江西省棉花種植意向下滑的原因分析與建議

夏紹南　陳宜　張麗娟　張允昔　危勝初　楊磊

摘要：通過對江西棉區(qū)3個縣的6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）共60戶跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)的分析。結(jié)果表明：2016年江西棉區(qū)棉花意向種植面積比上年減少20.9%，糧棉比價低、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化、地理位置差異、土地流轉(zhuǎn)和改種其他作物是造成植棉面積下滑的主要原因，因而提出穩(wěn)定棉花收購價格、發(fā)展新型植棉技術(shù)，扶持棉花種植大戶或棉花專業(yè)生產(chǎn)合作社等穩(wěn)定江西棉區(qū)棉花生產(chǎn)的措施與建議。旨在穩(wěn)定江西棉花生產(chǎn)，確保區(qū)域內(nèi)原棉供給平衡。

關(guān)鍵詞：江西棉區(qū)；棉花；植棉面積；原因分析；建議

中圖分類號： S562.048 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-3143（2016）01-0015-05

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2016.01.003

Abstract： Through the analysis of the track to 60 farmers of Jiangxi cotton area in 6 towns of three counties. The results showed that： The cotton planting intention area of Jiangxi cotton area in 2016 would decline by 20.9% than last year， the main cause was that the ratio of grain and cotton price was low， the rural labor force structure had changed， the geographical position had differences， the land circulation and the switch of cultivating other crops， So putting forward measures and suggestions to stabilize the cotton production in Jiangxi province： stable cotton purchase price， development of new cotton planting technology， supporting the farmers who planting a lot of cotton or cotton professional production cooperatives. The aim is to stabilise the cotton production and ensure the raw cotton supply balance in Jiangxi.

Key words： Jiangxi cotton area； cotton； Cotton planting area； Reason analysis； Suggestions

0 引言

環(huán)鄱陽湖區(qū)植棉歷史悠久，歷來就是江西省的重點產(chǎn)棉區(qū)。江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已列為國家戰(zhàn)略。2009年12月江西省召開的經(jīng)濟(jì)工作會議提出：要大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在鄱陽湖區(qū)的3個地市15個縣（市、區(qū)）中，除南昌縣外，有14個縣（市、區(qū)）從事棉花生產(chǎn)，平均每年棉花種植面積在60000 hm2左右，皮棉單產(chǎn)高于江西省平均值，是江西省棉花的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)[1-3]。然而在2010年之后，由于各種原因，棉花種植面積開始下滑，2015年之后下滑急劇。

江西省棉花研究所 （國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系鄱陽湖綜合試驗站的依托單位）從2001年起至今，一直承擔(dān)了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所下達(dá)的江西棉區(qū)信息采集任務(wù)。作者通過在位于鄱陽湖主產(chǎn)棉區(qū)的彭澤、九江和都昌縣等監(jiān)測點的農(nóng)戶進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，并且參考毛樹春研究員撰寫的中國棉花景氣報告，根據(jù)棉情監(jiān)測信息結(jié)果，對影響江西省棉花種植面積下滑的原因進(jìn)行了分析與思考，并提出了相應(yīng)的措施和建議?，F(xiàn)闡述如下，以供商榷。

1 調(diào)查與分析方法

1.1 信息采集的樣本縣、戶數(shù)

按照江西棉花產(chǎn)區(qū)分布特點，以面積作為權(quán)重系數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)，樣本主要選擇在對鄱陽湖棉區(qū)的棉花生產(chǎn)情況具有較好典型性、代表性、準(zhǔn)確性的鄱陽湖主產(chǎn)棉區(qū)的縣、鄉(xiāng)。為更好應(yīng)用中國棉花生長指數(shù)評價系統(tǒng)，樣本縣的確定綜合考慮了植棉面積、種植區(qū)域（圩區(qū)、丘陵）、土壤類型、種植水平、植棉大戶等因素。

江西棉區(qū)的監(jiān)測選擇樣本縣的定點調(diào)查戶涉及3個縣的6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）共60戶，分別是彭澤縣的芙蓉墩鎮(zhèn)芙蓉墩村10戶和天紅鄉(xiāng)前山村10戶、九江縣的江洲鎮(zhèn)10戶和新洲墾殖場10戶以及都昌縣的蔡嶺鎮(zhèn)松林村（2015年后換點蔡嶺鎮(zhèn)牌垅村）10戶和左里鄉(xiāng)城山村10戶。

1.2 監(jiān)測內(nèi)容

1.2.1 基本信息 各戶耕地面積、人口和勞動力、棉花生產(chǎn)規(guī)模和效益等。

1.2.2 植棉意向監(jiān)測時間 各年份1月15日。

1.2.3 棉花生產(chǎn)信息 各戶上年棉花種植面積、本年度計劃種植面積、計劃面積變動原因、籽棉出售價格等。

1.3 分析方法

1.3.1 統(tǒng)計方法 采用 MS Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)整理及分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 江西植棉面積監(jiān)測結(jié)果概況

通過對彭澤、九江、都昌3縣6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60戶的棉情監(jiān)測結(jié)果表明：2006～2016年植棉面積分別為86000 hm2、94000 hm2、90000 hm2、86700 hm2、90700 hm2、83300 hm2、80000 hm2、76700 hm2、74400 hm2、44700 hm2、35300 hm2 [4-11]。前5年有增有減，且波動幅度不大，后6年是逐步縮減，尤其2015年和2016年是大幅度縮減，2015年較上年縮減幅度為40.0%，2016年較上年縮減20.9%（見表1）。表1的結(jié)果反映出近6年江西植棉面積下滑趨勢，表明江西棉區(qū)的棉花生產(chǎn)面臨著困境。

2.2 江西棉區(qū)棉糧比價調(diào)查結(jié)果

從表2可以看出，上一年和當(dāng)年的棉糧比價在3.5以上時，植棉有利潤可圖，當(dāng)年的植棉面積就上升，若上一年的棉糧比價偏低，來年的植棉面積就有所下降，且基本上是棉糧比價在3.0以下，植棉面積急劇下降。

2.3 2016年1月棉花種植意向

2016年江西省意向植棉面積比上年減兩成多，呈急劇減少趨勢。據(jù)1月份監(jiān)測結(jié)果，植棉面積持平戶占46.7%，同比增33.4個百分點；增加戶占1.7%，同比增1.7個百分點；減少戶占51.7%，同比減35.0個百分點。依據(jù)2015年植棉面積計算綜合權(quán)重，預(yù)測意向植棉面積減少20.9%，較上年的監(jiān)測數(shù)據(jù)44700 hm2減少9300 hm2。

2016年意向植棉面積在2015年大幅度下滑的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅度下滑，3個縣意向植棉面積都呈減少態(tài)勢，其中九江縣減54%、彭澤縣減7.6%、都昌縣減12.8%（見表3）。

2.4 影響植棉面積的原因分析

2.4.1 棉糧比價低是影響植棉積極性，造成植棉面積減少的主要原因 2015年棉花價格繼續(xù)走低，籽棉售價在5.04～5.8元/kg，均價5.46元/kg，棉農(nóng)植棉效益很低，有的甚至出現(xiàn)虧本現(xiàn)象，而且收購質(zhì)量要求高于往年，導(dǎo)致籽棉交售進(jìn)度緩慢，棉農(nóng)植棉積極性嚴(yán)重受挫。2015年稻谷價格在2.60～2.70元/kg，稻谷籽棉比價 為1∶2.06，遠(yuǎn)低于合理的糧棉比價。植棉比較效益低，導(dǎo)致不少棉農(nóng)有意向?qū)⒚尢锔姆N水稻、芝麻、花生、紅薯等作物。2011年之后棉糧比價均較低，呈下降趨勢，沒有達(dá)到棉農(nóng)的心理期望值，植棉面積也逐年減少?！稗r(nóng)戶對糧棉比價響應(yīng)的數(shù)量分析”[11、12]認(rèn)為當(dāng)糧棉比價達(dá)到棉農(nóng)樂意植棉的程度時，適當(dāng)提高糧食價格和籽棉價格，將有助于農(nóng)戶整體效益的提高、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)投入強(qiáng)度，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.4.2 植棉補(bǔ)貼低和不能及時發(fā)放到位，影響植棉意向 2014年國家取消了棉花臨時收儲政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸，江西按3225元/hm2的標(biāo)準(zhǔn)在次年5月發(fā)放到棉農(nóng)手中。棉農(nóng)對補(bǔ)貼政策持歡迎態(tài)度，但普遍認(rèn)為補(bǔ)貼額度偏低，收購價與棉農(nóng)預(yù)期有差距，不能有效地保護(hù)植棉效益，對穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的積極影響有限。2015年補(bǔ)貼是如何情況，棉農(nóng)存在一定的觀望心態(tài)，從而影響了2016年植棉意向。

2.4.3 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化 棉花生產(chǎn)勞動的群體趨于高齡化和女性化，且文化程度低，50歲以上人員占到86.5%，普遍缺少正規(guī)的植棉培訓(xùn)，植棉科學(xué)化水平不高[13]。近年氣候異常，階段性災(zāi)害影響明顯，這些群體抗災(zāi)減災(zāi)能力相對較弱，棉花高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難，影響了棉花生產(chǎn)。

2.4.4地理位置差異 一是圩區(qū)和交通便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉農(nóng)種植意向比上年減少，其主要原因是處在城鄉(xiāng)結(jié)合部，勞動力大量外出打工或在附近打短工，導(dǎo)致植棉勞力緊張，農(nóng)戶減少植棉面積主要是考慮到利用做工的休息時間少量種植一點棉花，既保證地不荒，也可適當(dāng)貼補(bǔ)家用。二是山區(qū)和丘陵地區(qū)棉農(nóng)植棉意向相對穩(wěn)定，農(nóng)民主要是沒有較好的替代種植作物，在當(dāng)前其他大宗農(nóng)產(chǎn)品市場均不景氣的情況下，還是種植棉花相對容易，也符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植習(xí)慣。

2.4.5 土地流轉(zhuǎn)改種其他作物 土地平整后，逐漸流轉(zhuǎn)至少數(shù)種植大戶。承租人多改種小麥、玉米、大豆等機(jī)械化程度較高、人工投入量相對較少的作物，導(dǎo)致植棉面積下滑。

3 建議

3.1 穩(wěn)定棉花收購價格

近年來由于國家對糧食生產(chǎn)的大力扶持，糧食收購保護(hù)價逐年上調(diào)，致使植棉比較效益逐年下降，嚴(yán)重挫傷了棉農(nóng)植棉積極性，因此，國家應(yīng)出臺相關(guān)的棉花收購保護(hù)價，并使糧（稻谷）棉（籽棉）比價在1︰3.5以上，才能調(diào)動棉農(nóng)的植棉積極性，穩(wěn)定國內(nèi)的棉花生產(chǎn)。

3.2 發(fā)展新型植棉技術(shù)，穩(wěn)住植棉面積，實現(xiàn)節(jié)本增效

發(fā)展常規(guī)棉，逐步取代雜交棉，擴(kuò)大短季棉品種的應(yīng)用，恢復(fù)建設(shè)常規(guī)棉育種和良種繁育體系；發(fā)展精簡直播技術(shù)，逐步取代營養(yǎng)缽育苗和生產(chǎn)技術(shù)；發(fā)展新型種植模式，提高棉田周年效益，加大對多熟制棉田增產(chǎn)增效研究，提高土地利用率。如棉花與西瓜、黃豆、玉米等間套作，棉花與馬鈴薯等連作，實現(xiàn)糧棉、油棉、菜棉周年增效；加大對高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田塊管理技術(shù)的精準(zhǔn)和輕簡化示范，確保繼續(xù)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和增效；加大對丘陵坡地輕簡化技術(shù)研究，使較多的高產(chǎn)高效植棉新技術(shù)擴(kuò)展到山區(qū)和丘陵棉區(qū)，以穩(wěn)定和發(fā)展山區(qū)和丘陵棉區(qū)的植棉面積。

3.3 扶持棉花種植大戶或棉花專業(yè)生產(chǎn)合作社，逐步實現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化

著力打造棉花生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，促使棉田合理、合法、有序流轉(zhuǎn)，重點扶持棉花種植大戶或?qū)I(yè)合作社。加快發(fā)展棉花全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，降低棉花生產(chǎn)用工和投入成本，提高植棉效益，才是穩(wěn)定和發(fā)展棉花生產(chǎn)必由之路。

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