建設單位在工程施工階段的監(jiān)督管理

□張建峰

建設單位在工程施工階段的監(jiān)督管理

□張建峰

建設單位在工程施工階段的建設管理工作有別于監(jiān)理單位的工作內容。監(jiān)理單位在施工階段的工作主要為“三控制、兩管理、一協(xié)調”，建設單位的管理工作主要包括：制定建管制度、征遷與對外協(xié)調工作、工程質量管理工作、安全生產工作、工程檔案管理工作。

1.制定建管制度

建設單位應在施工準備階段成立工程項目部，并組織技術力量結合本工程的建設特點，制定有關項目部組織機構、項目部工作制度、安全生產、質量管理、檔案管理、車輛管理等規(guī)章、制度和辦法。有效保證施工階段各項工作有章可循有法可依。

2.征遷與對外協(xié)調

征遷與對外協(xié)調工作的順利開展是保證工程進度按期完工的重要條件。由于水利工程存在施工區(qū)域廣、涉及協(xié)調部門多等特點，因此協(xié)調工作應盡早啟動，以滿足施工單位進場后的“三通一平”條件。征遷協(xié)調工作同時貫穿于整個施工過程，在施工過程中應采取邊協(xié)調、邊施工方法，通過科學調度，取得良好效果。

3.工程質量管理

3.1 制度管理

為了實現(xiàn)工程建設規(guī)范化、制度化管理，需要制定“工程建設質量管理辦法”、“工程檢查辦法”、“現(xiàn)場原材料檢驗辦法”等質量管理規(guī)定，形成質量保障體系。

3.2 技術措施

為了保證工程的建設質量，應通過多種手段，強化工程質量管理。一是加強對原材料及中間產品控制，組織參建單位原材料考察，組織混凝土質量控制專題會議，定期對現(xiàn)場原材進行抽檢。二是加強現(xiàn)場組織管理，嚴格執(zhí)行“三檢制”，規(guī)范管理，按章施工，每道工序嚴格檢驗。三是勤于現(xiàn)場檢測，堅持工地巡視。對隱蔽工程和工程關鍵部位，組織四方聯(lián)驗。四是工程質量問題及時處理，施工中通過加強現(xiàn)場質量管理，制定相應的質量保證措施，改進工藝措施，使施工質量處于受控狀態(tài)。

3.3 工程設備、材料采購與供應的質量管理

工程材料、設備的采購必須嚴格按照設計技術要求及合同規(guī)定的質量標準進行，把保證工程材料、設備的質量放在采購工作的首位。嚴禁為追求降低成本以及為獲取本企業(yè)經濟利益而擅自降低質量標準，或向無生產資質和信譽不佳的廠家采購無質量保證的產品。工程材料進場后，建設單位監(jiān)督施工單位應按照合同及國家有關規(guī)定及時按批量抽樣試驗檢測，并將試驗檢測成果及采購單位提交的產品出廠質量合格證和其他有關資料報監(jiān)理單位審查簽認。

3.4 質量專題研討

針對施工過程中出現(xiàn)的施工難點，組織設計、監(jiān)理、施工單位召開專題會議，專題會議程序應按以下程序執(zhí)行：一是質量問題匯總，先期分析問題的形成原因及發(fā)展狀況。二是上報建設項目部確定會議內容、參加人、地點及時間。三是書面通知各單位會議內容、參加人、地點及時間。四是總監(jiān)理工程師主持會議，討論質量問題的處理及解決方案。五是將討論結果形成會議紀要，與會單位負責人簽字并印發(fā)執(zhí)行。

3.5 組織聯(lián)合檢查評比活動

建設單位定期組織設計、監(jiān)理、質檢部門進行質量檢查，查漏補缺及時發(fā)現(xiàn)、處理施工過程中的質量問題，將質量事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過組織評比，使工程質量得到進一步提高。

4.安全生產

認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過建立機制，落實責任，嚴格管理，有效地防治安全隱患。為確保施工過程無安全事故發(fā)生，建設單位應加強以下幾方面工作：

4.1 制度化管理

建設單位主管安全的工作人員對該工程安全問題進行了綜合分析。對該工程有無高空作業(yè)、有無重型機械設備、有無爆炸品、劇毒原料、用電安全、飲食衛(wèi)生安全、交通安全、防汛安全、防盜防火安全等安全隱患予以評估。針對工程實際，制定相應的安全管理制度，形成安全保障體系，制度化管理安全生產。

4.2 建立組織，明確職責，安全生產常抓不懈

建立安全生產領導小組，明確各級人員的職責，分層負責。安全生產是一項常抓不懈的工作，每次例會都要講安全生產，施工單位更要做到人人講、天天講安全生產，充分認識安全生產的重要性，安全生產常抓不懈。

4.3 組織安全檢查及評比活動

建設單位組織參建各方進行安全檢查，克服麻痹思想，認真落實安全生產責任制和各項防范措施，扎實做好各項安全生產工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

5.工程檔案管理

做好公章管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執(zhí)行公章管理規(guī)定。做好各種會議的組織并編寫會議紀要。注重收集和歸檔反映工程建設過程的影像資料，每道施工工藝都留存相應圖片資料，重要例會、專題會議、施工現(xiàn)場指導均留有影像資料。□

2016-05-23

張建峰，男，漢族，河北省石津灌區(qū)管理局，工程師。