關(guān)于遂川縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的探討

謝衛(wèi)東　林煥華

摘 要：隨著我國產(chǎn)業(yè)升級的推進(jìn)，各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)也進(jìn)入了新階段。遂川縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何把握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下工業(yè)園區(qū)發(fā)展的思路，是推進(jìn)遂川縣后一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)形態(tài)升級轉(zhuǎn)型的重要動力。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)；建設(shè)； 產(chǎn)業(yè)

一、概述

遂川縣工業(yè)園區(qū)設(shè)立于1995年8月，2002年定名為遂川縣工業(yè)園區(qū)，2006年成為省級開發(fā)區(qū)，并改名“江西遂川工業(yè)園區(qū)”。遂川建縣有1800多年歷史，位于江西省西南，南鄰廣東，西連湖南，總面積3144平方公里，人口54萬多。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級的不斷推進(jìn)，遂川豐富的資源也為工業(yè)園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，遂川基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，國道、高速直通縣境，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

目前遂川縣工業(yè)園區(qū)主要面向中小工業(yè)廠家，適度引進(jìn)高科技企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速旅游項(xiàng)目發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)已高速發(fā)展了30余年，各地在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)了許多教訓(xùn)。尤其是改革開放后沿海地區(qū)的工業(yè)已進(jìn)入新的階段，發(fā)展面臨著一些困境。因此，作為一個已走過了20年的內(nèi)陸縣工業(yè)園區(qū)來說，在新的發(fā)展時期，更應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好精準(zhǔn)定位，結(jié)合自身實(shí)際與發(fā)展特色，充分利用本地資源，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展探索出既順應(yīng)歷史潮流，也緊跟互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的途徑。

二、遂川縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路

（一）立足地方經(jīng)濟(jì)資源，工業(yè)園區(qū)建設(shè)以階段分工發(fā)展為思路

從資源上講，遂川縣是一個自然資源豐富的內(nèi)地縣，縣內(nèi)礦產(chǎn)較豐富、地域廣闊、山林眾多、人口充足，且地理環(huán)境較優(yōu)越。首先，遂川縣是吉安市面積最大，人口最多的縣，且緊鄰湘粵，有利于打通湘粵贛經(jīng)濟(jì)通道，也能成為承接珠三角工業(yè)的北移。眾多的人口為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供充足勞動力，同時也是重要的內(nèi)需市場。其次，礦產(chǎn)和山林可作為園區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于工業(yè)園區(qū)的前期建設(shè)起到非常好的支撐作用。

立足于遂川縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)資源角度，且在園區(qū)已發(fā)展二十年的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為應(yīng)對工業(yè)園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展重新進(jìn)行定位，調(diào)整發(fā)展思路，以階段分工的思維來推動園區(qū)建設(shè)。首先，前二十年的發(fā)展可定性為起步期，為以后的發(fā)展積累資金、技術(shù)，打造基礎(chǔ)環(huán)境與設(shè)施，同時推動人們發(fā)展思維的轉(zhuǎn)變；其次，2016年起五年為積累期，這一時期主要開發(fā)本地資源，積聚發(fā)展的資金、技術(shù)、人才、市場等，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)的影響，為未來的發(fā)展聚集實(shí)力，以對外輸出產(chǎn)品與服務(wù)為主。再次，2022年起五年為成長期，這一階段在前兩期的基礎(chǔ)上，充分利用已經(jīng)積累起來的資源，將發(fā)展轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)升級方向，并培育自身的產(chǎn)業(yè)市場；最后，至2030年左右，將園區(qū)定為繁榮期，在前三期發(fā)展的基礎(chǔ)上，未來園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)以輸出技術(shù)、資金與人才為主，從而將園區(qū)推入主力發(fā)展軌道。

（二）基于縣域發(fā)展實(shí)際，工業(yè)園區(qū)建設(shè)以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主弦

從市場發(fā)展角度，由于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境受限，加之縣域經(jīng)濟(jì)的地位使然，筆者認(rèn)為下一階段工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)以民營資本為突破口。首先，遂川僅為縣域，內(nèi)需市場并無太多優(yōu)勢，國有資本難以顧及，當(dāng)前國內(nèi)民營資本龐大，正是納為己用的時機(jī)，尤其是粵、滬、閩、浙等地的民營資金，這些省區(qū)民營經(jīng)濟(jì)繁榮，對外投資能力很強(qiáng)，資金流暢通。且從縣域發(fā)展看，如東莞，當(dāng)年積極引進(jìn)港澳臺資本，這些資金實(shí)為大中華地區(qū)的民營資本，其從一開始就把握了民營經(jīng)濟(jì)這根弦。

如今，沿海資本外移，粵資北上、浙滬民資西進(jìn)，這對于遂川工業(yè)園區(qū)來說，正是吸收游移資本，發(fā)展縣域?qū)崢I(yè)，推動區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)升級的大好時機(jī)。當(dāng)然，要引進(jìn)游移民資，遂川縣先要放下身段，適度開放區(qū)域市場，取消地方保護(hù)，且在發(fā)展決策上要更加開放。

（三）依據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，工業(yè)園區(qū)建設(shè)以發(fā)展中小企業(yè)為基礎(chǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)興起，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大格局基本確定，目前尚處于相對穩(wěn)定期?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以京津、滬杭、廣深三大組團(tuán)為主導(dǎo)，但在這一環(huán)境下，最為活躍的則是成千上萬的中小企業(yè)。也正是以無數(shù)中小企業(yè)為基石，成就了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)巨頭的盛宴。因此，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雖如火如荼，但對于遂川這類縣級城市，中小企業(yè)才是建設(shè)的主力軍，以縣內(nèi)的資源、人口和市場等因素，通過對外引進(jìn)、對內(nèi)扶持的方法，在三五年內(nèi)打造一支為促進(jìn)遂川發(fā)展的“中小企業(yè)軍團(tuán)”是有望實(shí)現(xiàn)的。

從遂川實(shí)際來看，要組建一支“中小企業(yè)軍團(tuán)”尚需時日，目前縣內(nèi)僅有的高速為G40，只穿越縣東小片區(qū)域，對全縣交通輻射能力稍顯不足，而工業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要龐大的物流和人流的支撐，一條高速顯然不夠。從長遠(yuǎn)看，若未來至湖南（遂桂新寧）高速建成，乃至建成昌吉贛高鐵，將為園區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造十分有利之條件。

（四）樹立超前人才意識，工業(yè)園區(qū)建設(shè)以知識經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)

人才是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終能量，這已成了共識。近幾年尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得各地對人才的渴求越來越強(qiáng)烈。從歷史上看，遂川是一個教育相對落后的地區(qū)，不僅本地發(fā)展的人才不充足，還有不少外流于珠三角、長三角的，而未來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是具有超前意識的知識人才為主力，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必然也不能缺少在工商業(yè)領(lǐng)域具有突出才華的精英。

要加速遂川工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人才儲備是必須及早規(guī)劃的。近年北上廣及沿海地區(qū)對人才吸引力有所下降，正是遂川吸引外地人才、推動本地外流人才回歸的良好時機(jī)。應(yīng)把握未來將由知識經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界的趨勢，從思想意識上樹立超前長遠(yuǎn)的眼光，在人才政策上推出更為務(wù)實(shí)的措施，外地引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，為工業(yè)園區(qū)后期建設(shè)奠定更好基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述，經(jīng)過二十年的探索，遂川縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)已開始走上良好的發(fā)展軌道。下一階段的建設(shè)，應(yīng)以更長遠(yuǎn)的眼光、更開闊的視野，立足本地，融合周邊省市的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向要積極探索，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)縣內(nèi)硬件和軟件設(shè)施的建設(shè)，以分工化、階段式的思維推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，從而為遂川縣的發(fā)展提供動力。

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