在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與思考

●廖億

在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與思考

●廖億

黨的十八大以來(lái)，黨中央把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”提升到了前所未有的高度，作為基層的黨務(wù)工作者，更要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和干事熱情，從黨委、黨支部、黨員三個(gè)層級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓實(shí)抓好企業(yè)黨建工作，融入中心、進(jìn)入管理，助推企業(yè)的創(chuàng)先工作，以全面體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的新要求、新高度、新常態(tài)。

一、加強(qiáng)黨建工作認(rèn)識(shí)　營(yíng)造從嚴(yán)治黨新常態(tài)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”提升到了前所未有的高度，全面從嚴(yán)治黨，無(wú)死角、全覆蓋、不放松，打出了一組漂亮的嚴(yán)明綱紀(jì)、嚴(yán)肅吏治“組合拳”，著力推動(dòng)形成了從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

趙建國(guó)董事長(zhǎng)在2015年初務(wù)虛會(huì)和工作會(huì)上也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好黨組織在國(guó)有企業(yè)中的作用；要牢固樹立黨建主業(yè)意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)；要看到中央的決心，要從關(guān)系國(guó)家和民族發(fā)展大業(yè)的高度看待黨的建設(shè)和反腐敗工作，真正把責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。

作為基層供電局的一名黨務(wù)工作者，筆者更深刻認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性：要牢固樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把黨建工作融入中心，推動(dòng)黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域、各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的黨建工作抓實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員、干部員工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、提高干事熱情、凸顯黨員先鋒模范作用，共同推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)先工作，以全面體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的新要求、新高度、新常態(tài)。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)“嚴(yán)”：

（一）在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面的“嚴(yán)”，就是要持之以恒糾“四風(fēng)”，切實(shí)解決目前存在的企業(yè)少數(shù)黨員身份意識(shí)淡薄、先鋒模范作用不凸顯等問(wèn)題。要始終把牢思想政治工作這條生命線，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，保持思想上的先進(jìn)性和純潔性。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。為此，桂林供電局組織開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一帶三”（一個(gè)黨委成員帶一個(gè)部室、一個(gè)管理所、一個(gè)縣公司）、“部室下基層”等主題活動(dòng)，實(shí)行作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政連責(zé)考核，確?！八娘L(fēng)”不反彈。

（二）在基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面的“嚴(yán)”，就是要?jiǎng)澇觥坝仓笜?biāo)”，切實(shí)解決目前企業(yè)個(gè)別基層黨組織渙散等問(wèn)題。黨的基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和源泉，要增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任落到實(shí)處。桂林供電局創(chuàng)新推出了黨支部、黨員積分管理，分為基礎(chǔ)工作積分（扣分形式）和創(chuàng)新創(chuàng)效工作積分（加分形式）兩大模塊，以實(shí)現(xiàn)對(duì)黨支部、黨員進(jìn)行過(guò)程管控和量化考核，深化了黨建工作考評(píng)機(jī)制。同時(shí)，干部隊(duì)伍是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)先發(fā)展的基石，要樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，大力選拔那些人品正、干實(shí)事、破難題、謀發(fā)展的干部。

（三）在反腐倡廉建設(shè)和黨的紀(jì)律方面的“嚴(yán)”，就是要列出“責(zé)任清單”，切實(shí)解決企業(yè)中還存在的黨風(fēng)廉政方面不講“規(guī)矩”的現(xiàn)象。落實(shí)責(zé)任講擔(dān)當(dāng)，尤其是第一責(zé)任人要帶頭強(qiáng)化政治自覺(jué)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，增強(qiáng)政治定力，把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，做到有貪必肅，有案必查，有腐必懲。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，凡是沒(méi)有履行黨建職責(zé)出現(xiàn)重大腐敗案件的，不僅嚴(yán)查當(dāng)事人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把從嚴(yán)治黨措施落到實(shí)處。例如桂林供電網(wǎng)區(qū)2014年自查案件5例，對(duì)11名當(dāng)事人、6名管理責(zé)任人給予了處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并在全網(wǎng)區(qū)進(jìn)行通報(bào)，形成了警示震懾作用。

二、企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的實(shí)踐

2014年，桂林供電局黨委深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”要求，以“三抓三帶三提升”為載體（即：抓好思想文化建設(shè)、抓好作風(fēng)建設(shè)、抓好隊(duì)伍建設(shè)的“三抓”；黨委成員帶頭、支部委員帶頭、黨員帶頭的“三帶”；實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍履職能力、黨員先鋒模范作用、黨建融入中心工作能力提升的“三提升”），主動(dòng)融入中心、進(jìn)入管理，推動(dòng)全面創(chuàng)先落地。進(jìn)一步深化了黨團(tuán)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和班組建設(shè)工作，鞏固了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。在黨建創(chuàng)新載體、融入中心，三級(jí)聯(lián)動(dòng)助推創(chuàng)先等方面具體工作如下：

（一）開展服務(wù)景區(qū)“十百千”黨團(tuán)大行動(dòng)，發(fā)揮黨委政治核心作用。該局黨委緊扣創(chuàng)先關(guān)鍵指標(biāo)，服務(wù)地方特色。目前，已在七星景區(qū)、象山景區(qū)、兩江四湖、樂(lè)滿地主題樂(lè)園、兩江機(jī)場(chǎng)等36個(gè)重要旅游景區(qū)、旅游單位設(shè)立了118個(gè)“服務(wù)景區(qū)黨團(tuán)責(zé)任崗”。完善了32家4A級(jí)及以上重點(diǎn)旅游景區(qū)的客戶信息和設(shè)備檔案，編寫專項(xiàng)保供電方案及事故應(yīng)急處理方案，實(shí)現(xiàn)了“一景區(qū)一方案”。上門開展了1032人次的用電宣傳、用電檢查、節(jié)能診斷、配電搶修、節(jié)日保電等多種業(yè)務(wù)的“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，如為陽(yáng)朔聚龍?zhí)毒皡^(qū)處理漏電故障，減少電費(fèi)損失3580元，開展節(jié)能診斷為客戶節(jié)約成本7879元，得到了景區(qū)客戶的高度肯定和地方媒體的關(guān)注?！笆偾А秉h團(tuán)大行動(dòng)將事后的搶修轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗姆?wù)，確保了重要景區(qū)、重要旅游場(chǎng)所供電可靠率100%，服務(wù)好國(guó)際旅游勝地建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

（二）創(chuàng)建“黨團(tuán)創(chuàng)先之家”，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。該局黨委試點(diǎn)開展了“黨團(tuán)創(chuàng)先之家”建設(shè)，通過(guò)建立“鐵三角”的組織管理機(jī)制、靈活協(xié)同攻關(guān)機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制，整合支部黨團(tuán)資源，積極構(gòu)建“責(zé)任、協(xié)作、分享、創(chuàng)新”家庭氛圍，實(shí)現(xiàn)可隨時(shí)跨班組、跨專業(yè)的組建黨團(tuán)攻關(guān)小組進(jìn)行創(chuàng)先攻關(guān)。今年城中供電分局試點(diǎn)“黨團(tuán)創(chuàng)先之家”，選取供電可靠性、線損精益化、客戶短信開通率這三個(gè)攻關(guān)課題，按照“5W1H”和“PDCA”原則制定提升對(duì)策實(shí)施表，明確目標(biāo)、措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等，營(yíng)銷和配電專業(yè)的多個(gè)班組協(xié)同作戰(zhàn)，打破了壁壘，促進(jìn)了創(chuàng)先，更鍛煉了隊(duì)伍，加強(qiáng)了作風(fēng)，成效顯著。分局供電可靠性為99.99536%，同比提高了0.0426個(gè)百分點(diǎn)；城市故障損失時(shí)戶數(shù)同比下降91%，農(nóng)村故障損失時(shí)戶數(shù)同比下降88.4%；線路線損異常處置率由59.06%提升至99.46%，線損異常率由62.06%下降至6.03%，提前兩個(gè)月完成了年度線損考核指標(biāo)。目前，各支部、縣公司結(jié)合實(shí)際工作和創(chuàng)先難題，積極推廣“黨團(tuán)創(chuàng)先之家”建設(shè)，例如調(diào)控信息黨支部的“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)黨員突擊隊(duì)”（即自動(dòng)化、通信、信息三個(gè)專業(yè)）、東城分局黨支部的“五個(gè)一”（建一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，樹一面先鋒旗幟，結(jié)一張安全電網(wǎng)，設(shè)一處創(chuàng)先課堂，固一方堡壘陣地）都各具特色。

（三）開展黨群“比一比”，激發(fā)黨員先鋒模范帶頭作用。為更好發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，該局創(chuàng)新開展黨員群眾“比一比”活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)選取了39個(gè)班組，圍繞安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)、工作業(yè)績(jī)四個(gè)方面64個(gè)業(yè)務(wù)指標(biāo)，班組內(nèi)的黨員和群眾之間列出排名，曬出成績(jī)。通過(guò)黨群“比一比”，一方面及時(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)黨員工作業(yè)績(jī)、指標(biāo)完成情況，對(duì)排名落后的黨員立刻啟動(dòng)約談機(jī)制，由黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行談心和輔導(dǎo)，促使落后黨員主動(dòng)要求進(jìn)步，提升黨員工作責(zé)任心和能力；另一方面對(duì)工作表現(xiàn)落后的群眾，支部按照“就近劃分、全員覆蓋”的原則，安排一名黨員與兩名非黨員群眾建立相互結(jié)對(duì)的幫帶關(guān)系，簽訂黨員“一帶二”協(xié)議書，將本職崗位和結(jié)對(duì)人員的崗位確定為平安責(zé)任區(qū)。通過(guò)黨員“一帶二”活動(dòng)，以帶思想、帶安全、帶技能、帶作風(fēng)、帶業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容，達(dá)到互幫互助、共同提高的目的。同時(shí)通過(guò)“比一比”活動(dòng)，支部對(duì)指標(biāo)排名靠前的黨員和群眾重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)，更好建立起將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、將業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位的“雙培養(yǎng)一輸送”機(jī)制。

三、黨建創(chuàng)新載體、服務(wù)中心的收獲與體會(huì)

通過(guò)在黨委、黨支部和黨員三個(gè)層面創(chuàng)新開展黨建工作，該局作風(fēng)得到了很大的提升，打破了部門、班組之間的專業(yè)壁壘，建立了橫向溝通、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)同作戰(zhàn)工作機(jī)制；還扭轉(zhuǎn)了廣大員工認(rèn)為黨建工作與行政工作“兩張皮”、黨委書記是“配角”等傳統(tǒng)看法；廣大干部員工特別是黨員的工作責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員形象進(jìn)一步樹立，黨組織在群眾心中的滿意度提升。在活動(dòng)中，筆者就黨建工作如何更好的融入中心發(fā)揮作用有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）融入中心是創(chuàng)新黨建載體始終要堅(jiān)持的一條主線。員工感覺(jué)創(chuàng)先任務(wù)重、工作壓力大、存在畏難情緒時(shí)，必須準(zhǔn)確抓住這個(gè)思想難“點(diǎn)”進(jìn)行切入。黨委層面總體謀劃，抓思想、抓作風(fēng)、抓合作、抓攻關(guān)，充分發(fā)揮黨建思想政治工作“宣傳造勢(shì)”“凝心聚力”的特長(zhǎng)，圍繞全局的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想、鼓勁加油，帶領(lǐng)干部員工迎難而上。同時(shí)，桂林供電局結(jié)合地方特色尋求黨建活動(dòng)的創(chuàng)新，例如服務(wù)景區(qū)“十百千”黨團(tuán)大行動(dòng)，就是緊緊抓住了桂林市國(guó)際旅游名城這個(gè)定位，必須為旅游景區(qū)做好供電服務(wù)。

（二）支部書記和黨員骨干是推動(dòng)黨建載體落地的關(guān)鍵。一是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。試行的黨支部積分管理，通過(guò)月度績(jī)效和年度評(píng)先的“指揮棒”，達(dá)到對(duì)支部工作動(dòng)態(tài)管控和量化考核的目的，更促使支部書記必須動(dòng)腦筋、想辦法，做出黨建亮點(diǎn)和工作實(shí)效。還舉辦“支部書記上講臺(tái)”黨課評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步提高支部書記隊(duì)伍能力。二是發(fā)揮黨員骨干引領(lǐng)作用。黨組織充分整合多方力量，團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)積極分子、青年團(tuán)員、技術(shù)骨干、普通群眾一起投入創(chuàng)先工作，特別是能跨越行政崗位編制的框架，以勞模工作室、黨員突擊隊(duì)、青年先鋒隊(duì)、創(chuàng)先攻關(guān)小組等形式，整合不同專業(yè)、不同支部、不同班組的技術(shù)力量，打破壁壘，群策群力攻堅(jiān)克難促創(chuàng)先，從而實(shí)現(xiàn)“支部引領(lǐng)黨員，黨員引領(lǐng)群眾，群眾引領(lǐng)大局”的良好局面。

（三）從嚴(yán)從實(shí)是確保黨建載體取得實(shí)效的有力保障。一是加強(qiáng)過(guò)程管控。該局黨委充分運(yùn)用5W1H、PDCA等管理工具進(jìn)行過(guò)程管控，在下達(dá)“十百千”活動(dòng)方案時(shí)，就明確了分解到支部、縣公司建立聯(lián)建景點(diǎn)、責(zé)任崗的最低數(shù)量，以及各項(xiàng)工作的具體完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人，并要求各支部在做好景區(qū)走訪、上門服務(wù)的活動(dòng)中留痕和總結(jié)，定期上報(bào)黨團(tuán)責(zé)任崗服務(wù)記錄登記表和典型案例。二是全網(wǎng)區(qū)系統(tǒng)化推進(jìn)。注重整合各縣資源，網(wǎng)局與縣公司統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一宣傳，例如在社會(huì)責(zé)任日當(dāng)天全網(wǎng)區(qū)統(tǒng)一啟動(dòng)“十百千”大行動(dòng)，通過(guò)責(zé)任日的平臺(tái)大力宣傳造勢(shì)；與景點(diǎn)的支部聯(lián)建牌匾、電工房張貼的服務(wù)隊(duì)員信息、宣傳海報(bào)等均由網(wǎng)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)模板。三是注重宣傳推廣。在辦公網(wǎng)、文化長(zhǎng)廊以及企業(yè)微博、微信等新媒體上陸續(xù)推出“十百千”活動(dòng)系列宣傳報(bào)道，展示“十百千”服務(wù)隊(duì)伍風(fēng)采和服務(wù)成效。組織“媒體看電網(wǎng)”活動(dòng)，地方主流媒體多次到市區(qū)和縣公司重要景區(qū)集中進(jìn)行采訪報(bào)道，在日?qǐng)?bào)刊登了“十百千”活動(dòng)的專版，樹立企業(yè)負(fù)責(zé)任的良好形象。

下一步，該局要把全面從嚴(yán)治黨作為當(dāng)前政治工作的總抓手，構(gòu)建“大黨建”格局，落實(shí)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)工作“五位一體”，以“三保三促”（即保障安全生產(chǎn)、保障廉潔從業(yè)、保障隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)服務(wù)提升、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展）為抓手，還將進(jìn)一步細(xì)化完善支部積分、黨員積分的實(shí)施方案，向其他專業(yè)領(lǐng)域延伸拓展“十百千”的服務(wù)內(nèi)容，豐富黨群“比一比”的指標(biāo)項(xiàng)目等，切實(shí)把黨建工作做實(shí)，為企業(yè)創(chuàng)先提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、思想、作風(fēng)、文化保障。

（作者單位：桂林供電局）