深化“兩個轉(zhuǎn)變” 實現(xiàn)“十三五”良好開局

國網(wǎng)河南省電力公司總經(jīng)理、黨組副書記 侯清國

深化“兩個轉(zhuǎn)變” 實現(xiàn)“十三五”良好開局

國網(wǎng)河南省電力公司總經(jīng)理、黨組副書記 侯清國

編者按：舒印彪董事長履新后首選河南公司調(diào)研，充分體現(xiàn)了對河南公司的關(guān)心和厚愛，對公司和電網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。公司連續(xù)組織召開黨組擴大會議和電視電話會議，深入貫徹落實舒印彪董事長重要講話精神。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就落實講話精神暢談心得體會，結(jié)合實際謀劃工作思路。

舒印彪董事長履新后首次到網(wǎng)省公司調(diào)研，就專程來河南公司，充分體現(xiàn)了對河南公司的關(guān)心和厚愛。調(diào)研期間，舒印彪董事長與公司領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負(fù)責(zé)同志座談，聽取公司工作匯報，并深入一線視察慰問，對公司工作給予充分肯定，對今后工作提出明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。舒印彪董事長與省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)舉行會談，簽署“十三五”電網(wǎng)發(fā)展合作框架協(xié)議，進(jìn)一步明確了“十三五”河南電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。

圍繞貫徹舒印彪董事長重要講話精神，要著力抓好以下五個方面工作。

一、扎實做好安全生產(chǎn)工作

公司上下要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步強化安全“紅線”意識和“底線”思維，任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹和懈怠。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，徹查電網(wǎng)隱患，做細(xì)做實安全生產(chǎn)各項工作，確保安全生產(chǎn)長周期穩(wěn)定局面。

一要嚴(yán)格落實各級安全責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在做。要進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實做到管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強憂患意識和戒懼之心，抓安全工作要有睡不著覺、半夜驚醒的壓力，靠前指揮，履職盡責(zé)，撲下身子抓安全、保安全，帶頭推動安全責(zé)任落實到位。主要負(fù)責(zé)同志是本單位安全工作第一責(zé)任人，對安全工作要親力親為、親自動手抓。安監(jiān)隊伍要重心下沉，把安全監(jiān)督的重點向現(xiàn)場、一線傾斜，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，把各項監(jiān)管措施落實到位，做到防微杜漸、防患于未然。要善于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的深層次問題，潛心研究，及時提出有效解決問題的措施和建議，切實提高事故防范能力。廣大員工要牢固樹立安全第一的意識，本著對自己、對家庭、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，集中精力把安全工作做好，提升自我安全意識和能力。

二要全面開展隱患排查治理。主要負(fù)責(zé)同志要按照“三查三強化”安全專項行動方案要求，立即召開安委會，親自部署，帶頭貫徹，進(jìn)一步細(xì)化落實各項措施，全面、全員、全方位、全過程開展隱患排查治理，確保橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留空白。公司正在研究組建專門團隊，專業(yè)化、常態(tài)化開展隱患排查，著力提升對潛在隱患的排查識別能力，及時排除“地雷”，從本質(zhì)上提升隱患排查工作成效。各市縣公司要主動思考、創(chuàng)新工作，積極探索隱患排查的新方法、新手段。要健全隱患排查治理長效機制，推行隱患臺賬式管理，落實誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的要求，做到過程可追溯、結(jié)果可核查、責(zé)任可追究。

三要全力做好迎峰度夏工作。要認(rèn)真貫徹公司迎峰度夏“1+12”工作方案，扎實落實各項工作措施，確保電網(wǎng)安全平穩(wěn)度夏。要強化預(yù)警聯(lián)動，加強與氣象部門合作溝通，充分發(fā)揮河南電力氣象預(yù)警系統(tǒng)作用。要強化值班管理，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，度夏期間各級黨政主要負(fù)責(zé)同志和負(fù)責(zé)生產(chǎn)、基建、安全、營銷的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行到崗到位要求，原則上不安排休假。要強化應(yīng)急搶修，充實應(yīng)急力量，配齊應(yīng)急裝備和物資，組織開展實戰(zhàn)演練，確保發(fā)生突發(fā)事件時快速有效處置。要強化需求側(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的省市縣三級有序用電方案，優(yōu)先保障居民生活和重要用戶用電。

四要加大安全獎懲考核力度。要嚴(yán)格制度落實，對各類違章行為“零容忍”，堅決杜絕有制度不執(zhí)行、有標(biāo)準(zhǔn)不落實等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全工作獎懲規(guī)定》，出真招、動真格，確保安全工作真抓真管、務(wù)求實效。對及時發(fā)現(xiàn)問題隱患、正確處置故障、有效避免安全事故的，要加大獎勵力度；對隱患排查不徹底、整改不到位而發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大部署。充分發(fā)揮公司系統(tǒng)5.4萬余名黨員的先鋒模范帶頭作用，爭做“四講四有”合格黨員，是做好各項工作、推動公司和電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。

一要持續(xù)深入學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神。焦裕祿精神是河南寶貴的精神財富，也是廣大黨員干部共同學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)和典范。要大力開展緬懷焦裕祿精神系列主題活動，引導(dǎo)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以焦裕祿精神為標(biāo)桿，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，不斷堅定理想信念，弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，提升能力素質(zhì)。

二要真正做到知行合一、學(xué)做結(jié)合?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要聚焦知行合一；學(xué)習(xí)系列講話，要聚焦學(xué)做結(jié)合；做合格黨員，要堅持問題導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷強化“四個意識”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實發(fā)揮好模范帶頭作用。

三要與公司中心工作緊密結(jié)合?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效，最終要體現(xiàn)在促進(jìn)公司中心工作上。要按照“四圍繞、四促進(jìn)”要求，分層分類開展好“三亮三比”主題活動，與公司中心工作緊密結(jié)合起來，與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育成果及時運用到公司和電網(wǎng)發(fā)展的實踐中去，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

三、扎實推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級

公司上下要充分認(rèn)識新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的重要意義，精心組織，扎實推進(jìn)，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，力爭在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)站排頭、做標(biāo)桿。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。各市縣公司要逐縣編制農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，逐村制定建設(shè)項目，按照“整村整線”規(guī)模安排項目資金，一次性滿足中心村、扶貧村、不通動力電自然村電網(wǎng)改造升級需求，杜絕重復(fù)立項、重復(fù)改造，確保精準(zhǔn)投資。

二要加快工程進(jìn)度。科學(xué)制定里程碑計劃，統(tǒng)籌安排施工力量，強化可研設(shè)計、招標(biāo)采購、施工監(jiān)理等全過程管理，確保今年年底前完成2015年新增城鎮(zhèn)配網(wǎng)工程，明年年底前完成全省機井通電、中心村（小城鎮(zhèn)）電網(wǎng)改造升級及自然村通動力電任務(wù)。加快工程結(jié)算、決算和轉(zhuǎn)資入賬進(jìn)度，加快貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度。

三要確保施工安全。以防人身傷害為重點，深入開展施工現(xiàn)場安全風(fēng)險評估，全面推行安全施工作業(yè)指導(dǎo)書，著力強化現(xiàn)場“四措一案”編制、執(zhí)行，突出抓好勞務(wù)分包隊伍的作業(yè)現(xiàn)場安全管控。建立健全安全督導(dǎo)稽查機制，確保不發(fā)生人身傷害等各類安全事件，確保工程建設(shè)安全可控、在控。

四要提升建設(shè)質(zhì)量。貫徹資產(chǎn)全壽命周期管理理念，按照飽和負(fù)荷設(shè)計，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一步到位、土建一次建成，避免先建后拆、大拆大建。全面深化配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣應(yīng)用通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價和標(biāo)準(zhǔn)工藝，切實做到設(shè)備選型“一步到位”、建設(shè)工藝“一模一樣”，著力打造示范工程、精品工程。

五要規(guī)范資金管理。嚴(yán)格落實《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》要求，認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序和相關(guān)管理制度，強化資金的依法合規(guī)使用，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)禁搭車收費、私自收費，嚴(yán)防各類違法違規(guī)行為發(fā)生，確保建成陽光工程、廉潔工程。

四、扎實做好提質(zhì)增效

今年，圍繞國家穩(wěn)增長系列工作部署，國資委明確提出堅決打贏中央企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，國家電網(wǎng)公司也把提質(zhì)增效作為積極應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)營形勢的重要措施。公司上下要高度重視，堅持提質(zhì)增效經(jīng)營主線，在精準(zhǔn)投資、開拓市場、嚴(yán)控成本、防范風(fēng)險上下功夫，確保完成年度各項經(jīng)營目標(biāo)。

一要不斷提高投資效益。深入貫徹精準(zhǔn)投資和全壽命周期管理理念，科學(xué)安排電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)效益目標(biāo)、電量變化和電網(wǎng)發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整各級電網(wǎng)規(guī)劃、投資結(jié)構(gòu)和項目時序，始終保持規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性。合理安排電網(wǎng)運行方式，強化電網(wǎng)設(shè)備精益運維，著力提升電網(wǎng)運營效率。建立健全投資后評價機制，加強電網(wǎng)建設(shè)投入產(chǎn)出分析，持續(xù)優(yōu)化投資導(dǎo)向。

二要積極開展增供擴銷。將電能替代作為增供擴銷的重要途徑，緊抓八部委聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》契機，推動我省出臺電能替代實施意見。各市縣公司要加大工作力度，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報溝通，積極爭取政策支持，努力培育新的電量增長點。重點圍繞全省十大領(lǐng)域8000個重點投資項目，加快業(yè)擴配套工程建設(shè)，主動服務(wù)，快速響應(yīng)，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早用電。

三要嚴(yán)格管控各類成本。公司上下要牢固樹立成本意識和過緊日子思想，堅持精打細(xì)算，努力向管理要效益。各單位要細(xì)化落實成本管控、招標(biāo)采購、物資管理等措施，規(guī)范支出預(yù)算審批流程，大力壓降非生產(chǎn)性和一般性支出，確保將資金用在公司和電網(wǎng)發(fā)展重點工作上。

四要有效防范經(jīng)營風(fēng)險。持續(xù)完善內(nèi)控機制，綜合發(fā)揮審計、監(jiān)察、法律、財務(wù)等監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，切實防范各類經(jīng)營風(fēng)險。各市縣公司要認(rèn)真開展經(jīng)營情況診斷分析，重點加強“量價費損”關(guān)鍵指標(biāo)管控，有效堵塞管理漏洞，確保經(jīng)營成果顆粒歸倉。

五、扎實推進(jìn)各項改革

當(dāng)前，公司肩負(fù)著電力體制改革、國資國企改革、集體企業(yè)改制重組等多項改革任務(wù)，內(nèi)外部改革相互交織，任務(wù)十分艱巨。每一項改革都將對公司和電網(wǎng)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，我們必須增強責(zé)任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。

一要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革。中發(fā)9號文印發(fā)以來，公司主動開展改革重大問題研究，確定了積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的工作思路。各市縣公司要及時掌握屬地電力市場動態(tài)，加強研究，主動溝通，積極引導(dǎo)，為改革發(fā)展努力營造良好局面。

二要積極推進(jìn)集體企業(yè)改革。各市縣公司要進(jìn)一步加強集體企業(yè)管理，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，持續(xù)增強競爭力和經(jīng)營活力，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益。

三要持續(xù)提升農(nóng)電管理水平。2016年是“農(nóng)網(wǎng)發(fā)展上臺階、農(nóng)電管理上水平”三年行動計劃的承上啟下之年。各市縣公司要主動作為，強化經(jīng)營管理，積極向管理要效益，努力提升自身盈利能力；要嚴(yán)格落實管理責(zé)任，在農(nóng)電用工規(guī)范管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)等方面加大工作力度，盡快實現(xiàn)市縣公司管理全面接軌融合，確保如期實現(xiàn)三年行動計劃提升目標(biāo)。

舒印彪董事長此次到河南公司調(diào)研及網(wǎng)省戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，為河南公司和電網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。公司上下要倍加珍惜來之不易的良好發(fā)展局面，堅決落實國家電網(wǎng)公司黨組各項決策部署，以深化“兩個轉(zhuǎn)變”為主線，持續(xù)夯實安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)，扎實做好各項工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

（根據(jù)侯清國在公司貫徹落實舒印彪董事長重要講話精神暨切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話整理）