以“三談一訪”工作機(jī)制破解企業(yè)監(jiān)督管理難題

鄭璐

加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：河鋼礦業(yè)）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入剖析不同領(lǐng)域、不同部門權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律特點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)措施，探索實(shí)踐“三談一訪”工作機(jī)制，進(jìn)一步理順監(jiān)督脈絡(luò)，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做實(shí)基層監(jiān)督，以監(jiān)督工作成效推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

切實(shí)將“三談一訪”工作機(jī)制落地落實(shí)

建立“三談一訪”工作機(jī)制，是推動(dòng)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要。河鋼礦業(yè)黨委堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，構(gòu)建以日常提醒約談、季度專題約談、委托專人約談和入戶廉政家訪為主要內(nèi)容的“三談一訪”監(jiān)督管理機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立“三談一訪”工作機(jī)制的通知》，擰緊干部監(jiān)督鏈條，真正做到嚴(yán)在日常、管在經(jīng)常。

動(dòng)員部署，凝聚思想共識(shí)。河鋼礦業(yè)利用重要會(huì)議部署安排，明確以落實(shí)“三談一訪”工作機(jī)制為契機(jī)，要求各子分公司要切實(shí)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、關(guān)鍵崗位部門領(lǐng)導(dǎo)的提醒教育，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各子分公司黨委、紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)，制定“三談一訪”工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則，成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)，各作業(yè)區(qū)、科室、中心主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)、流程，梳理“三談一訪”的談話實(shí)施人、談話對(duì)象、談話內(nèi)容，明確責(zé)任人，為執(zhí)行落地提供保障。

制定標(biāo)準(zhǔn)，明確原則要求?！叭劇?，即堅(jiān)持“談前做足功課、談時(shí)直擊要害、談后抓牢整改”原則，明確談話原因、目的、存在的主要問題或需要注意的地方，從單位角度提出具體要求，了解被談話人的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度?！耙辉L”，主要了解受訪家庭的基本情況，包括身體狀況、家風(fēng)家教，生活圈、社交圈、興趣愛好，思想動(dòng)態(tài)、關(guān)注熱點(diǎn)，以及存在困難、意見建議等。要求子分公司領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)開展日常提醒約談、委托專題約談、入戶廉政家訪，每年累計(jì)不少于3次；專題約談每季組織1次?！叭劇表氈付▽Ｈ税匆笞龊糜涗?，并專門存放資料。談話對(duì)象屬個(gè)人廉政檔案建檔范圍，本單位須將記錄存入個(gè)人廉政檔案。

積極發(fā)揮“三談一訪”工作機(jī)制的實(shí)效性

實(shí)效性，指實(shí)施的可行性和實(shí)施效果的目的性。河鋼礦業(yè)黨委堅(jiān)持“三談一訪”常態(tài)化制度化規(guī)范化，細(xì)化必談清單，即各子分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其管理的下級(jí)“一把手”要做到職務(wù)晉升必談、工作調(diào)動(dòng)必談、受到處理處分必談、單位發(fā)生嚴(yán)重問題必談，及時(shí)關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)約談。各子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督責(zé)任，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。2022年開展“三談一訪”66次。

常態(tài)化“提醒約談”，談出干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各子分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主管科室（作業(yè)區(qū)）“一把手”，以及黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)其他班子成員的日常工作、思想、生活方面要加強(qiáng)溝通了解，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，結(jié)合日常工作、群眾來信來訪、管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等情況，常態(tài)化開展日常提醒約談，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。

定期“專題約談”，談出履職盡責(zé)好成效。各子分公司黨組織負(fù)責(zé)人根據(jù)日常工作開展情況，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作開展中的難題，以及某一領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)突出問題或連續(xù)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題等情況，對(duì)部門負(fù)責(zé)人單獨(dú)或者集體進(jìn)行季度專題約談，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

指定“專人約談”，談出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)好作風(fēng)。各子分公司紀(jì)檢機(jī)關(guān)根據(jù)平時(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真篩選、甄別，確定問題和談話對(duì)象，以書面形式委托下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)其管理的下級(jí)“一把手”就存在問題開展提醒約談，增強(qiáng)談話工作成效，推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作同頻共振，破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的難題。

適時(shí)“廉政家訪”，訪出清正廉潔好家風(fēng)。各子分公司黨組織負(fù)責(zé)人在提前溝通、征得同意的基礎(chǔ)上，對(duì)班子其他成員、下級(jí)“一把手”進(jìn)行入戶家訪，通過與受訪干部家屬面對(duì)面拉家常、訪家情、察家風(fēng)，詳細(xì)了解其家庭、家風(fēng)等情況，引導(dǎo)其常敲“枕邊鐘”、常吹“廉政風(fēng)”、當(dāng)好“廉內(nèi)助”，做好家庭與單位廉潔互動(dòng)提醒，發(fā)揮家庭監(jiān)督作用，以好家風(fēng)熏染干部好作風(fēng)。

用好用活“三談一訪”工作機(jī)制的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有縱有橫、縱橫交錯(cuò)方能有力有效。河鋼礦業(yè)黨委堅(jiān)持在建強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上著力，明確“三談一訪”的責(zé)任人、談話對(duì)象、談話內(nèi)容和談話周期，搭建實(shí)施構(gòu)架。強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專報(bào)、監(jiān)督提醒函、紀(jì)檢監(jiān)督建議同步抄送等方式，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差；利用黨員干部個(gè)人廉政檔案等，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)；召開專題警示教育會(huì)，開好專題組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭整改，助力全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

做實(shí)調(diào)研，開準(zhǔn)破題“良方”。建立健全公司紀(jì)委與子分公司紀(jì)委上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)銜監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，深入一線調(diào)研各子分公司履行管黨治黨責(zé)任等方面情況，通過示范帶動(dòng)監(jiān)督同級(jí)“一把手”，下級(jí)紀(jì)委書記對(duì)有問題未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不改進(jìn)、監(jiān)督意見未被采納等問題必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，倒逼下級(jí)紀(jì)委書記發(fā)揮近距離監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。通過調(diào)研，厘清“一把手”權(quán)責(zé)清單，明確重點(diǎn)、靶向監(jiān)督、綜合施策，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)效。

明確方向，織密“監(jiān)督網(wǎng)”。把各單位“一把手”履行“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為日常監(jiān)督的重要抓手，緊盯各單位權(quán)力運(yùn)行“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”，通過報(bào)備審查、專項(xiàng)檢查、督促整改、列席會(huì)議等方式，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管。發(fā)揮政治監(jiān)督作用，把群眾反映強(qiáng)烈的問題、“一把手”履職等列為重點(diǎn)內(nèi)容，開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，協(xié)助同級(jí)“一把手”抓好對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管，構(gòu)建一體化監(jiān)督格局，織細(xì)織密監(jiān)督網(wǎng)。

精準(zhǔn)畫像，打好“預(yù)防針”。河鋼礦業(yè)黨委、紀(jì)委把述責(zé)述廉作為推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”工作的重要抓手，發(fā)揮述責(zé)述廉“顯微鏡”作用，不斷壓緊壓實(shí)“一把手”政治責(zé)任。聚焦責(zé)任落實(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督、質(zhì)詢和點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際制定措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，以結(jié)果運(yùn)用倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)履責(zé)，對(duì)拒不整改、整改不力者，按照相關(guān)規(guī)定直接向紀(jì)委及組織部門進(jìn)行問題直報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題及時(shí)糾正，使同級(jí)監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。

積極探索，打好“組合拳”。探索完善監(jiān)督機(jī)制，注重分類施策、精準(zhǔn)監(jiān)督、整體推進(jìn)。強(qiáng)化政治生態(tài)分析研判，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“關(guān)鍵少數(shù)”，定期對(duì)下級(jí)“一把手”信訪舉報(bào)情況進(jìn)行分析研判，在監(jiān)督報(bào)告中單列其履行全面從嚴(yán)治黨和廉潔自律情況。以“室組聯(lián)動(dòng)”、主題教育為契機(jī)，細(xì)化監(jiān)督措施，著力完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)黨組織和“一把手”在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作任務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，發(fā)出任務(wù)提示單、問題清單、紀(jì)檢監(jiān)督建議書。聚焦新任職年輕干部，開展選人用人提醒、問題整改提醒、黨風(fēng)廉政提醒，督促其履職盡責(zé)。

（責(zé)任編輯：王一平）