商丘促進(jìn)畜牧業(yè)集群發(fā)展的有效措施

袁麗瑩（商丘市畜牧局，河南商丘　476000）

?

商丘促進(jìn)畜牧業(yè)集群發(fā)展的有效措施

袁麗瑩
（商丘市畜牧局，河南商丘476000）

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，是推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑。近年來，商丘市按照“一產(chǎn)抓特色”的戰(zhàn)略部署，堅持以市場為導(dǎo)向，立足于農(nóng)業(yè)特色和產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在“穩(wěn)糧、優(yōu)果、擴(kuò)畜、強(qiáng)基”的結(jié)構(gòu)調(diào)整八字方針指導(dǎo)下，著力推進(jìn)畜牧特色產(chǎn)業(yè)的集群式擴(kuò)張，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進(jìn)入創(chuàng)新提升階段，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新形勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，圍繞農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)、加工和物流，形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、輻射帶動能力較強(qiáng)、綜合效益達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營群體，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)是省委、省政府結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出的戰(zhàn)略性決策，是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新思路。根據(jù)商丘市畜牧業(yè)現(xiàn)實基礎(chǔ)，筆者現(xiàn)將工作做法匯報如下。

1　加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展

1.1大力發(fā)展肉制品產(chǎn)業(yè)化集群

重點發(fā)展梁園區(qū)商丘市貴友食品有限公司、商丘市緣源食品有限公司、睢陽區(qū)紅星牧業(yè)有限公司、鑫山種豬繁育有限公司，夏邑縣雙聯(lián)肉食品加工有限公司為支撐，民權(quán)科爾沁農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)有限公司、睢縣鑫隆食品有限公司、龍源牧業(yè)有限公司、開發(fā)區(qū)思源食品有限公司、商丘市福潤食品有限公司、柘城縣泰森食品有限公司、虞城縣盛源食品有限公司，寧陵縣以豫東牧業(yè)有限公司為主的肉品產(chǎn)業(yè)化集群。

1.2加快乳制品產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展

培育科迪集團(tuán)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗?？频霞瘓F(tuán)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被列為省級畜牧產(chǎn)業(yè)化集群?？频先闃I(yè)股份有限公司年產(chǎn)40萬噸建設(shè)項目和萬頭奶牛現(xiàn)代牧場建設(shè)項目已經(jīng)建成投產(chǎn)。

2　培育畜牧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的措施

貫徹落實《商丘市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，配合有關(guān)部門扶持畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。一是完善用地政策。對產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的養(yǎng)殖加工企業(yè)用地，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。二是落實用電優(yōu)惠政策。支持產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)供配電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)用電的需求；對產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)龍頭企業(yè)生產(chǎn)用電，在電價調(diào)整中給予支持。三是加大財政扶持力度。對產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)新增生產(chǎn)線貸款、投資1億元以上新（擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖基地或投資2000萬元以上新（擴(kuò)）建種植原料基地項目的貸款，財政按銀行貸款同期基準(zhǔn)利率給予1年貼息支持。四是強(qiáng)化金融支持。擴(kuò)大涉農(nóng)小額信貸，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在授信額度、涉農(nóng)金融產(chǎn)品等方面加大對產(chǎn)業(yè)化集群的扶持力度，支持有條件的保險機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)化集群中開展政策性保險業(yè)務(wù)，各級財政部門應(yīng)加大對涉農(nóng)保險機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼力度。擴(kuò)大龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模，加大對符合上市條件涉農(nóng)龍頭企業(yè)的培育，盡早列入上市計劃。五是鼓勵科技創(chuàng)新。支持產(chǎn)業(yè)化集群開展與大專院校、科研院所的技術(shù)合作，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的精深加工能力。鼓勵產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)龍頭企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，對獲得中國馳名商標(biāo)的龍頭企業(yè)，給予一定的獎勵。六是推動對外開放。鼓勵產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)龍頭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓國際市場，參與國際市場競爭，支持龍頭企業(yè)開展對外貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

3　加大培育畜牧產(chǎn)業(yè)集群一體化建設(shè)

加大畜牧產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)度，把養(yǎng)殖、加工、儲運(yùn)、服務(wù)等企業(yè)更緊密地結(jié)合起來，形成產(chǎn)供銷一體化格局。推進(jìn)生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展，延伸價值鏈。

促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)由產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民和企業(yè)在一個鏈條上分享利益。以畜牧產(chǎn)業(yè)化集群為支撐，提升養(yǎng)殖層次，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

收稿日期：（2015-11-29）

中圖分類號：S81

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：

文章編號：1004-5090（2016）02-0041-02