水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的探討

劉 毅,潘運方

(1.廣東省水利水電技術(shù)中心，廣東省水利工程白蟻防治中心,廣東 廣州 510635;2.廣東省水利廳政務(wù)服務(wù)中心，廣東 廣州 510635)

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水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的探討

劉 毅1,潘運方2

(1.廣東省水利水電技術(shù)中心，廣東省水利工程白蟻防治中心,廣東 廣州 510635;2.廣東省水利廳政務(wù)服務(wù)中心，廣東 廣州 510635)

通過介紹水利工程白蟻蟻害鑒定類型、報告編制的目的和意義，探討水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的主要內(nèi)容和要求，供廣東省各級水行政主管部門及相關(guān)設(shè)計、白蟻防治、蟻害鑒定、工程建設(shè)和運行管理等單位人員參考。

水利工程；白蟻蟻害；鑒定；報告；探討

堤壩白蟻危害是水利工程防洪安全的重大隱患之一，而白蟻防治是保障堤壩工程安全度汛的重要措施之一，也是工程管理的重要內(nèi)容之一，是確保工程安全的基礎(chǔ)支撐。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和工程建設(shè)管理的規(guī)范化，重建設(shè)輕管理的觀念已發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，水利工程的白蟻防治工作也正在向規(guī)范化邁進。白蟻蟻害鑒定是白蟻防治工作的依據(jù)和基礎(chǔ)，完善的《水利工程白蟻蟻害鑒定報告》既可為工程建設(shè)和運行管理提供可靠資料依據(jù)，又可作為建設(shè)項目檔案歸檔資料，便于日后查閱。筆者通過多年從事水利工程建設(shè)管理和白蟻防治、蟻害鑒定等工作實踐，梳理水利工程白蟻蟻害鑒定類型、報告編制的目的和意義，以此探討《水利工程白蟻蟻害鑒定報告》編制的主要內(nèi)容及要求，供廣東省各級水行政主管部門及相關(guān)設(shè)計、白蟻防治、蟻害鑒定、工程建設(shè)和運行管理等單位人員參考。

1 水利工程白蟻蟻害鑒定類型

根據(jù)水利工程建設(shè)和管理的需要，水利工程白蟻蟻害鑒定可分為5種類型：①新建工程設(shè)計前期的白蟻蟻害調(diào)查鑒定;②已建工程改擴建設(shè)計前期的白蟻蟻害調(diào)查鑒定;③已建工程安全評價階段的白蟻蟻害鑒定;④已建工程日常運行管理過程中的白蟻蟻害鑒定;⑤已建工程白蟻防治項目實施后的白蟻蟻害鑒定。

2 水利工程白蟻蟻害鑒定報告的編制目的和意義

2.1 編制目的

1) 貫徹落實確保堤壩安全的相關(guān)要求，防止水利工程因蟻害出現(xiàn)滲漏、潰堤(壩)等險情。

2) 通過詢問檢查，了解本工程區(qū)域內(nèi)白蟻的種類、數(shù)量、分布情況、危害程度和之前的滅殺情況等，為新建工程或改擴建工程各階段設(shè)計和白蟻防治項目驗收等提供基礎(chǔ)資料，也可以作為工程日常運行管理過程中進行白蟻防治工作的依據(jù)。

3) 通過對工程建設(shè)前和運行管理過程中白蟻蟻害情況進行調(diào)查、檢查并形成的鑒定結(jié)論，可用于論證白蟻防治項目的實施必要性或作為白蟻防治項目實施后的對防治效果的檢測評價。

2.2 編制意義

1) 為新建工程或改擴建工程各階段設(shè)計中的確定白蟻防治方案提供參考依據(jù)與要求，并可據(jù)此匡算白蟻防治所需投資。

2) 為水庫、堤防、水閘等已建工程安全評價提供蟻害狀況的評價基礎(chǔ)資料。

3) 為已建工程日常運行管理過程中白蟻防治項目立項、資金安排和項目招標(biāo)文件編制提供技術(shù)、經(jīng)濟依據(jù)。

4) 為已建工程白蟻防治項目監(jiān)督、檢查、驗收和審計提供依據(jù)。

5) 為白蟻防治項目實施的驗收提供第三方鑒定評價成果。

6) 為已建工程運行管理提供可靠的資料依據(jù)，并可作為上級主管部門對工程日常運行管理考核的技術(shù)指標(biāo)。

3 水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制的主要內(nèi)容及要求

3.1 項目概況

項目概況按新建水利工程和已建水利工程劃分。

3.1.1 新建水利工程

新建水利工程主要介紹：白蟻蟻害鑒定項目的所在工程名稱、地理位置、水文氣象、地形地貌、土壤、植被、工程任務(wù)、工程規(guī)模、工程等別、建設(shè)內(nèi)容及本次開展白蟻蟻害鑒定項目的緣由和要求等。

3.1.2 已建水利工程

對于已建成的水利工程主要介紹：白蟻蟻害鑒定項目的所在工程名稱、地理位置、水文氣象、地形地貌、土壤、植被、工程任務(wù)、工程規(guī)模、工程等別、主要建筑物、管理設(shè)施及本工程歷次白蟻防治、蟻害安全鑒定情況、本次開展白蟻蟻害鑒定項目的緣由和要求等。

3.1.3 項目緣由

說明白蟻蟻害鑒定項目的緣由，以及項目發(fā)包方式(直接委托、邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)或其它)和任務(wù)要求。

3.2 白蟻蟻害鑒定報告編制主要依據(jù)

《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》 (SL258—2000)，《堤防工程安全評價導(dǎo)則》(SL/Z 679—2015) ，《水閘安全評價導(dǎo)則》(SL214—2015)，《堤防工程安全評價導(dǎo)則》(DB44/T1095—2012)，《水利部辦公廳關(guān)于加強水利工程白蟻防治工作的通知》(辦建管函〔2015〕846號)，《關(guān)于把堤壩白蟻防治列入工程安全鑒定工作內(nèi)容的通知》(粵水管〔2002〕92號)，《關(guān)于進一步做好我省水利工程白蟻防治工作的通知》(粵水建管〔2012〕55號)，《廣東省水利廳關(guān)于水利工程白蟻防治的管理辦法》(粵水辦〔2015〕6號)。建設(shè)單位(業(yè)主)提供的前期工作、設(shè)計資料，工程管理單位提供的工程運行管理、歷次白蟻防治和蟻害安全鑒定等資料，委托書和委托合同等。

3.3 白蟻蟻害鑒定范圍

新建工程白蟻蟻害鑒定的調(diào)查范圍主要包括工程建筑物所在區(qū)域、土料場及堆料場區(qū)域范圍。已建工程白蟻蟻害鑒定范圍主要包括蟻患區(qū)和蟻源區(qū)，具體范圍劃定可參照《廣東省水利廳關(guān)于水利工程白蟻防治的管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容[1]。

3.4 白蟻蟻害鑒定檢查方式

3.4.1 鑒定程序

1) 工程建設(shè)或管理單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)或直接委托等方式確定白蟻蟻害鑒定單位。

2) 由確定的實施單位按照工程類別、合同的目標(biāo)、任務(wù)和工期等要求組成調(diào)查、檢查組，開展白蟻蟻害檢查(調(diào)查)工作，并編制形成白蟻蟻害調(diào)查、檢查情況報告。

3) 根據(jù)合同約定的驗收方式進行驗收后，最終形成該水利工程白蟻蟻害鑒定結(jié)論。對新建和改擴建項目建議選取由白蟻蟻害安全防治專家組成專家組，經(jīng)查閱資料、現(xiàn)場檢查后，通過召開會議的方式，對調(diào)查、檢查結(jié)果進行審定評價后再形成最終鑒定結(jié)論。

3.4.2 鑒定時間

醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)學(xué)生臨床實習(xí)存在的上述問題均可能為以后的工作埋下隱患，同時也與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)培養(yǎng)要求相距甚遠。為此，我們在關(guān)注這些問題的同時，要思考造成這種局面的原因。

根據(jù)危害我省水利工程白蟻的種類及其生物學(xué)特性，白蟻蟻害鑒定項目的調(diào)查、檢查時間建議定為3—6月或 9—11月。對大、中型水庫、水閘和一、二級堤防白蟻蟻害鑒定可與其安全評價同時進行。

3.5 鑒定工作的組織實施

白蟻蟻害鑒定項目的組織實施單位(以下簡稱“鑒定承擔(dān)單位”)應(yīng)是在廣東省水利工程白蟻防治中心建立信用檔案的白蟻防治單位。具體參與鑒定工作的人員應(yīng)該根據(jù)實現(xiàn)白蟻蟻害鑒定項目合同的目標(biāo)、任務(wù)和工期等合理配備，人員構(gòu)成主要包括但不限于項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目實施人員等，各級人員的職責(zé)予以明確，同時也要做好調(diào)查、檢查現(xiàn)場記錄和資料整理等工作。

3.6 檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容主要包括但不限于：

1) 檢查工程主體是否有濕坡、散浸、漏水、跌窩等現(xiàn)象，辨析是否因白蟻危害引起。

2) 檢查工程主體及周邊地區(qū)白蟻活動時留下的痕跡，辨別蟻種。

3) 檢查水庫大壩、江河堤防迎水面浪渣中是否有白蟻蛀蝕物。

5) 檢查規(guī)定范圍內(nèi)樹木和植被上泥被泥線分布情況。

6) 檢查機電設(shè)備、辦公管理房屋和防汛物資倉庫等范圍白蟻活動痕跡和辨別蟻種。

7) 檢查新建工程土料場及堆料場區(qū)域范圍白蟻活動痕跡和辨別蟻種[2]。

3.7 檢查方法

根據(jù)工程特性、現(xiàn)狀和白蟻蟻害鑒定類型、范圍等，選擇人工法、引誘法或儀探法。具體操作流程和注意事項應(yīng)詳細的寫在鑒定報告中。除現(xiàn)場查看、查閱相關(guān)項目白蟻防治資料外，還應(yīng)與工程管理單位人員進行座談交流，了解歷次白蟻防治情況及當(dāng)前白蟻危害情況等。新建或改擴建工程還應(yīng)與設(shè)計人員進行溝通交流，了解工程設(shè)計和施工的需求，并收集工程管理單位或者新建或改擴建工程設(shè)計單位關(guān)于白蟻防治工作意見和建議等。

3.8 檢查技術(shù)

檢查技術(shù)除人工尋找外露特征外，建議可結(jié)合“以引代找”的堤壩白蟻檢查防治技術(shù)措施進行尋找。有關(guān)水利工程管理用房和防汛物資倉庫的白蟻檢查技術(shù)也可參考廣東省標(biāo)準《新建房屋白蟻預(yù)防技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15—26—2000)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋白蟻預(yù)防技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T245—2011)等[3]。

3.9 檢查情況及(初步)鑒定結(jié)論

詳細介紹白蟻蟻害檢查實施過程，包括主要使用的設(shè)備及引誘物、技術(shù)保證措施、質(zhì)量和安全保證措施、文明施工及環(huán)境保護等相關(guān)內(nèi)容，并形成(初步)鑒定結(jié)論(如委托鑒定合同未要求對鑒定結(jié)果進行復(fù)核或驗收，則該結(jié)論可視作正式鑒定結(jié)論；若委托鑒定合同約定，在鑒定承擔(dān)單位鑒定完成后，還需對該鑒定結(jié)果進行復(fù)核或者驗收，則該鑒定結(jié)論視為初步鑒定結(jié)論)。

3.10 鑒定合同的驗收及最后結(jié)論的形成(視鑒定委托合同需要)

如委托鑒定合同約定，鑒定工作需進行驗收，則應(yīng)根據(jù)工程類別、規(guī)模等，選取3-5人組成的驗收專家組，對初步鑒定結(jié)論進行審定評價。

3.10.1 專家組的組成

專家組成員必須由具有水利工程(或昆蟲學(xué))高級或以上技術(shù)職稱，且熟悉廣東省堤壩白蟻防治“三環(huán)節(jié)八程序”技術(shù)原理。

3.10.2 專家現(xiàn)場檢查情況

驗收專家組成員，按照蟻害安全鑒定合同和鑒定承擔(dān)單位白蟻蟻害調(diào)查、檢查報告，結(jié)合工程實際情況，對合同約定各相關(guān)內(nèi)容進行全面的現(xiàn)場查看，記錄現(xiàn)場檢查情況并根據(jù)需要拍攝現(xiàn)場檢查照片。

3.10.3 鑒定會議及結(jié)論

鑒定會議由選定的蟻害鑒定專家組組長主持，聽取鑒定承擔(dān)單位對白蟻蟻害調(diào)查、檢查情況的匯報(新建和改擴建項目還應(yīng)介紹建設(shè)單位工程設(shè)計要求、白蟻防治布局措施需求等)，專家組成員根據(jù)自己查看現(xiàn)場情況審閱鑒定承擔(dān)單位白蟻蟻害調(diào)查、檢查報告，經(jīng)討論評價后，確定白蟻蟻害鑒定結(jié)論和危害程度，提出后續(xù)工作意見和建議等。

也可按形成××工程白蟻蟻害鑒定專家意見，具體內(nèi)容包括工程名稱、工程規(guī)模、工程等別、 鑒定承擔(dān)單位調(diào)查、檢查情況、專家組現(xiàn)場檢查情況、主要蟻害現(xiàn)狀、專家組鑒定結(jié)論、蟻害危害程度、后續(xù)工作意見和建議、專家組組長簽名、日期等。

3.11 存在的問題及今后防治工作的建議

主要介紹本工程白蟻蟻害鑒定中發(fā)現(xiàn)的問題和對工程建設(shè)或工程運行維護白蟻防治工作建議等。按照《廣東省水利廳關(guān)于水利工程白蟻防治的管理辦法》第十一條要求，蟻害安全鑒定結(jié)論分為一、二、三類堤壩工程，二、三類堤壩應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展白蟻防治工作。

3.12 附件

1) ××工程白蟻蟻害調(diào)查或鑒定范圍平面示意圖。

2) ××工程白蟻蟻害調(diào)查或鑒定范圍面積統(tǒng)計表。

3) ××工程白蟻蟻害鑒定檢查表。

4) ××工程白蟻蟻害鑒定檢查匯總表。

5) ××工程白蟻蟻害鑒定檢查施工設(shè)備及藥物統(tǒng)計表。

6) ××工程白蟻蟻害鑒定工作檢查現(xiàn)場照片。

7) ××工程白蟻蟻害鑒定專家組現(xiàn)場檢查記錄表。

8) ××工程白蟻蟻害鑒定專家組現(xiàn)場檢查照片。

9) ××工程白蟻蟻害鑒定專家簽名表。

10) ××工程白蟻蟻害鑒定專家組成員職稱證書復(fù)印件。

4 結(jié)語

當(dāng)前，廣東省水利工程白蟻蟻害鑒定報告的編制尚未有一個詳細的指引，因此，在進行水利工程白蟻蟻害鑒定報告編制過程中，要充分考慮工程的特性，有針對性進行編寫，為工程建設(shè)和運行管理過程中進行蟻害防治工作提供可靠依據(jù)，同時也可滿足白蟻防治立項、費用申報、實施、檔案資料歸檔等要求，以確保所編寫的水利工程白蟻蟻害鑒定報告可充分發(fā)揮其作用。

[1] 廣東省水利廳.關(guān)于印發(fā)《廣東省水利廳關(guān)于水利工程白蟻防治的管理辦法》的通知：粵水辦[2015]6號 [A].(2015-05-07)．

[2] 郭建強，莫琛，楊堅，等，云南省苗尾水電工程土料場白蟻種類調(diào)查研究[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2014(11)：36-38．

[3] 潘運方，廣東省水利水電工程白蟻防治項目建設(shè)管理探討[J].廣東水利水電，2014(2)：26-32．

(本文責(zé)任編輯 馬克俊)

Hydraulic Projects Termite Damage Appraisal Report Compilation

LIU Yi1，PAN Yunfang2

( 1.Guangdong Technology Center of Water Resources and Hydropower，Guangdong Termite Prevention Center of Water Resources， Guangzhou 510635， China 2.Guangdong Provincial Water Resources Department Administrative Service Center， Guangzhou 510635， China)

By introducing the identification of termite ants in hydraulic projects, and the purpose of report compiling , the main content and requirements of termite ants identification report in hydraulic projects are discussed, which can be provided for all levels of water administrative departments of our province and the relevant unit personnel reference, including related design, termites control, ant identification, engineering construction, operation management and other units.

hydraulic projects; termite damage; appraisal; report; discussion

2016-09-12;

2016-09-20

劉毅 (1982)，男，本科，工程師，從事水利技術(shù)管理和水利工程白蟻防治等工作。

TV698.2+36

B

1008-0112(2016)010-0055-04