煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包運(yùn)營模式下的煤質(zhì)管理工作探索

王楠

摘要：文章針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包運(yùn)營模式下煤質(zhì)管理進(jìn)行了分析，指出了存在的問題，提出了如何在合作模式下加強(qiáng)煤質(zhì)管理的方向和思路，為推進(jìn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包運(yùn)營模式下的煤質(zhì)管理提供了借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；生產(chǎn)外包運(yùn)營模式；煤質(zhì)管理；煤炭資源；煤炭市場 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TD82 文章編號(hào)：1009-2374（2016）07-0146-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.07.074

1 煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包運(yùn)營模式下煤質(zhì)管理的意義

1.1 煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包運(yùn)營的意義

煤炭行業(yè)在2014年經(jīng)歷了非常艱難的一年，全球煤價(jià)已跌至2006年以來的最低點(diǎn)。同時(shí)，中國煤炭市場在過去的十幾年里也發(fā)生了翻天覆地的變化，長久以來由于我國富煤少油的能源現(xiàn)狀，煤炭一直是我國主要的能源與重要的工業(yè)原材料，在國民經(jīng)濟(jì)與能源工業(yè)中占據(jù)重要地位。不過，近年來，受我國經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)保壓力、進(jìn)口低價(jià)煤沖擊以及落后煤炭產(chǎn)能淘汰速度過慢等影響，我國煤炭市場需求不旺，出現(xiàn)嚴(yán)重供過于求的現(xiàn)狀。目前，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正進(jìn)入深入調(diào)整期，煤炭行業(yè)受到抑制，盈利艱難。在此背景下，煤炭行業(yè)需要積極自救，在順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需要的同時(shí)，努力提高自身競爭力。

1.2 煤質(zhì)管控的意義

2015年政府工作報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)煤炭的清潔高效利用。煤炭清潔高效利用需要以煤炭洗選為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒為先導(dǎo)、以煤炭轉(zhuǎn)化和污染控制為重要內(nèi)容的技術(shù)體系。煤炭經(jīng)洗選后，可充分發(fā)揮源頭凈化作用，實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳排放，減少煤炭環(huán)境污染，提高煤炭綜合利用。

面對(duì)如此惡劣的煤炭市場環(huán)境，煤炭消費(fèi)企業(yè)對(duì)煤炭品質(zhì)的要求十分嚴(yán)格，隨著《穹頂之下》的播出，環(huán)保部門監(jiān)管、社會(huì)民眾監(jiān)督，使得煤炭消費(fèi)企業(yè)對(duì)煤質(zhì)要求近乎苛刻。面對(duì)空前絕后的煤炭消費(fèi)市場，煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)守煤質(zhì)關(guān)，必須清楚煤質(zhì)就是效益、煤質(zhì)就是生命，煤質(zhì)關(guān)乎煤炭企業(yè)的生死存亡。

2 煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包合作模式的產(chǎn)生

在煤炭消費(fèi)市場競爭日益激烈的形勢下，國內(nèi)各大煤炭企業(yè)借助國家資源整合重組，扶持大型煤炭基地建設(shè)有關(guān)政策的契機(jī)，加強(qiáng)與地方煤炭企業(yè)合作建設(shè)煤炭生產(chǎn)基地，雙方攜手合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、合作共贏，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，滿足自身發(fā)展。

此種煤炭企業(yè)合作模式是當(dāng)前煤炭市場環(huán)境下煤炭企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的一個(gè)新思路、新課題。

3 煤質(zhì)管控在煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包合作模式下的優(yōu)勢

煤炭企業(yè)合作可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，合作模式下的企業(yè)可以借助合作雙方的人力、財(cái)力、物力和管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，合理配置資源、優(yōu)化處置，進(jìn)一步增強(qiáng)管理能力，發(fā)揮合作的優(yōu)勢、資源優(yōu)化的優(yōu)勢，有助于雙方取長補(bǔ)短，釋放出更好的化學(xué)反應(yīng)，更好地促進(jìn)企業(yè)煤質(zhì)管理工作。

4 煤質(zhì)管控在生產(chǎn)外包合作模式下存在及可能出現(xiàn)的問題

盡管煤炭企業(yè)的合作可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，有利于團(tuán)隊(duì)管理優(yōu)勢的發(fā)揮，但給生產(chǎn)管理帶來一定的弊端。在生產(chǎn)外包合作模式下的煤炭企業(yè)，由于生產(chǎn)采取承包方式，與自主生產(chǎn)不同，致使在安全生產(chǎn)管理方面就與獨(dú)立經(jīng)營、自主管理的煤炭企業(yè)有所不同，在煤質(zhì)管理上問題尤為突出。

生產(chǎn)外包模式下生產(chǎn)承包方與業(yè)主礦方的責(zé)權(quán)定位比較模糊，需要明確要求，必須從井下原煤生產(chǎn)階段、洗選加工階段、裝運(yùn)到戶階段層層考核，嚴(yán)把煤質(zhì)關(guān)，并用相關(guān)考核條款進(jìn)行明確，否則很容易出現(xiàn)源頭松懈、過程敷衍、客戶反饋不佳的嚴(yán)重后果，嚴(yán)重影響商品煤品質(zhì)，影響企業(yè)形象。另外，生產(chǎn)外包模式下生產(chǎn)承包方與業(yè)主礦方都有企業(yè)自身相應(yīng)的管理體系和規(guī)章制度，在管理理念和管理方法上存在一定的不同。同時(shí)信息傳達(dá)較慢、響應(yīng)遲緩也是一個(gè)難以回避的問題，這必然會(huì)加大合作模式的成本，給煤質(zhì)管理工作帶來一定的難度。具體存在及可能出現(xiàn)的問題，如下：

4.1 責(zé)權(quán)歸屬不清

優(yōu)良煤質(zhì)是生產(chǎn)外包模式下生產(chǎn)承包方與業(yè)主礦方產(chǎn)生利益的前提，也是企業(yè)競爭實(shí)力的保障。在合作模式下，如果雙方合作的責(zé)權(quán)不明確，容易出現(xiàn)推諉扯皮、管理混亂，導(dǎo)致維系煤炭企業(yè)生命線的煤炭質(zhì)量嚴(yán)重受到影響。

4.2 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合實(shí)際，對(duì)原煤生產(chǎn)隊(duì)伍、洗選加工單位無法形成有效的管控，沒有明確較為全面系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行管控，出現(xiàn)多機(jī)構(gòu)、多部門交叉管理，無形中弱化了管理機(jī)構(gòu)職能，對(duì)煤質(zhì)管理工作產(chǎn)生影響。

4.3 管理制度不健全

管理制度是管控煤質(zhì)工作的重要依據(jù)，如果管理制度缺乏考究、違背科學(xué)依據(jù)，與行業(yè)規(guī)定要求相左，生產(chǎn)實(shí)際與國家規(guī)定要求嚴(yán)重脫節(jié)，就必然導(dǎo)致制度形同虛設(shè)，無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不具備可操作性，煤質(zhì)管理工作難以切實(shí)管控等系列問題的出現(xiàn)，將直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)出毫無競爭力的商品，出現(xiàn)難以避免的影響企業(yè)效益的后果。

4.4 技術(shù)力量薄弱

為了節(jié)約人力成本，沒有按合同要求配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，存在一人身兼數(shù)職，不能保證各環(huán)節(jié)煤質(zhì)工作管理到位，不能做到監(jiān)管有效。對(duì)商品煤生產(chǎn)過程中存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，容易影響煤質(zhì)管理工作。

4.5 設(shè)備設(shè)施投入不到位

生產(chǎn)承包方單純?yōu)榱藵M足煤炭產(chǎn)量、煤炭入洗量的達(dá)標(biāo)，盲目追求點(diǎn)數(shù)，忽視設(shè)備設(shè)施疲勞期，設(shè)備長期帶病作業(yè)，超檢修期維護(hù)，不能按規(guī)定保證設(shè)備設(shè)施投入，將會(huì)導(dǎo)致各類隱患的存在，從長遠(yuǎn)來看，將嚴(yán)重影響高品質(zhì)商品煤的生產(chǎn)。

4.6 業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位

業(yè)務(wù)培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)、提升品質(zhì)的基本措施，如果合作企業(yè)不能嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無視對(duì)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，不僅將會(huì)對(duì)商品煤生產(chǎn)帶來影響，也將會(huì)給煤質(zhì)管控帶來較大的影響。

4.7 環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位

合作企業(yè)各級(jí)管理人員不能深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，煤質(zhì)監(jiān)管人員責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，不能按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行監(jiān)督管理，必然會(huì)導(dǎo)致從源頭對(duì)煤質(zhì)管理的失控，必將影響商品煤煤質(zhì)。

5 解決相關(guān)問題的思路探索

5.1 建立科學(xué)合理的煤質(zhì)管理體系

設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理職責(zé)，制定煤質(zhì)管理工作目標(biāo)，強(qiáng)化管理，狠抓過程管控、嚴(yán)防環(huán)節(jié)失控。

5.2 明確雙方煤質(zhì)管理職責(zé)，落實(shí)應(yīng)有責(zé)任

明確各級(jí)管理職責(zé)和落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，從原煤生產(chǎn)、洗選加工、裝車發(fā)運(yùn)等過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，形成分級(jí)管控、層層負(fù)責(zé)的管理模式，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)管控的目標(biāo)。

5.3 建立健全相關(guān)煤質(zhì)管理制度

再好的管理團(tuán)隊(duì)在脫離了制度的約束都無法形成有效的管控?？茖W(xué)合理的煤質(zhì)管理制度要嚴(yán)格規(guī)定相關(guān)人員的管理職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容和工作流程等，這也是煤質(zhì)管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，也能夠?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)更好的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的執(zhí)行保證。

5.4 強(qiáng)化資源配置投入

煤炭合作企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)合同的規(guī)定、滿足合同的要求，生產(chǎn)承包方必須重視人才、設(shè)備等必要資源的投入，業(yè)主礦方也應(yīng)當(dāng)積極給予一定的幫助，合作雙方必須加大軟硬件投入，強(qiáng)化資源配置，以保證各系統(tǒng)正常運(yùn)行，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

5.5 加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)

通過制定詳細(xì)合理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織各級(jí)煤質(zhì)管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，扎實(shí)有效地開展培訓(xùn)工作，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)能力，從源頭提高商品煤質(zhì)量，提升商品煤品質(zhì)，增加商品煤競爭力。

5.6 強(qiáng)化煤質(zhì)管理工作落到實(shí)處

5.6.1 煤生產(chǎn)源頭。強(qiáng)化煤機(jī)司機(jī)和支架工的業(yè)務(wù)技能，提高操作水平，嚴(yán)格控制工作面割頂割底現(xiàn)象。要求移架工緊跟煤機(jī)前滾筒移架，如果部分支架移動(dòng)困難就立即伸出前探梁護(hù)頂。工作面局部偽頂易離層掉落，掉落的大塊矸石必須停機(jī)人工揀出放入支架間，以提高原煤煤質(zhì)指標(biāo)。

5.6.2 系統(tǒng)運(yùn)輸過程。加強(qiáng)對(duì)工作面的排水管理，嚴(yán)禁煤泥水上皮帶，如果工作面機(jī)頭、機(jī)尾積水，要求綜采隊(duì)先停機(jī)排水，待水位下降后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

工作面頂板來壓時(shí)，要求及時(shí)超前移架，控制頂板漏矸。

各采掘工作面均安裝除鐵器，落實(shí)專人管理，各作業(yè)點(diǎn)5m范圍內(nèi)均有垃圾箱（袋），堆放集中回收升井，禁止進(jìn)入主系統(tǒng)。

5.6.3 洗選加工環(huán)節(jié)。嚴(yán)把洗選每個(gè)環(huán)節(jié)，從原煤準(zhǔn)備、篩分、破碎、分選層層把關(guān)。第一步原煤準(zhǔn)備、篩分階段：原煤倉原煤經(jīng)帶式輸送機(jī)運(yùn)至動(dòng)篩車間嚴(yán)格進(jìn)行電磁除鐵、篩分分級(jí)，堅(jiān)決杜絕大塊矸石、雜物、鐵器進(jìn)入系統(tǒng)；第二步破碎階段：嚴(yán)格保證入選顆粒滿足要求，夾矸煤按要求破碎成小的顆粒，使煤和矸石分離，粉碎到一定的粒度，滿足客戶的顆粒要求；第三步分選階段：經(jīng)過篩分、破碎的混合煤進(jìn)入分選系統(tǒng)，給入三產(chǎn)品重介旋流器，選出精煤、中煤和矸石三種產(chǎn)品。通過煤泥重介分選、介質(zhì)循環(huán)凈化、粗精煤及中矸脫水回收等細(xì)化工藝，嚴(yán)格把好商品煤質(zhì)量關(guān)。

5.6.4 提高全員煤質(zhì)意識(shí)，不定期組織職工學(xué)習(xí)煤質(zhì)管理相關(guān)制度及考核辦法，并經(jīng)考核合格后方可上崗。加強(qiáng)煤質(zhì)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，嚴(yán)懲責(zé)任人。定期開展煤質(zhì)指標(biāo)考核，對(duì)不合格的工作面及時(shí)予以處理，要求安檢員加大煤質(zhì)日?？己肆Χ龋皶r(shí)打分、通報(bào)，嚴(yán)重影響煤質(zhì)的予以停產(chǎn)整改。

5.7 形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)罰考核機(jī)制

設(shè)立行之有效的煤質(zhì)管理考核辦法，對(duì)各級(jí)煤質(zhì)管理人員、生產(chǎn)單位進(jìn)行定期考核，對(duì)原煤生產(chǎn)、洗選加工、客戶反饋等進(jìn)行綜合考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，強(qiáng)化煤質(zhì)管理工作。

6 結(jié)語

雖然在生產(chǎn)承包方與業(yè)主礦方合作管理的實(shí)際操作看來，合作企業(yè)在煤質(zhì)管理工作中還存在著管理方法、管理理念的不同，機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)的差異，信息響應(yīng)的遲緩等不利因素，但是煤炭企業(yè)的合作可以實(shí)現(xiàn)合作雙方的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，有利于團(tuán)隊(duì)管理優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，廣大煤炭企業(yè)要集思廣益、積極自救，在順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需要的同時(shí)，努力提高自身競爭實(shí)力，通過高效的管理運(yùn)行、擴(kuò)大規(guī)模以及業(yè)務(wù)承包等實(shí)現(xiàn)業(yè)績?cè)鲩L，通過科學(xué)有效的措施，積極開創(chuàng)業(yè)務(wù)承包等新模式、新思路，通過更多更好的新理念、新方法，探索出煤質(zhì)管理的新舉措，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)外包運(yùn)營模式下的煤質(zhì)管理工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：秦遜玉）