發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及對策
——以武宣縣種植業(yè)為例

韋蘭英

（武宣縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，廣西 來賓市 545900）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及對策
——以武宣縣種植業(yè)為例

韋蘭英

（武宣縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，廣西 來賓市 545900）

【目的】為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考?！痉椒ā繉?shí)地調(diào)研武宣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在問題?！窘Y(jié)果】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀：糧食、甘蔗成為兩大支柱產(chǎn)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)基本形成；龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用日漸突出；經(jīng)營主體改變，合作組織剛剛起步；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步形成。存在的問題：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量難以保障；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益偏低；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腳步；生產(chǎn)組織化程度較低；經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)?！窘ㄗh】創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)營手段；培養(yǎng)和吸引人才；加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐；加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)；健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；存在問題；建議和對策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和設(shè)施裝備以及現(xiàn)代科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)[1]。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。武宣縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后，如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”實(shí)現(xiàn)“四化同步”是一個(gè)值得深入思考的問題。筆者通過對武宣縣種植業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、分析，提出存在問題及發(fā)展建議，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和設(shè)施裝備以及現(xiàn)代科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)[1]。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

2 武宣縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 糧食、甘蔗成為兩大支柱產(chǎn)業(yè)

全縣已形成了一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的糧食、甘蔗兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至2015年底，全縣糧食種植面積32.8萬公頃，總產(chǎn)量13.27萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元；甘蔗總面積2.5萬公頃，2014～2015年度榨季全縣甘蔗進(jìn)廠原料蔗達(dá)到209.47萬噸，產(chǎn)糖19.43萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元，甘蔗收入成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2 特色產(chǎn)業(yè)基本形成

基本形成了休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施果蔬、水果等三大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是休閑農(nóng)業(yè)。已初步形成下蓮塘村油葵生產(chǎn)基地、克勝村采摘園區(qū)基地、上李村牛心柿生產(chǎn)基地、碼頭村玉馬生態(tài)觀光園區(qū)的分布格局，全面帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大大地增加了農(nóng)民收入，2014年農(nóng)業(yè)觀光旅游收入占全縣全年旅游總收入的75%以上。二是以柿子為主的水果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣水果種植面積11491公頃，其中柿子2886.67公頃，葡萄173.33公頃，紅心蜜柚933.33公頃，建成了三里李村柿子標(biāo)準(zhǔn)園，大琳村優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以黔江河以北流域?yàn)檩S線的柿子生產(chǎn)帶。新建東鄉(xiāng)豐沿村紅心蜜柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和安東百香果生態(tài)園基地。2015年，全縣水果年產(chǎn)量達(dá)到14.70萬噸，年產(chǎn)值6120萬元。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來，經(jīng)過政府扶持引導(dǎo)，設(shè)施果蔬發(fā)展迅速，目前，設(shè)施果蔬46.67公頃。截至2014年底，建成了通挽鎮(zhèn)的克勝村20公頃大棚瓜菜生產(chǎn)基地、花彥村將軍地6.67公頃果蔬生態(tài)園；桐嶺鎮(zhèn)的和律村33.33公頃大棚果蔬生產(chǎn)基地、和律村6.67公頃食用菌生產(chǎn)基地等，對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。

2.3 龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用日漸突出

近年來，通過實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，培育了一些龍頭企業(yè)。如：制糖業(yè)的博宣公司、黔江糖廠，帶動(dòng)了甘蔗產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；另外，制茶業(yè)的雙髻龍公司，蠶繭加工的廣鑫絲綢公司，淀粉加工的偉業(yè)淀粉廠和思靈淀粉廠，有力地帶動(dòng)了全縣的茶葉、鮮繭和木薯的銷售，增加了農(nóng)民收入，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量不斷增加。

2.4 經(jīng)營主體改變，合作組織剛剛起步

近年來，武宣縣先后成立種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社29個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營主體慢慢地從分散的一家一戶發(fā)展到由能人帶動(dòng)的組織化程度較高的合作組織，組織化經(jīng)營給武宣農(nóng)業(yè)注入新鮮血液，大大地推動(dòng)了武宣農(nóng)業(yè)的“五化”生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。如武宣鎮(zhèn)的金穗優(yōu)良水稻合作社、東鄉(xiāng)的百崖大峽谷茶葉合作社、桐嶺鎮(zhèn)的嘉農(nóng)果蔬合作社、思靈鄉(xiāng)平安蓮藕合作社等等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動(dòng)1萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步形成

近年來，武宣縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施。從2015年起，縣財(cái)政每年列支1000萬元專項(xiàng)資金用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并及時(shí)兌付各類補(bǔ)貼，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)局積極爭取了全國基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，結(jié)合本項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務(wù)體系，開展各類技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場意識(shí)、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營管理能力的生產(chǎn)能手和致富帶頭人。

3 武宣縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量難以保障

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在保證最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，盡可能保證農(nóng)村的各種景觀，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定[2]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期大量使用化學(xué)除草劑，土壤結(jié)構(gòu)遭受嚴(yán)重破壞，土壤中有害物的殘留量增加，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量下降等等。而高耗水的甘蔗生產(chǎn)在武宣縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中長期占較高比重，資源性缺水的矛盾將長期存在，治旱工程是一項(xiàng)長期的工作。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益偏低

自2014年以來，化肥、農(nóng)藥、種子、用工費(fèi)、柴油等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，使種植成本提高，種糧、種蔗比較收益依然偏低，農(nóng)民種植的積極性受到影響。比如種甘蔗，每667m2生產(chǎn)成本達(dá)到1500～1800元（種子400元，機(jī)耕培土費(fèi)280元，化肥330元，農(nóng)藥和除草劑共300元，農(nóng)膜50元，種植和砍運(yùn)蔗人工費(fèi)500元），按全縣甘蔗平均單產(chǎn)5.5t、400元/噸計(jì)算，種植甘蔗每667m2純收入400～700元，比較效益僅為26.7%～38.9%，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種植積極性。

3.3 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的腳步

由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種接受能力就低，出現(xiàn)“跟風(fēng)”或徘徊觀望現(xiàn)象。比如冬種馬鈴薯地膜覆蓋栽培新技術(shù)的推廣過程中，農(nóng)民參加培訓(xùn)后仍然有一部分按照原來傳統(tǒng)的技術(shù)來操作，致使產(chǎn)量低、商品率低，種植的比較效益也低。有些農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后哄抬土地租金，致使種植大戶或承包者承擔(dān)較大的壓力，不敢擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

3.4 生產(chǎn)組織化程度較低

雖然農(nóng)民專業(yè)合作組織逐年增加，但是由于規(guī)模小，管理方法不規(guī)范，大部分都運(yùn)作不起來，帶動(dòng)效果不佳。目前全縣種植業(yè)合作社29家，但是真正能規(guī)范運(yùn)作的只有百崖大峽谷茶葉合作社、雙龍水果合作社、思靈的蓮香合作社3個(gè)。

3.5 經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)

一些合作社、農(nóng)場或企業(yè)對產(chǎn)品的品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有“三品一標(biāo)”，一些合作社、農(nóng)場主或企業(yè)證照不全，即使生產(chǎn)出好的產(chǎn)品，也賣不出好的價(jià)錢，出現(xiàn)“一流的產(chǎn)品，三流的價(jià)格”，農(nóng)作物種植收入難以提高，也嚴(yán)重影響向上級(jí)部門申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，制約了多渠道籌集資金發(fā)展自己的機(jī)會(huì)。

4 發(fā)展武宣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)營手段

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，就要運(yùn)用社會(huì)化大生產(chǎn)的理念，把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，從產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系和要求出發(fā)，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營；就要把把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營；就要以項(xiàng)目為載體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。把農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營活動(dòng)按照投資項(xiàng)目方式進(jìn)行運(yùn)作，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)論證和合理組織，有效提高投資效益，同時(shí)也符合當(dāng)前政策要求，有利于爭取國家支持。

4.2 培養(yǎng)和吸引人才

一是培養(yǎng)本土人才。根據(jù)調(diào)查，武宣縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)科技人員總?cè)藬?shù)為115人，人員結(jié)構(gòu)為：45歲以上的占全縣總數(shù)的53.04%，35～45歲的占45.22%，35歲以下的只有1.74%；職稱結(jié)構(gòu)為：初級(jí)28.70%，中級(jí)65.21%，副高級(jí)6.09%。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)業(yè)科技人員的職稱結(jié)構(gòu)基本合理，但年齡結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，吸入的新人太少，缺乏活力。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系隊(duì)伍建設(shè)，吸收本土農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，尤其是高端人才，充實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，避免出現(xiàn)空編現(xiàn)象和“一套人馬，兩塊或多塊牌子”的現(xiàn)象，確保在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中人員到位、技術(shù)到位。

二是吸納外地人才。政府通過設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇政策，招蜂引蝶，吸納大中專畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)能人，讓他們能進(jìn)得來，住得下，安得心，真心為發(fā)展武宣農(nóng)業(yè)服務(wù)。在引進(jìn)人才方面，要考慮生產(chǎn)、銷售、加工等多方面的人才，有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4.3 加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技支撐的重要環(huán)節(jié)[3]。從2015年起，武宣縣轉(zhuǎn)變農(nóng)廣校的招生對象，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)6期，371人，其中合作社理事138人，農(nóng)場場主7人，種植能手42人，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售6人，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.4 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐

發(fā)達(dá)的支柱產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要標(biāo)志[4]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要全方位、高水平的服務(wù)體系，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.4.1 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 糧、蔗是武宣縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也是全區(qū)的主要糧食和原料蔗基地之一。據(jù)2015年底統(tǒng)計(jì)，全縣糧食種植面積28681ha，甘蔗總面積25038ha，糧蔗占農(nóng)作物播種面積的比重70%左右。受價(jià)格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營方式等因素的影響，糧蔗的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看并不利于糧蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在保持糧、蔗總產(chǎn)量穩(wěn)定增長、確保糧食安全的前提下，采取增加生產(chǎn)投入、主攻單產(chǎn)、適當(dāng)降低其占地比重、優(yōu)化糧蔗產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)向優(yōu)勢區(qū)域集中等等措施，建設(shè)一批噸糧村屯，甘蔗生產(chǎn)逐步向比較平坦、有條件治旱的三里和黔江河兩岸的甘蔗區(qū)集中，重點(diǎn)抓好節(jié)水灌溉，形成一批規(guī)模產(chǎn)區(qū)。

4.4.2 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 桑蠶、茶葉、食用菌、蔬菜、瓜果、水果是武宣縣6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。武宣縣獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，發(fā)展前景廣闊。對現(xiàn)有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢的“點(diǎn)、片、線”要促其轉(zhuǎn)化升級(jí)，盡快聚點(diǎn)成片，集片成區(qū)，擴(kuò)線成帶，完成數(shù)量擴(kuò)張，要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，如“武宣－三里－東鄉(xiāng)”水果休閑示范區(qū)、“武宣－桐嶺－通挽”果蔬休閑示范區(qū)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)完善道路、市場、龍頭企業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚集，抓好特色產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

4.4.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，還可直接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。根據(jù)全縣農(nóng)產(chǎn)品資源條件，應(yīng)著力打造7條加工產(chǎn)業(yè)鏈：一是糧食深加工產(chǎn)業(yè)鏈；二是甘蔗深加工產(chǎn)業(yè)鏈；三是蠶繭加工產(chǎn)業(yè)鏈；四是食用菌深加工產(chǎn)業(yè)鏈；五是果品深加工鏈條；六是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈；七是茶葉深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4.4 積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農(nóng)業(yè) 武宣縣靠近桂林、桂平、金秀等旅游城市，交通便利，位置優(yōu)越，又有東鄉(xiāng)的百崖大峽谷、下蓮塘村古莊園、三里的靈湖等旅游資源，發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求，以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托，拓展休閑觀光新功能，開發(fā)旅游項(xiàng)目，發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。

4.5 加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變

目前，全縣農(nóng)業(yè)仍然是以農(nóng)戶為主的分散經(jīng)營模式，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低，由此導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場的矛盾。加快培育龍頭企業(yè)，形成“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益共同體；提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作率，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)、申請無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并鼓勵(lì)自愿組建聯(lián)合社；健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，在不影響正常工作的情況下允許農(nóng)技部門的技術(shù)人員與合作社等經(jīng)營主體開展技術(shù)承包，實(shí)行有償服務(wù)，提高服務(wù)的積極性，確保技術(shù)推廣到位。

規(guī)范管理土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容[5]。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場。

示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要抓手，是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念，以項(xiàng)目為手段抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。因此，就要合理規(guī)劃和確定區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)和建設(shè)內(nèi)容，把種植、加工、營銷、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行功能分區(qū)，加大投入力度，資金整合支持示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。

4.6 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

抓好引水農(nóng)灌工程、節(jié)水工程建設(shè)和重點(diǎn)水利工程建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、噸糧田和噸糖田的田間工程建設(shè)，建成一批集中連片、平整肥沃、水利設(shè)施齊全、田間道路通暢、電網(wǎng)配套、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

4.7 用科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)

對高效種植、節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)節(jié)水、植物保護(hù)、疫病防控、加工儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化互相融合，提高適用性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。鼓勵(lì)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)新，同時(shí)通過職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)培訓(xùn)種植業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。

4.8 健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制

增加市、縣兩級(jí)財(cái)政投入，加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，吸引民間資本、社會(huì)資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。

［1］簡偉秀，郭蘭平.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意義及其途徑［J］，安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（23）：6321－6325.

［2］李東坡，武志杰，陳利軍，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型農(nóng)業(yè)類型與模式特點(diǎn)［J］.生態(tài)學(xué)雜志，2006，25（6）：686－691.

［3］魏艷麗，蔣會(huì)利.淺析我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及主要類型［J］.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，17（19）：1－2.

［4］曹利群.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵與特征［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2007（9）：40－42.

［5］劉艷芳.推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展［J］.廣西農(nóng)學(xué)報(bào)，2014，（4）：66－68.

F303.3

A

1003-4374（2016）04-0081-04

2016－05－06

2016－05－16

韋蘭英，1965年生，來賓市武宣縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，項(xiàng)目辦主任，高級(jí)農(nóng)藝師。長期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與研究工作。