我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化研究進(jìn)展

張潔華 黃琳 呂曉慧

（廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院動(dòng)物科學(xué)研究所，畜禽育種國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東省畜禽育種與營養(yǎng)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東廣州 510640）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。因此，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力打通農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。國內(nèi)學(xué)者針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)理論、影響因素和發(fā)展對(duì)策也進(jìn)行了一些研究。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指涉農(nóng)高等院校、科研院所和生產(chǎn)企業(yè)等一系列科研機(jī)構(gòu)研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)等并形成科技成果的過程。滿佳[1]從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、管理機(jī)制不到位、投入不充足、政策保障不完善五個(gè)方面分析了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題及原因所在。謝麗威[2]對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制約因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到需求不充分和供給不到位的雙重制約，有效需求與有效供給耦合程度偏低。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的解決路徑方面，胡志丹等[3]在總結(jié)世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的典型做法后，提出應(yīng)通過疏通科研創(chuàng)新途徑、建立私人企業(yè)投資的市場環(huán)境等進(jìn)一步完善我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。趙惠娟等[4]認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位，并對(duì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出相關(guān)建議。張俊杰等[5]針對(duì)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，提出建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、探索建立多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度等科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與模式方面，楊天橋[6]通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的必要性、可行性以及實(shí)現(xiàn)障礙的分析，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式劃分為市場型轉(zhuǎn)化模式、基地型轉(zhuǎn)化模式、產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化模式，為成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。喻金田等[7]提出科技成果轉(zhuǎn)化是由供給機(jī)制、需求機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制共同構(gòu)成的一個(gè)三維式的轉(zhuǎn)化模式。鄭煥斌等[8]從科技成果的轉(zhuǎn)化角度，提出成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)涉及多主體、多環(huán)節(jié)和多因素的復(fù)雜系統(tǒng)工程。許朗等[9]通過分析農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的要素特征、供需特征和市場體系特征，構(gòu)建了由政府、科研單位、中介組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位組成的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制的框架。

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制約因素方面，岳福菊[10]分析了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化周期長的問題，并提出了加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策。計(jì)曉華[11]基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視域?qū)Ω咝？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素進(jìn)行分析，并提出應(yīng)從降低交易成本、提高個(gè)人收益率和建立有效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等方面采取措施，促進(jìn)高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化。陳志英[12]結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況，從政府、科研單位、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶等角度，對(duì)制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素進(jìn)行分析。

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益機(jī)制研究方面，伊利軍等[13]分析了四個(gè)影響我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素，認(rèn)為利益驅(qū)動(dòng)是目前在科技成果的供需雙方都缺乏的提出建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。薛慶林[14]研究了農(nóng)業(yè)科研院所成果轉(zhuǎn)化模式的創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制，主張?jiān)谵r(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣中通過股份合作實(shí)現(xiàn)參與主體的利益共擔(dān)，并積極組建合作研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)科技中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)以整合科技資源。董超等[15]根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化過程不同階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)性種類及大小、所需資源情況，針對(duì)性地制定出不同階段的具體激勵(lì)機(jī)制。

在提高農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策研究方面，陳志興等[16]主張?jiān)谵r(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣中通過股份合作實(shí)現(xiàn)參與主體的利益共擔(dān)，并積極組建合作研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)科技中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)以整合科技資源。楊楊[17]提出加快科研單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，要完善政府職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，改善體制，建立健全轉(zhuǎn)化體系。張明卓[18]認(rèn)為在產(chǎn)學(xué)研合作方之間尋找平衡點(diǎn)可以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化研究存在的問題

綜觀近年來國內(nèi)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的研究，雖然取得了很大進(jìn)展，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供了理論依據(jù)，但也存在一些問題。

首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化相輔相成，兩個(gè)過程內(nèi)各環(huán)節(jié)和要素相互影響、相互制約，只有各部分有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能打破科技創(chuàng)新體系中形成的“閉路循環(huán)”，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，真正提升科技創(chuàng)新水平。當(dāng)前研究也表明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)是制約成果轉(zhuǎn)化的重要因素，然而，很多研究都將成果轉(zhuǎn)化過程孤立起來研究，局限在成果轉(zhuǎn)化過程某一環(huán)節(jié)或要素的分析，缺乏對(duì)科技成果供給側(cè)的深入分析，尚未見到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面的研究。

其次，我國各省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平差異較大，而現(xiàn)有研究多是針對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的總體狀況進(jìn)行分析，缺少針對(duì)性，相關(guān)解決方案缺乏可操作性和實(shí)用性。

4 展望

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，國家提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的理論研究，為完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制提供參考。另外，針對(duì)當(dāng)前研究中存在的主要問題，建議今后應(yīng)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為研究對(duì)象，從各地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，系統(tǒng)分析聯(lián)動(dòng)發(fā)展的制約因素，提出推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)化路徑，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

[1]滿佳.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題與對(duì)策研究[D].渤海大學(xué),2013.

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