西部縣市用水及大浪淀補(bǔ)水問題。東部漳衛(wèi)新河沿岸縣市可利用汛期上游棄水，或與上游管理部門協(xié)調(diào)，多引多蓄，解決沿岸農(nóng)田灌溉問題。

1.3 攔蓄地表水，實(shí)現(xiàn)洪瀝水資源化

抓住汛期雨水較多的大好時(shí)機(jī)，利用打埂圍埝、臺(tái)條田、溝渠坑塘等農(nóng)田水利工程措施，充分?jǐn)r蓄雨水，減少徑流，做到當(dāng)?shù)貜搅鳟?dāng)?shù)匦睿蛔層晁装琢髯?。同時(shí)，利用現(xiàn)有行洪河道，搞好各河渠配套連接工程，河河相通。對(duì)洪水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，互補(bǔ)余缺，實(shí)現(xiàn)洪瀝水資源化。

1.4 調(diào)整工業(yè)布局，加大海水利用

化工行業(yè)是滄州市的主導(dǎo)行業(yè)，化工行業(yè)應(yīng)向東部沿海地區(qū)發(fā)展，開發(fā)利用海水、苦咸水。臨港化工園區(qū)的建成運(yùn)行充分發(fā)揮了滄州市海水、苦咸水這一資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了化工行業(yè)的順利發(fā)展，減輕了地下淡水的供求壓力。要加大海水、苦咸水的利用范圍，逐步擴(kuò)大到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)村工業(yè)。

1.5 發(fā)展集雨工程，開發(fā)非傳統(tǒng)水資源

一是采用雨水儲(chǔ)留浸透法。補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水，在公園、綠地、庭院、停車廠、建筑物、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和道路等，采用滲透箱、滲透管、滲透井、透水性鋪蓋、浸透?jìng)?cè)溝、滲透池、調(diào)節(jié)池和綠地等滲透設(shè)施，蓄雨入滲補(bǔ)給地下水。二是在城市建設(shè)物上設(shè)計(jì)收集雨水設(shè)施。主要是在樓頂設(shè)置雨水池。將收集到的雨水用于消防、植樹、洗車沖廁所、冷卻塔補(bǔ)水等。

1.6 提高污水處理能力，實(shí)現(xiàn)污水資源化

按照城市總體規(guī)劃和國(guó)家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，建立布局合理和規(guī)模適當(dāng)?shù)奈鬯幚碓O(shè)施，提高污水處理能力，逐步使污水資源化。建設(shè)中水回用系統(tǒng)，使達(dá)標(biāo)后的污水用于工業(yè)農(nóng)業(yè)、市政環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化以及生態(tài)景觀等用水。新建大型文化、教育、賓館、飯店、醫(yī)院辦公設(shè)施及3萬m2以上的居民住宅小區(qū)，配套建設(shè)中水回用設(shè)施，鼓勵(lì)開展小范圍中水處理回用技術(shù)。

2.抓節(jié)流，提高用水效率

據(jù)滄州市歷年用水情況統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活及農(nóng)村人畜用水分別約占總用水量的70%、15%、15%。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水工業(yè)體系，降低管網(wǎng)漏失率、推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具成為提高用水效率的重點(diǎn)。

2.1 多措并舉，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。在糧食自給自足的原則下，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。運(yùn)東地區(qū)鹽堿地多，適宜種植以苜蓿為主的牧草，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。西部和南部地區(qū)水文地質(zhì)條件較好，適宜發(fā)展棗、鴨梨等經(jīng)濟(jì)作物。北部地區(qū)靠近京、津，區(qū)位條件好，可擴(kuò)大蔬菜種植。

因地制宜開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。初級(jí)形式：由大水漫灌改小畦和園田化耕作。中級(jí)形式：大力發(fā)展地下管道，實(shí)現(xiàn)深井地下管道化，淺井地上軟管化。高級(jí)形式：采用微灌、滴灌、噴灌等較為先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)。

積極開展農(nóng)藝節(jié)水。不斷研究新品種、新技術(shù)，大力推廣高產(chǎn)節(jié)水作物栽培技術(shù)，借助地下水壓采工程的補(bǔ)貼政策，減少高耗水作物種植面積，因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，選用耐旱高產(chǎn)良種，同時(shí)推廣地膜覆蓋、耕作保墑和小地膜拱棚等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)及施用抗旱保水劑等抗旱措施。

2.2 調(diào)結(jié)構(gòu)提效率，建立節(jié)水工業(yè)

體系

調(diào)整工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。一是應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行更新改造。對(duì)耗水量大、效益低、科技含量低的企業(yè)進(jìn)行更新改造，該限產(chǎn)的限產(chǎn)、該淘汰的淘汰。二是借當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)之際。優(yōu)先發(fā)展低耗水、高效益、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型工業(yè)體系。提高化工、機(jī)械、建材、輕工、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備和工藝水平，千方百計(jì)降低水耗。

提高工業(yè)節(jié)水效率，最直接有效的方法是提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。當(dāng)前設(shè)區(qū)市主要企業(yè)水的重復(fù)利用率較高，重點(diǎn)應(yīng)放在工藝落后、水的重復(fù)利用率低的中小企業(yè)。同時(shí)對(duì)高耗水、重污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立高效節(jié)水工業(yè)。

2.3 降低管網(wǎng)漏失率，推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具

加強(qiáng)供水設(shè)施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏的同時(shí)，推廣衛(wèi)生節(jié)水器具，制定節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)施的認(rèn)證制度，分階段、分層次逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)水型器具安裝使用全覆蓋。

3.抓管理，促進(jìn)資源合理利用

3.1 實(shí)行計(jì)劃用水管理

計(jì)劃用水管理就是用水總量控制和定額管理相結(jié)合的管理制度。對(duì)工廠、企業(yè)用水實(shí)行總量控制，對(duì)居民生活用水實(shí)施定額管理，制定完善的計(jì)劃用水管理獎(jiǎng)懲辦法，制定取水指標(biāo)，實(shí)施累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi)、水費(fèi)征收機(jī)制。

3.2 制定合理的水價(jià)

通過逐步調(diào)整水價(jià)，建立適應(yīng)滄州市特點(diǎn)的水價(jià)體系，以水的價(jià)值為基礎(chǔ)，體現(xiàn)水資源稀缺性，同時(shí)利于保護(hù)水資源、節(jié)約用水，促進(jìn)管水企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展?！?/p>

2016-04-09

劉斌，男,漢族,滄州水文水資源勘測(cè)局，助理工程師。

劉秋麗，女,漢族,河北省委黨校，研究生。