教育產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)者，政府OR市場？

王麗麗

摘 要：教育關(guān)系一個人發(fā)展的未來，一個國家的命運，一個民族的根基。教育是社會發(fā)展十分重要的環(huán)節(jié)。教育的發(fā)展直接影響一個社會的和諧運行和發(fā)展。因此，教育的發(fā)展方向就是社會進步的動力之一。

關(guān)鍵詞：教育產(chǎn)業(yè)化；國家調(diào)控；市場選擇；職業(yè)教育

產(chǎn)業(yè)化是指某種產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以實現(xiàn)效益為目標(biāo)，依靠專業(yè)服務(wù)和質(zhì)量管理，形成的系列化和品牌化的經(jīng)營方式和組織形式。

“教育產(chǎn)業(yè)化”自1999年6月全國教育工作會議后在高校全面推行，高校擴招，以此為大幕，我國的教育開始走向了產(chǎn)業(yè)化。至今已有十多年的時間，教育改革一直是全社會關(guān)注的焦點。

對于教育而言，并不像商品服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)那么簡單，它有著自身的特殊性，教育作為社會公共性資源，具有公益的性質(zhì)。所以教育的產(chǎn)業(yè)化就不會如同其他產(chǎn)業(yè)一樣，必須根據(jù)實際情況做出具體措施。

對于教育產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)者，應(yīng)該是是政府或者是市場？我的看法是，既然是產(chǎn)業(yè)化，那么在一定程度上也就意味著專業(yè)化，所以不同的發(fā)展階段，不同的教育程度，不同的教育層次等各個環(huán)節(jié)就是不一樣的，應(yīng)該根據(jù)實際情況各有所側(cè)重。例如對于基礎(chǔ)階段的教育必須由政府去管理，去配置資源，協(xié)調(diào)不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展，因為這是關(guān)系到國之根基，社會發(fā)展根基的。市場由于其自身的局限性，所以不能任由其完成對基礎(chǔ)教育的調(diào)節(jié)。

而對于高等教育，因其是完成社會成員選擇的自身發(fā)展的發(fā)展教育，是由自身條件允許或需求的資源，所以可以適當(dāng)?shù)氖袌龌僮??？梢岳檬袌龅挠欣麢C制去激發(fā)這一市場，優(yōu)勝劣汰，使高等教育的辦學(xué)水平能夠不斷提升。當(dāng)然這里主要是指高等教育對于經(jīng)濟市場的支持一方面。

從實際情況來看，教育產(chǎn)業(yè)化是一個動態(tài)的過程，單方面的主導(dǎo)不可能解決所有的問題。

在我國，教育的改革政府是主導(dǎo)者，重大的改革舉措都是由教育部門直接領(lǐng)導(dǎo)。前不久，國家教育部發(fā)布高校改革的消息，稱國家普通高等院校1200所學(xué)校中，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才，這一舉措，將有利于調(diào)整我國教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于縮小高等教育與人才市場需求的差距，滿足實際的需求。對于個人而言，也可以有更多元的選擇，可以更早的為職業(yè)生涯做出規(guī)劃。當(dāng)然最終成效如何，還是要看市場和社會的反應(yīng)。

從教育改革的所需來看，這是關(guān)鍵性的一步。高校的轉(zhuǎn)型直接影響到高考制度的改革，從高考一定終生，到自主招生都是如此，高校的教學(xué)活動一直都是高考的導(dǎo)航者。一方面能夠更好地推動我國的教育改革，另一方面也是實現(xiàn)我國高等教育人才培養(yǎng)與市場需求的實際需要。但是由于長期的慣常思想觀念的影響，不少人對職業(yè)教育存在偏見。對于職業(yè)這一概念有很多的誤解，市場經(jīng)濟的職業(yè)理念還沒有深入人心。社會成員對于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不夠重視或重視。當(dāng)然職業(yè)教育本身也存在很多的問題。當(dāng)下職業(yè)教育的發(fā)展與改革，也是我國教育發(fā)展改革重要的一環(huán)。

對于當(dāng)前我國職業(yè)教育的發(fā)展，我的建議是：

首先，大力宣傳職業(yè)教育，提高社會對職業(yè)教育的認可度。在我國社會對職業(yè)教育的認可度是很低的，很多人對職業(yè)教育持有鄙視態(tài)度，因此我們必須加大職業(yè)教育的宣傳力度，讓全社會了解職業(yè)教育，關(guān)注職業(yè)教育，支持職業(yè)教育的發(fā)展，提高職業(yè)教育的社會認可度。

其次，在政府，充分發(fā)揮其在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，加大對職業(yè)教育的管理。在我國，很多企業(yè)著眼于眼前的利益，不愿在職業(yè)培訓(xùn)上花過多費用。如何使企業(yè)積極主動的參與到職業(yè)教育中來，大力推進校企合作，政府在此方面應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相應(yīng)的法律法規(guī)加大校企合作的力度，校企合作是我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的方向，是職業(yè)學(xué)校生存和發(fā)展的迫切需要。

第三，加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)。在我國，職校教師大部分畢業(yè)于師范院校，大部分實習(xí)教師尤其是專業(yè)課教師畢業(yè)后只會講理論，沒有相關(guān)的實踐經(jīng)驗傳授學(xué)生技能，職業(yè)學(xué)校必須投入經(jīng)費對專業(yè)教師進行實踐技能的培訓(xùn)，因此在培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師時不僅進行理論傳授，而且要進行實踐技能訓(xùn)練，以培養(yǎng)畢業(yè)時即合格的專業(yè)教師。

第四，學(xué)習(xí)歐洲先進的人才培養(yǎng)模式。在德國，職業(yè)教育的部分教學(xué)是在企業(yè)內(nèi)部或“生產(chǎn)車間”式的教室中進行的，學(xué)生將所學(xué)的知識學(xué)以致用，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，驗證所學(xué)理論，這種培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的人才畢業(yè)之前就可以勝任所從事的工作，這種方式讓學(xué)生所學(xué)到的知識學(xué)生將終生受益，大大縮短了學(xué)生畢業(yè)后由學(xué)校轉(zhuǎn)向社會的過渡期。而我國的職業(yè)教育大部分教學(xué)任務(wù)是在教室中進行的，主要側(cè)重理論知識的傳授，學(xué)生在經(jīng)過兩到三年的理論學(xué)習(xí)后進行實習(xí)，將所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)換為實際應(yīng)用技能往往需要一到兩年的漫長過程，而且需要在實習(xí)期間重新學(xué)習(xí)各種各樣的實用技能，提高工作效率。

最后，銳意改革專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。從總體來看，我國職校所采用的教材普遍偏深、偏難，內(nèi)容上太過于注重理論知識講授，而實踐應(yīng)用的比重較小。這些教材一般偏重于理論的闡述，實踐應(yīng)用或動手指導(dǎo)的內(nèi)容較少，再加上現(xiàn)有的職校教師絕大部分都是來自于工科院校，這樣教師在備課的過程中都會無意中以自己所學(xué)過的大學(xué)教材做參考，這又使得教學(xué)內(nèi)容無形中又上了一個臺階，形成了目前教學(xué)中理論課“偏深、偏難”的問題，減弱了對學(xué)生動手能力的培訓(xùn)。而在德國，職業(yè)學(xué)校的教師都是經(jīng)過千錘百煉的，實踐經(jīng)驗豐富，對學(xué)生的動手指導(dǎo)更是步步到位；而理論課的講授是為了更好地指導(dǎo)實踐。

教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不論是政府主導(dǎo)還是市場主導(dǎo)，都有成功的經(jīng)驗和不可不承認的缺陷。只有把兩者做一適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)合，才可能做到盡善盡美。