四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的現(xiàn)實意義

方 興 起

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四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的現(xiàn)實意義

方 興 起

工場手工業(yè)、第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命和第三次工業(yè)革命相繼導(dǎo)致了四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)而也相繼形成了工業(yè)革命的引領(lǐng)國荷蘭、英國和美國的霸權(quán)及其霸權(quán)的興衰周期。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)先于各國的中國封建王朝安于現(xiàn)狀，未能參與全球供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整而滅亡。新中國因美國的長期經(jīng)濟(jì)封鎖而失掉了參與第四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的歷史機(jī)遇，致使經(jīng)濟(jì)就總體而言處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端。以史為鑒，中國必須成為當(dāng)前第四次工業(yè)革命或第五次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的參與者、合作者，并最終成為引領(lǐng)者，走互利共贏的和平發(fā)展道路，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

工業(yè)革命 結(jié)構(gòu)調(diào)整 霸權(quán)周期 以史為鑒

當(dāng)前，處于開端階段的第四次工業(yè)革命，引發(fā)了美國、英國和德國等發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加之中國始于2015年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全球再次進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整期。之所以說全球再次進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，是因為在世界歷史上曾相繼出現(xiàn)過四次全球性的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。本文試圖基于中國的視角，探討四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的現(xiàn)實意義，或許有利于正確認(rèn)識和推進(jìn)中國當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一、第一次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

世界史表明，自14世紀(jì)以來全球經(jīng)歷過四次大的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整及相應(yīng)的世界格局的大變動。第一次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整發(fā)生在始于14世紀(jì)末至15世紀(jì)初的西歐重商主義時期。與中國的封建社會相似，在西歐的中世紀(jì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)處于支配地位，也就是說以土地為中心的生產(chǎn)與生活方式處于支配地位，商品貨幣關(guān)系則處于這種生產(chǎn)與生活方式的邊緣。由此，重農(nóng)抑商的理論和政策主導(dǎo)了這一時期。當(dāng)西歐中世紀(jì)進(jìn)入晚期時，商品貨幣關(guān)系逐漸發(fā)展起來。特別是西歐與東方的大規(guī)模貿(mào)易刺激了工業(yè)的發(fā)展，從而出現(xiàn)了資本主義關(guān)系的萌芽。但這并不足以將以土地為中心的生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹行牡纳a(chǎn)與生活方式。正如我國唐宋時期較為發(fā)達(dá)的商品貨幣經(jīng)濟(jì)并未將以土地為中心的生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)向以市場為中心的生產(chǎn)與生活方式一樣。這種轉(zhuǎn)變的歷史拐點出現(xiàn)在15世紀(jì)末。各種大發(fā)現(xiàn)，特別是地理上的大發(fā)現(xiàn)(哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸)和新航路(繞過好望角去印度的航線)的開辟“所造成的新的世界市場的貿(mào)易需求”*《資本論》，第1卷，第860頁，人民出版社2004年版。，刺激了西歐各國“個人的和國家的普遍貨幣欲”*《馬克思恩格斯全集》，第30卷，第177，174頁，人民出版社1995年版。。因此，對個人來說，“貨幣不僅是致富欲望的對象，同時也是致富欲望的源泉”*《馬克思恩格斯全集》，第30卷，第177，174頁，人民出版社1995年版。；而對國家來說，維持中央集權(quán)的國家機(jī)構(gòu)，在很大程度上依賴于對外貿(mào)易獲得的黃金。英國重商主義者托馬斯·孟曾直白地道出對外貿(mào)易的真正價值：它“是國王的大量收入，國家的榮譽(yù)，商人的高尚職業(yè)，我們的技藝的學(xué)校，我們的需要的供給，我們的貧民的就業(yè)機(jī)會，我們的土地的改進(jìn)，我們的海員的培養(yǎng)，我們的王國的城墻，我們的財富的來源，我們的戰(zhàn)爭的命脈，我們的敵人所怕的對象。就是由于這些重大的原因，許許多多的治理得很好的政府，都極其重視這一項職業(yè)并且精心愛護(hù)這種工作，不僅施行使之日益增進(jìn)的政策，而且還用實力來加以保護(hù)，以防外來的種種損害”*[英]托馬斯·孟：《英國得自對外貿(mào)易的財富》，第89頁，商務(wù)印書館1965年版。。因此，西歐各國政府或王權(quán)的利益與商人的利益歷史性地融合在一起，成為了推動以土地為中心的生產(chǎn)與生活方式向以市場為中心的生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力。各國政府出于自身利益為本國對外貿(mào)易的發(fā)展和繁榮創(chuàng)造各種有利條件，如“殖民制度、國債制度、現(xiàn)代稅收制度和保護(hù)關(guān)稅制度。這些方法一部分是以最殘酷的暴力為基礎(chǔ)，例如殖民制度就是這樣。但所有這些方法都利用國家權(quán)力，也就是利用集中的、有組織的社會暴力，來大力促進(jìn)從封建生產(chǎn)方式向資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化過程”*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。為了爭奪商業(yè)上的霸權(quán)，西歐各國不惜發(fā)動“以地球為戰(zhàn)場而進(jìn)行的商業(yè)戰(zhàn)爭”*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。

但是，“財富源泉的真正開辟，作為取得財富代表的手段，似乎是在具有貨幣欲的個人和國家的背后進(jìn)行的”*《馬克思恩格斯全集》，第30卷，第177,177頁。。也就是說，具有貨幣欲的個人和國家要想在世界貿(mào)易中獲得貨幣或黃金，就必須以商品作為取得貨幣或黃金的手段；而要擁有商品，就必須擁有生產(chǎn)商品的能力。因此，擁有生產(chǎn)商品的能力，才真正開辟了財富的源泉。在貨幣不是來自商品交換而是在歐洲以外直接靠掠奪、奴役和殺人越貨而獲得的情況下，個人和國家都不可能變富。如采取這種方式獲得大量黃金的“西班牙，國家變窮了；可是為了從西班牙人那里取得貨幣而不得不進(jìn)行勞動的那些國家，則開辟了財富的源泉，因而真正富裕起來了”*《馬克思恩格斯全集》，第30卷，第177,177頁。。這些國家所開辟的財富源泉，就是一種新的工業(yè)生產(chǎn)形式，即工場手工業(yè)。工場手工業(yè)是一個以“人為器官”為主體的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，就這點而言，它與傳統(tǒng)的手工業(yè)相類似。但工場手工業(yè)與傳統(tǒng)手工業(yè)的最大區(qū)別在于，它是一個“以分工為基礎(chǔ)的協(xié)作”*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。具體來說，“一方面，它以不同種的獨立手工業(yè)的結(jié)合為出發(fā)點，這些手工業(yè)非獨立化和片面化到了這種程度，以致它們在同一個商品的生產(chǎn)過程中成為只是互相補(bǔ)充的局部操作”*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。例如，“馬車過去是很多獨立手工業(yè)者，如馬車匠、馬具匠、裁縫、鉗工、銅匠、旋工、飾絳匠、玻璃匠、彩畫匠、油漆匠、描金匠等勞動的總產(chǎn)品。馬車工場手工業(yè)把所有這些不同的手工業(yè)者聯(lián)合在一個工場內(nèi)，他們在那里同時協(xié)力地進(jìn)行勞動”*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。另一方面，“工場手工業(yè)以同種手工業(yè)者的協(xié)作為出發(fā)點，它把這種個人手工業(yè)分成各種不同的特殊操作，使之孤立和獨立化到這種程度，以致每一種操作成為一個特殊工人的專門職能”*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。例如，一個制針匠可能要依次完成20種操作，而制針工場手工業(yè)安排20個制針匠同時進(jìn)行工作，每一個人只從事一種操作；后來，這20種操作根據(jù)經(jīng)驗又進(jìn)一步劃分、孤立，并獨立化為各個工人的專門職能。*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。因此，“一方面工場手工業(yè)在生產(chǎn)過程中引進(jìn)了分工，或者進(jìn)一步發(fā)展了分工，另一方面它又把過去分開的手工業(yè)結(jié)合在一起*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)手工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而能夠在一定期限內(nèi)提供遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)手工業(yè)的商品，以滿足新的世界市場的需求。

率先充分發(fā)展了殖民制度的荷蘭，在1648年就已達(dá)到了它的商業(yè)繁榮的頂點。它壟斷了東印度的貿(mào)易及歐洲西南部和東北部之間的商業(yè)往來?！八臐O業(yè)、海運業(yè)和工場手工業(yè)，都勝過任何別的國家。*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。荷蘭在商業(yè)上的霸權(quán)造成了其工業(yè)上的優(yōu)勢，從而成為全球處于統(tǒng)治地位的工商業(yè)國家?！?7世紀(jì)荷蘭和18世紀(jì)法國提供了真正工場手工業(yè)的典型。*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。

值得注意的是，工場手工業(yè)開啟了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這種調(diào)整是以勞動力為起點，自發(fā)地形成以分工為基礎(chǔ)的協(xié)作。在工場手工業(yè)得到一定的鞏固和擴(kuò)大后，“工場手工業(yè)分工通過手工業(yè)活動的分解，勞動工具的專門化，局部工人的形成以及局部工人在一個總機(jī)構(gòu)中的分組和結(jié)合，造成了社會生產(chǎn)過程的質(zhì)的劃分和量的比例，從而創(chuàng)立了社會勞動的一定組織*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。，并生產(chǎn)出包括蒸汽機(jī)在內(nèi)的機(jī)器。這樣，“就同時發(fā)展了新的、社會的勞動生產(chǎn)力*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。在馬克思看來，“工場手工業(yè)分工不僅只是為資本家而不是為工人發(fā)展社會的勞動生產(chǎn)力，而且靠使各個工人畸形化來發(fā)展社會的勞動生產(chǎn)力*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。因此，“一方面，它表現(xiàn)為社會的經(jīng)濟(jì)形成過程中的歷史進(jìn)步和必要的發(fā)展因素，另一方面，它表現(xiàn)為文明的和精巧的剝削手段*《資本論》，第1卷，第861,861,390，392，390，392,392，392,864,438,421—422,422,422,422頁。。

工場手工業(yè)在歷史上和邏輯上都是以市場為中心的生產(chǎn)和生活方式的出發(fā)點。但是，“工場手工業(yè)既不能掌握全部社會生產(chǎn)，也不能根本改造它。工場手工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)上的藝術(shù)品，聳立在城市手工業(yè)和農(nóng)村家庭工業(yè)的廣大基礎(chǔ)之上。工場手工業(yè)本身的狹隘的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展到一定程度，就和它自身創(chuàng)造出來的生產(chǎn)需要發(fā)生矛盾”*《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。。而工場手工業(yè)內(nèi)的分工和勞動工具的專門化，為機(jī)器的生產(chǎn)和使用創(chuàng)造了條件，從而成為解決這一矛盾的有效途徑。“工場手工業(yè)生產(chǎn)了機(jī)器，而大工業(yè)借助于機(jī)器，在它首先占領(lǐng)的那些生產(chǎn)領(lǐng)域排除了手工業(yè)生產(chǎn)和工場手工業(yè)生產(chǎn)。因此，機(jī)器生產(chǎn)是在與它不相適應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)上自然興起的。機(jī)器生產(chǎn)發(fā)展到一定程度，就必定推翻這個最初是現(xiàn)成地遇到的、后來又在其舊形式中進(jìn)一步發(fā)展了的基礎(chǔ)本身，建立起與它自身的生產(chǎn)方式相適應(yīng)的新基礎(chǔ)?！?《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。

歷史的遺憾，中國的封建社會卻與這種變革擦肩而過。哥倫布于1492年到達(dá)美洲，從而發(fā)現(xiàn)了新大陸。而早于哥倫布近90年的鄭和自1405年開始率領(lǐng)艦隊七次下西洋，航行最遠(yuǎn)處為亞丁灣，艦船最多時達(dá)到3 800艘，官兵人數(shù)達(dá)三萬之眾，其規(guī)模遠(yuǎn)非哥倫布的三艘艦船可比。對鄭和下西洋的目的眾說不一，但有一點是可以肯定的，那就是鄭和下西洋的目的并非是“以地球為戰(zhàn)場而進(jìn)行的商業(yè)戰(zhàn)爭”。而當(dāng)時的永樂皇帝不僅不保護(hù)和支持私人從事海外貿(mào)易，反而禁止私人從事海外貿(mào)易。這樣，與西歐各國的重商主義政策相比，明王朝仍然堅持傳統(tǒng)的重農(nóng)輕商政策。在這種背景下，鄭和七下西洋也就達(dá)不到哥倫布一次美洲探險的經(jīng)濟(jì)與社會效應(yīng)，即引發(fā)西歐各國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致西歐各國的社會關(guān)系發(fā)生了根本性的變革。“家長制的，古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價值的發(fā)展而沒落下去，現(xiàn)代社會則隨著這些東西同步發(fā)展起來?！?馬克思恩格斯全集》，第30卷，第108,177頁。中國歷史反復(fù)證明，重農(nóng)輕商政策既不能安內(nèi)，也不能御外。正如馬克思所指出的：“亞洲各國不斷瓦解、不斷重建和經(jīng)常改朝換代，與此截然相反，亞洲的社會卻沒有變化。這種社會的基本經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)構(gòu)，不為政治領(lǐng)域中的風(fēng)暴所觸動?！?《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。這正是中國封建社會長期停滯的根本原因。因此，中國落后于西歐絕不是始于近代，而是始于15世紀(jì)。試想，如果永樂皇帝利用鄭和艦隊將中國帶入重商主義時代，那么，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整就會早于西歐近一個世紀(jì)。當(dāng)然，歷史沒有如果，只有如是，即鄭和下西洋與哥倫布美洲探險產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)，如是拉開了中國落后于西歐的序幕。不過，荷蘭的霸權(quán)并未對中國封建王朝造成直接的沖擊，畢竟當(dāng)時中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在客觀上處于全球領(lǐng)先的地位，且是全球最大的經(jīng)濟(jì)體。

二、第二次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

第二次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整發(fā)生在1760年至1840年的第一次工業(yè)革命時期。當(dāng)荷蘭稱霸世界時，英國只是一個追趕者。但到了18世紀(jì)初，荷蘭的工場手工業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國，“荷蘭已不再是一個占統(tǒng)治地位的工商業(yè)國家。因此，荷蘭在1701—1776年時期的主要營業(yè)之一就是貸放巨額資本，特別是貸給它的強(qiáng)大競爭者英國”*《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。。英國成為了第一次工業(yè)革命的發(fā)源地，并憑借第一次工業(yè)革命所形成的超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力在全球取代了荷蘭的霸主地位，主導(dǎo)了全球的殖民體系。而所有其他國家要想實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，就必須效仿英國，并利用英國所提供的產(chǎn)品進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對英國工業(yè)品的強(qiáng)勁需求，使英鎊這一主權(quán)信用貨幣成為了主要的國際儲備貨幣，開主權(quán)貨幣充當(dāng)世界貨幣的先河。

如果說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整在工場手工業(yè)中是以勞動力為起點，那么，在大工業(yè)中則是以勞動資料，即工具機(jī)為起點的。因此，即使在工場手工業(yè)時期荷蘭人用來抽干哈勒姆湖水的水泵不是用人力推動，而是用蒸汽機(jī)推動，蒸汽機(jī)也并沒有在工場手工業(yè)時期引起生產(chǎn)方式的革命，或者說引起工業(yè)革命。相反地，正是由于創(chuàng)造了工具機(jī)，才使蒸汽機(jī)的革命成為必要。因此，工場手工業(yè)時期只是“現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展的預(yù)備時期”*馬克思恩格斯全集》，第30卷，第108,177頁。，從工場手工業(yè)生產(chǎn)過渡到機(jī)器生產(chǎn)，工具機(jī)是起點?！八邪l(fā)達(dá)的機(jī)器都由三個本質(zhì)上不同的部分組成：發(fā)動機(jī)，傳動機(jī)構(gòu)，工具機(jī)或工作機(jī)。”*《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。發(fā)動機(jī)，如蒸汽機(jī)，是整個機(jī)構(gòu)的動力，傳動機(jī)將動力傳送到工具機(jī)，工具機(jī)才能按照一定的目的改變勞動對象。“機(jī)器的這一部分——工具機(jī)，是18世紀(jì)工業(yè)革命的起點?！?《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。因為，工場手工業(yè)生產(chǎn)和機(jī)器生產(chǎn)之間的本質(zhì)區(qū)別在于：“在工場手工業(yè)中，單個的或成組的工人，必須用自己的手工工具來完成每一個特殊的局部過程”*《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。，而在機(jī)器生產(chǎn)中，“勞動對象順次通過一系列互相連結(jié)的不同的階段過程……是由一系列各不相同而又互為補(bǔ)充的工具機(jī)來完成的”*《資本論》，第1卷，第426，439，415，866，429，429，437，436頁。。也就是說，“作為工業(yè)革命起點的機(jī)器，是用一個機(jī)構(gòu)代替只使用一個工具的工人，這個機(jī)構(gòu)用許多同樣的或同種的工具一起作業(yè)，由一個單一的動力來推動”*《資本論》，第1卷，第432，439，441，441頁。。不過，馬克思特別強(qiáng)調(diào)指出：“在工場手工業(yè)中，我們看到了大工業(yè)的直接的技術(shù)基礎(chǔ)。工場手工業(yè)生產(chǎn)了機(jī)器，而大工業(yè)借助于機(jī)器，在它首先占領(lǐng)的那些生產(chǎn)領(lǐng)域排除了手工業(yè)生產(chǎn)和工場手工業(yè)生產(chǎn)。因此，機(jī)器生產(chǎn)是在與它不相適應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)上自然興起的。機(jī)器生產(chǎn)發(fā)展到一定程度，就必定推翻這個最初是現(xiàn)成地遇到的、后來又在其舊形式中進(jìn)一步發(fā)展了的基礎(chǔ)本身，建立起與它自身的生產(chǎn)方式相適應(yīng)的新基礎(chǔ)?！?《資本論》，第1卷，第432，439，441，441頁。當(dāng)然，大工業(yè)所需要的一些龐大機(jī)器，是工場手工業(yè)的機(jī)器制造業(yè)所不能勝任的，因此，“大工業(yè)必須掌握它特有的生產(chǎn)資料，即機(jī)器本身，必須用機(jī)器來生產(chǎn)機(jī)器。這樣，大工業(yè)才建立起與自己相適應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)，才得以自立*《資本論》，第1卷，第432，439，441，441頁。。

另外，大工業(yè)與工場手工業(yè)還有一個很大不同在于：如果說工場手工業(yè)既不能掌握全部社會生產(chǎn)，也不能根本改造它，那么，大工業(yè)則既能夠掌握全部社會生產(chǎn)，也能夠根本改造它。具有狂熱的生產(chǎn)速度和巨大的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)常把大量資本和工人由一個生產(chǎn)領(lǐng)域投入另一個生產(chǎn)領(lǐng)域并具有新建立的世界市場聯(lián)系的大工業(yè)，能夠引起一個工業(yè)部門的生產(chǎn)方式變革，就必定能夠引起其他部門生產(chǎn)方式的變革。而大工業(yè)引起“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命，尤其使社會生產(chǎn)過程的一般條件即交通運輸手段的革命成為必要”*《資本論》，第1卷，第432，439，441，441頁。。這樣，正是第一次工業(yè)革命形成的大工業(yè)完成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將生產(chǎn)與消費合一的自給自足經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生產(chǎn)與消費分裂的市場經(jīng)濟(jì)，從而以市場為中心的生產(chǎn)與生活方式取代了以土地為中心的生產(chǎn)與生活方式；隨之，社會關(guān)系也發(fā)生了深刻的變革，人的依賴關(guān)系被物的依賴關(guān)系取代?！安粩嘀亟ê徒?jīng)常改朝換代”的“王朝周期”喪失了社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就不復(fù)存在。

遺憾的是，中國的封建王朝竟再次與全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整失之交臂。在19世紀(jì)之前，中國比歐洲或亞洲任何一個國家都要強(qiáng)大?！八^早發(fā)展起來的技術(shù)和以精英為基礎(chǔ)的統(tǒng)治所創(chuàng)造的收入都要高于歐洲的水平”，即使在“1820年時，中國的GDP比西歐和其衍生國的總和還要高出將近30%”。*[英]安格斯·麥迪森《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，第109，110頁，伍曉鷹等譯，北京大學(xué)出版社2003年版。因此，包括亞當(dāng)·斯密在內(nèi)的一些西歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家——基于道聽途說，一知半解——都要在自己的著作中談?wù)撝袊?，以炫耀其博學(xué)多識。甚至有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比西歐先進(jìn)，主張仿效中國。這個基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而實際上落后西歐的世界第一大經(jīng)濟(jì)體，也陷于“天朝盡善盡美的幻想”之中。因此，在1793年面對英國使團(tuán)要求與中國建立外交關(guān)系，并帶來展示處于第一次工業(yè)革命中的英國科技的600箱禮物時，大清帝國的回絕是：“我們什么都不缺——我們既不貯存這樣的奇異物品，也不需要貴國的贈與?！?[英]安格斯·麥迪森《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，第109，110頁，伍曉鷹等譯，北京大學(xué)出版社2003年版。閉關(guān)鎖國的政策使大清帝國不可能認(rèn)識到處于第一次工業(yè)革命中的英國科技對提升綜合國力和保障國家安全具有何等的重要性。正是由于與第一次工業(yè)革命失之交臂，給國家和民族帶來了持續(xù)百年的災(zāi)難性后果。馬克思曾對大清帝國的閉關(guān)鎖國政策抨擊道：“一個人口幾乎占人類三分之一的大帝國，不顧時勢，安于現(xiàn)狀，人為地隔絕于世并因此竭力以天朝盡善盡美的幻想自欺，這樣一個帝國注定最后要在一場殊死的決斗中被打垮：在這場決斗中，陳腐世界的代表是激于道義原則，而最現(xiàn)代的社會的代表卻是為了獲得賤買貴賣的特權(quán)——這真是任何詩人想也不敢想的一種奇異的對聯(lián)式悲歌?！?《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第716頁，人民出版社1995年版。

三、第三次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

第三次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整發(fā)生在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的第二次工業(yè)革命時期。因電力、內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)，以及零部件與產(chǎn)品裝配分離形成的生產(chǎn)線，開創(chuàng)了大規(guī)模機(jī)械生產(chǎn)的新模式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整也就勢在必行。美國和德國是第二次工業(yè)革命或第三次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的引領(lǐng)者。而大英帝國在這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國和德國，已不再是一個在全球占統(tǒng)治地位的工業(yè)國家。像霸權(quán)衰落的荷蘭一樣，大英帝國在國際上的主要營業(yè)是貸放巨額資本，特別是貸給它的強(qiáng)大競爭者美國。德國基于其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實力，挑戰(zhàn)大英帝國主導(dǎo)的全球殖民體系，從而先后發(fā)動了兩次世界大戰(zhàn)。結(jié)果，德國以戰(zhàn)敗國被分裂和被占領(lǐng)為代價，加速了大英帝國霸權(quán)的衰亡。美國則基于其超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實力在二戰(zhàn)后取代了大英帝國的霸主地位，并用軍事同盟體系取代了殖民體系，以遏制挑戰(zhàn)美國霸主地位的任何國家或國家集團(tuán)，從而將美國國家利益凌駕于各國之上。陷入內(nèi)憂外患的中國，已無力顧及第二次工業(yè)革命或第三次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。而日本，這個歷來模仿他國的國家走上了一條畸形的現(xiàn)代化發(fā)展道路，從而也加入了爭奪殖民地的戰(zhàn)爭，最后以失敗告終，成為美國在亞洲的馬前卒。

世界史表明，霸權(quán)的鼎盛時期所持續(xù)的時間并不長。荷蘭和大英帝國都是如此，美國也不例外。美國在二戰(zhàn)后的霸權(quán)鼎盛時期因支撐巨額軍費而濫發(fā)美元，引發(fā)美元在20世紀(jì)60年代不斷爆發(fā)危機(jī)，從而顯現(xiàn)美國霸權(quán)衰落的跡象。到70年代初終因大幅下降的黃金儲備無法承兌外國中央銀行持有的巨額美元，美國政府不得不宣布美元與黃金脫鉤，從而導(dǎo)致美元主導(dǎo)的布雷頓森林體系崩潰，美國霸權(quán)因此而進(jìn)入衰退期。

四、第四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

第四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整發(fā)生在20世紀(jì)60年代至21世紀(jì)初的第三次工業(yè)革命時期。如果說第一、二次工業(yè)革命的突出特征為人手延伸的機(jī)械化問世，那么，第三次工業(yè)革命的突出特征為人腦延伸的智能化問世?；跀?shù)字技術(shù)的大型計算機(jī)、個人計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了信息在不同國家、不同地區(qū)和不同部門，以及個人之間的快速交換。日本在第三次工業(yè)革命中異軍突起，利用人工智能開發(fā)的機(jī)器人來進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。到20世紀(jì)80年代，日本的許多工業(yè)制成品的國際市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國，從而加速了美國霸權(quán)的衰落。美國人驚呼日本第一的時代已為期不遠(yuǎn)了。而西方輿論則普遍認(rèn)為美國時代已經(jīng)結(jié)束，21世紀(jì)是日本時代。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，在軍備上耗盡資源的里根政府只能采用非經(jīng)濟(jì)手段來遏制日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭，即要求日本政府限制本國產(chǎn)品對美國的出口，而“拱手看著美國的高科技產(chǎn)業(yè)衰落下去”。里根執(zhí)政時期紅極一時的供給學(xué)派基于“拉弗曲線”提出減稅來刺激供給，而不是主張發(fā)展高科技的人工智能產(chǎn)業(yè)來直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，顯然無助于重振美國經(jīng)濟(jì)。

在蘇聯(lián)解體的背景下，克林頓政府以資源投資于民的戰(zhàn)略原則，取代了里根和老布什政府的資源投資于軍的戰(zhàn)略原則。之所以發(fā)生這樣大的轉(zhuǎn)變，是因為冷戰(zhàn)結(jié)束后國家之間的競爭已從軍事轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)，并從這個意義上認(rèn)為“美國的敵國是日本”。在這一戰(zhàn)略原則下，克林頓政府提出了一個類似于肯尼迪政府阿波羅計劃的“NII”構(gòu)想，即將現(xiàn)在的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和今后創(chuàng)建的信息網(wǎng)絡(luò)融合在一起，開發(fā)成全美國規(guī)模巨大的信息基地。這個構(gòu)想反映了美國企圖在21世紀(jì)將其人工智能產(chǎn)業(yè)稱霸于全世界的野心。為了實現(xiàn)“NII”構(gòu)想，克林頓政府一方面推動軍工和核科學(xué)技術(shù)向民間轉(zhuǎn)移，以加速美國在人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；另一方面，以政府為主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界、大學(xué)和科研單位，形成將“官產(chǎn)學(xué)”融為一體的研究共同體，以加速尖端技術(shù)的開發(fā)。由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)明確和政府主導(dǎo)，從而使美國在人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為了“世界性技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭人”*《美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告：2001年》，第20頁，蕭琛主譯，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社2003年版。?？肆诸D執(zhí)政時期的經(jīng)濟(jì)被稱為無周期波動的“新經(jīng)濟(jì)”。似乎美國再次成為工業(yè)革命的引領(lǐng)者而由衰轉(zhuǎn)盛。然而，這不過是晚秋的晴日讓人想起了春天。

不能忽略的是，第三次工業(yè)革命是在美國等大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)大規(guī)模外遷、制造業(yè)被認(rèn)為是夕陽產(chǎn)業(yè)而服務(wù)業(yè)被認(rèn)為是朝陽產(chǎn)業(yè)的背景下發(fā)生的。因此人工智能在美國被廣泛用于軍事和第三產(chǎn)業(yè)，特別是金融服務(wù)業(yè)(雖然在制造業(yè)中人工智能也用于控制儀器或者執(zhí)行具體的工作程序，以及被嵌入產(chǎn)品里)。許多的金融衍生品不僅是利用人工智能開發(fā)出來的，其定價和銷售也是通過人工智能進(jìn)行的。因此，美國等發(fā)達(dá)國家基于這次工業(yè)革命所做的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整突出地體現(xiàn)在“去工業(yè)化”和加速服務(wù)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該由第三產(chǎn)業(yè)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。由此導(dǎo)致美國、英國和澳大利亞的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比例接近80%，歐盟則達(dá)到73%，日本為72%。這樣，誤入歧途的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使得所謂無周期波動的美國新經(jīng)濟(jì)孕育著更大的周期波動。2000年高科技泡沫的破滅和2008年百年不遇的金融大海嘯都發(fā)生在去工業(yè)化并將智能化導(dǎo)向服務(wù)業(yè)，特別是金融業(yè)的美國。美國步入了霸權(quán)衰亡的階段。

從第三次工業(yè)革命的視角來看，由于美國對中國的長期經(jīng)濟(jì)封鎖以及中國自身的原因，中國大多數(shù)企業(yè)未能掌握人工智能嵌入產(chǎn)品的核心技術(shù)，導(dǎo)致中國制造的產(chǎn)品大多數(shù)缺乏“中國芯”，從而就總體而言未能抓住第三次工業(yè)革命的機(jī)遇。中國改革開放時期所遇到的許多問題都與此相關(guān)。

歷史是現(xiàn)實的一面鏡子。在中國應(yīng)如何應(yīng)對當(dāng)前的第四次工業(yè)革命及隨之而來的全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而正確認(rèn)識和推進(jìn)中國當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題上，應(yīng)該好好地照照這面鏡子。

五、思考與分析

美國新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅和2008年的金融大海嘯使西方政治家和企業(yè)家們認(rèn)識到：“強(qiáng)大的工業(yè)是保證就業(yè)率、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、社會和平、公民幸福的重要保障；也正是強(qiáng)有力的工業(yè)才促使了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，許多西方國家紛紛回歸制造業(yè)”，“西方世界正經(jīng)歷著一場工業(yè)的復(fù)興”。*[德]烏爾里希·森德勒：《工業(yè)4.0——即將來襲的第四次工業(yè)革命》，第47—48頁，鄧敏、李現(xiàn)民譯，機(jī)械工業(yè)出版社2015年版。

當(dāng)然，西方國家紛紛回歸制造業(yè)，并不是簡單地恢復(fù)和擴(kuò)大處于目前水平的制造業(yè)，而是試圖抓住新一輪工業(yè)革命的機(jī)遇，走出經(jīng)濟(jì)增長長期乏力的困境。如美國總統(tǒng)奧巴馬放棄了第三產(chǎn)業(yè)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的幻想，提出了“再工業(yè)化”的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。他宣布打造一個全美工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，借以在全球先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域再度成為領(lǐng)先者。不過，基于四次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的歷史來判斷，奧巴馬明年初離任時，他的“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略必將隨他而去。因為包括美國在內(nèi)的所有霸權(quán)國家都是因資本追逐“賺快錢”由實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)而由盛轉(zhuǎn)衰，從而實體經(jīng)濟(jì)的衰敗(制造業(yè)的衰敗)和虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮(金融業(yè)的繁榮)同時并存，是每一個霸權(quán)國家衰落時期的典型特征。而復(fù)興或回歸制造業(yè)，就意味著資本必須從“賺快錢”的虛擬經(jīng)濟(jì)回歸到生產(chǎn)過程這一“為了賺錢而不可缺少的中間環(huán)節(jié)，只是為了賺錢而必須干的倒霉事”*《資本論》，第2卷，第67頁，人民出版社2004年版。的實體經(jīng)濟(jì)，這必將觸犯壟斷資本，特別是金融壟斷資本的利益。對西方政府來說，這是不可和不愿觸碰的紅線。因此，復(fù)興或回歸制造業(yè)在霸權(quán)興衰的歷史上沒有成功的先例。即使克林頓政府時期有種種優(yōu)惠政策吸引資本進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，華爾街的金融大鱷們也有能力將高科技產(chǎn)業(yè)金融化而成為“賺快錢”的高科技泡沫，從而改變了回歸制造業(yè)的方向。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主埃德蒙·菲爾普斯在2013年4月的博鰲亞洲論壇上所說：“美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自20世紀(jì)70年代起一直受制于創(chuàng)新力短板，至今仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，中國應(yīng)該提早關(guān)注創(chuàng)新的議題，避免重蹈美國覆轍?！?《菲爾普斯:創(chuàng)新短板制約美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 中國勿重蹈覆轍》，新華網(wǎng)，2013-04-06，http://www.hq.xinhuanet.com/focus/boao2013/2013-04/16/c-115283176.htm.現(xiàn)在的美國只有在加州、硅谷才能看到極具創(chuàng)新力的企業(yè)，而在內(nèi)陸只能看到大規(guī)模程序化生產(chǎn)的企業(yè)，它們只注重收益而不注意新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新。20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)衰退后遺癥使富裕群體不再安心工作，而是嘗試尋找簡單的資本運作來獲利，冒險與發(fā)現(xiàn)成為整個企業(yè)界最缺的精神，“人們在‘養(yǎng)尊處優(yōu)’中逐漸失去了工作創(chuàng)新的斗志”*《新華每日電訊》，2013-04-07。。這樣，處于霸權(quán)衰落時期的美國雖然仍是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，卻要靠發(fā)行美元來維持國內(nèi)的高消費和國外的軍事同盟體系。同歷史上的西班牙不是靠商品交換而是靠掠奪獲得貨幣而使其變窮在本質(zhì)上相同，美國現(xiàn)在不是靠商品交換而是靠印鈔機(jī)獲得貨幣使美國變窮了，從而它是全球最大的債務(wù)國。今年美國大選中的“特朗普現(xiàn)象”充分反映了美國捉襟見肘的現(xiàn)狀。候任總統(tǒng)特朗普大選時聲言，若他當(dāng)上總統(tǒng)，則一定要求享受美國提供的安全的其他同盟國出錢用于維持軍事同盟體系。實際上這個體系是維系美國霸權(quán)和控制他國的工具。

在發(fā)達(dá)國家中，唯有德國的制造業(yè)始終是其經(jīng)濟(jì)中最重要的構(gòu)成部分。德國盡可能在工業(yè)部門實現(xiàn)自動化以適應(yīng)國際市場的變化，而不是將其大規(guī)模外遷到工資和生活成本較低的國家。值得我們關(guān)注的是，德國的金融業(yè)沒有美國和英國那樣“發(fā)達(dá)”，但足以滿足工業(yè)等部門對金融服務(wù)的需求。到目前為止，德國作為一個工業(yè)國一如既往地在世界上具有重要地位，其無數(shù)公司和行業(yè)的產(chǎn)品都是國際市場上同類產(chǎn)品中的領(lǐng)頭者。因此，德國在2011年就克服了由2008年次貸危機(jī)所觸發(fā)的經(jīng)濟(jì)崩潰。而同樣再次出現(xiàn)上升勢頭的美國，僅僅處在一個極低的水平上。為應(yīng)對新一輪工業(yè)革命，德國早在2012年就提出并實施《工業(yè)4.0計劃》，以確保德國工業(yè)在未來的領(lǐng)先地位。

與發(fā)達(dá)國家的情況不同，中國政府和人民對自1840年以來的百年喪權(quán)辱國的歷史刻骨銘心。因此，盡管因封建王朝安于現(xiàn)狀和美國的經(jīng)濟(jì)封鎖使中國失去了全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的數(shù)次歷史機(jī)遇，但自新中國成立以來全國上下就一直為實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化而不懈努力，并在改革開放時期取得了巨大進(jìn)展。

當(dāng)前，以智能化與機(jī)械化融合的嵌入式生產(chǎn)系統(tǒng)為特征的第四次工業(yè)革命，與中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成歷史性交匯，既為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了難得的機(jī)遇，又使其面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。之所以說是難得的機(jī)遇，是因為目前處于開端階段的第四次工業(yè)革命將會帶來新一輪的全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而如歷次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整一樣。在新一輪調(diào)整中大國在全球的經(jīng)濟(jì)地位將重新排序，進(jìn)而重構(gòu)地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)版圖。因此，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)不能僅限于解決當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)問題，而是要成為第四次工業(yè)革命的參與者、合作者和引領(lǐng)者。唯此，中國制造業(yè)才能實現(xiàn)由全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端向中高端的轉(zhuǎn)變，并改變長期處于追趕者的地位。中國政府不失時機(jī)地在2015年提出制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，即《中國制造2025》，并力爭通過三個十年的努力，到新中國成立100年時，把中國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國。雖然在《中國制造2025》中沒有一次用到“新工業(yè)革命”或“第四次工業(yè)革命”等詞匯(習(xí)近平總書記在2016年G20杭州峰會上明確提到了新工業(yè)革命)，但只要比較分析德國的《工業(yè)4.0》與《中國制造2025》，就不難從字里行間看到《中國制造2025》充滿了第四次工業(yè)革命的內(nèi)容。在第四次工業(yè)革命的開端階段，中國政府就迅速地從國家戰(zhàn)略層面上提出《中國制造2025》，這在中國歷史上是絕無僅有的。而之所以說是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是因為作為第四次工業(yè)革命的參與者，中國所面對的競爭對手不再是與中國處于同一發(fā)展階段的發(fā)展中國家，而是發(fā)展階段高于中國的發(fā)達(dá)國家。另外，發(fā)達(dá)國家既主導(dǎo)了高科技產(chǎn)業(yè)，又在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打壓中國的優(yōu)勢，即以中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家之名，行保護(hù)本國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之實。 應(yīng)對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要政治智慧，更需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功。

基于上面的理解，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實際上包含兩個方面的內(nèi)容，即去產(chǎn)能去杠桿的存量改革與智能化機(jī)械化融合的增量改革。*詳見程恩富、方興起：《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可借鑒德國嵌入式生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型》，載《華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2016年第5期。本文利用了該文的某些研究成果。對于去產(chǎn)能去杠桿的存量改革，筆者充滿信心。當(dāng)前西方媒體再次唱衰中國的危機(jī)論和崩潰論必將被事實再一次證明是無稽之談。因為“一帶一路”建設(shè)為存量改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使得在國內(nèi)視為最大問題的產(chǎn)能和信貸，在“一帶一路”建設(shè)中轉(zhuǎn)化為最大的優(yōu)勢?！耙粠б宦贰毖鼐€國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求巨大，但其相應(yīng)的產(chǎn)能和資金卻嚴(yán)重不足。中國則可以在這兩個方面支持這些國家，同時也開辟了新的世界市場。有西方媒體說中國利用“一帶一路”推銷過剩商品。我們可以理直氣壯地說，在這方面中國與某些西方國家的區(qū)別在于：中國追求的是互利共贏和共同發(fā)展，某些西方國家追求的是損人利己和單邊發(fā)展。另外，基于社會主義制度的優(yōu)越性和市場原則，加之國家財力雄厚并擁有多種調(diào)控手段，中國完全有能力解決落后產(chǎn)能和杠桿率過高的問題。

最大的困難在于智能化機(jī)械化融合的增量改革方面。由于因錯失第三次工業(yè)革命機(jī)遇，就整體而言中國制造業(yè)仍處于工業(yè)化而不是智能化的進(jìn)程中，從而與第三次工業(yè)革命相關(guān)的核心技術(shù)及其所形成的品牌和全球銷售網(wǎng)絡(luò)，基本上都被國外跨國公司所壟斷。受這方面的制約，改革開放30余年來中國不得不選擇引進(jìn)外商直接投資、與外商合資以及貼牌生產(chǎn)等方式來提高制造業(yè)的生產(chǎn)能力和水平。歷史地看，這一選擇在特定時期是正確的，也是卓有成效的。因為只要能引進(jìn)外資，就引進(jìn)了核心技術(shù)、國際品牌、全球銷售網(wǎng)絡(luò)和有效的管理，從而無需承擔(dān)這方面的開發(fā)風(fēng)險及所需要的時間，就能在毫無工業(yè)基礎(chǔ)的漁村和農(nóng)村快速形成在國內(nèi)外領(lǐng)先的制造業(yè)，且產(chǎn)品不愁銷路。盡管處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，但就業(yè)量和GDP得到了高速增長，從而貧困人口的數(shù)量高速降低。不過，發(fā)展地看，這一選擇形成的增長方式所帶來的負(fù)面效應(yīng)日趨嚴(yán)重，從而不具有可持續(xù)性。所以中國政府很早就提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主張創(chuàng)新驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，近30余年來的增長方式形成了一種路徑依賴：大多數(shù)企業(yè)不愿承當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)牌的風(fēng)險，只愿從事程序化的生產(chǎn)；而許多地方政府為實現(xiàn)GDP增長目標(biāo)，優(yōu)惠政策完全向外商直接投資傾斜。這種路徑依賴是經(jīng)濟(jì)增長方式長期難以轉(zhuǎn)變的主要原因。另一個值得關(guān)注的情況是，先富起來的群體不再安心于實業(yè)，而是從實業(yè)領(lǐng)域抽出資金投向簡單的資本運作“賺快錢”，而一些企業(yè)也將資金投向房地產(chǎn)“搞副業(yè)”。這在美國和日本早已存在且?guī)韲?yán)重后果的現(xiàn)象，顯然是不利于實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略的。簡言之，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期受制于創(chuàng)新力短板，至今也是增量改革或參與新一輪工業(yè)革命的軟肋。

顯然，智能化機(jī)械化融合的增量改革所要解決的關(guān)鍵問題是創(chuàng)新力不足。為此，必須強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，鼓勵萬眾創(chuàng)新，但政府在實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略中必須發(fā)揮更好的作用。新工業(yè)革命實質(zhì)上是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，而單個企業(yè)無論在財力上還是在風(fēng)險承受能力上都難以勝任產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，只有政府基于市場原則調(diào)動和協(xié)調(diào)國內(nèi)的一切資源，才有可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。因此，應(yīng)發(fā)揚“兩彈一星”精神和社會主義制度的優(yōu)越性，傾全國之人力、物力和財力在我國航天和高鐵等具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中實現(xiàn)智能化機(jī)械化的融合。以一點或數(shù)點的突破來帶動全面的方式，在中國實現(xiàn)新的工業(yè)革命，從而將其建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國。

與時俱進(jìn)地調(diào)整引進(jìn)外商直接投資的方式，有利于將中國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國。具體來說，改革開放30多年來的實踐表明，以合資的方式引進(jìn)外商直接投資雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，但與外商合資的中資企業(yè)卻難以擁有自己的核心技術(shù)和品牌，從而長期依賴于外商的核心技術(shù)和品牌。不擺脫這種依賴關(guān)系，就不可能抓住新的工業(yè)革命所帶來的新機(jī)遇。值得引以為豪的是，中國高鐵行業(yè)在擺脫這種依賴關(guān)系上取得了歷史性的突破。中國高鐵建設(shè)規(guī)模巨大，但高鐵行業(yè)不再以“市場換技術(shù)”的方式吸引外資，因為實踐已證明市場是換不來核心技術(shù)的。因此，高鐵行業(yè)采取購買核心技術(shù)和利用自己的品牌，與外商合作制造而不合資經(jīng)營。在不到10年的時間里，就研發(fā)出自己的核心技術(shù)并遠(yuǎn)領(lǐng)先于所購買的核心技術(shù)?，F(xiàn)在，中國制造的高鐵產(chǎn)品在國際上具有強(qiáng)大的競爭力。高鐵行業(yè)的案例說明，只有從合資經(jīng)營轉(zhuǎn)向合作制造，才能研發(fā)出自己的核心技術(shù)和創(chuàng)立自己的品牌，進(jìn)而形成自己的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。這是中國成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國的基石。

總之，以史為鑒，中國必須成為當(dāng)前第四次工業(yè)革命或第五次全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的參與者、合作者，并最終成為引領(lǐng)者，走互利共贏的和平發(fā)展道路，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【責(zé)任編輯：于尚艷】

2016-10-25

F091.9；F124

A

1000-5455(2016)06-0118-08

方興起，湖北武漢人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，華南師范大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心教授。)